徐莉（盤錦市環(huán)境保護宣傳教育中心，遼寧盤錦　124010）

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立足節(jié)能減排 保護發(fā)展環(huán)境

徐莉
（盤錦市環(huán)境保護宣傳教育中心，遼寧盤錦124010）

【摘 要】盤錦市始終把節(jié)能減排的工作作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的重要抓手，狠抓各項政策措施落實，推動全市節(jié)能工作取得顯著成效。節(jié)能減排工作存在節(jié)能技術開發(fā)和推廣應用不夠、農(nóng)業(yè)源減排工程在運行維護方面缺乏制度和資金保障兩方面問題，本文從節(jié)能減排工作的建議系統(tǒng)的論述了如何更好的開展節(jié)能減排工作。

【關鍵詞】節(jié)能減排環(huán)境

盤錦市始終把節(jié)能減排工作作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的重要抓手，狠抓各項政策措施落實，推動全市節(jié)能工作取得顯著成效。主要污染物中化學需氧量排放量29252噸，氨氮排放量2590噸，二氧化硫排放量58565噸，均完成省政府下達的目標?！笆濉逼陂g，我市節(jié)能計劃目標為單位國內生產(chǎn)總值能耗比2010年下降17.5%。截止2013年底，已完成“十二五”計劃目標的72%?！笆濉逼陂g，我市減排目標是：化學需氧量、二氧化硫分別下降12%，氮氧化物下降15%。截止2013年底，主要污染物中化學需氧量排放量完成“十二五”減排任務的103%，氮氧化物排放量完成“十二五”減排任務的89%，二氧化硫排放量完成“十二五”減排任務的138%，能夠完成計劃目標。

1　節(jié)能減排工作存在的問題

（1）節(jié)能技術開發(fā)和推廣應用不夠。節(jié)能必須依靠技術進步，改革開放以來，我市開發(fā)、示范（引進）和推廣了一大批節(jié)能新技術、新工藝和新設備，節(jié)能技術水平有了很大提高。但從總體上看，投入不足，創(chuàng)新能力弱，先進適用的節(jié)能技術，特別是一些有重大帶動作用的共性和關鍵技術開發(fā)不夠。同時由于鼓勵節(jié)能技術推廣的政策不完善，多數(shù)企業(yè)融資困難，節(jié)能技術推廣應用難。

（2）農(nóng)業(yè)源減排工程在運行維護方面缺乏制度和資金保障。有機肥、沼氣等資源化利用工程不能保障正常運轉，禁養(yǎng)區(qū)劃定實施工作需要加大推動落實力度，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖密集區(qū)治理工作仍需大力開展。

2　對節(jié)能減排工作的建議

（1）調整優(yōu)化高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。一是積極促進企業(yè)應用新技術，推動重大節(jié)能改造項目建設，鼓勵發(fā)展科技含量高、能耗低的高新技術項目，在新上項目洽談、審批和推進中，嚴把能耗評估關口。二是積極加大產(chǎn)業(yè)結構調整和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，嚴格控制高耗能行業(yè)的耗能和產(chǎn)能。

（2）實施藍天工程，推進大氣污染物減排。自工程啟動以來，市委、市政府始終把藍天工程作為生態(tài)建設的一號工程和重大民生工程，主要領導親自抓、親自推進，各項建設取得了明顯成效。2013年我市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)全省排名第一，重點工作領域，取得突出成效。一是氣化盤錦方面，2013年全市天然氣用量達到23億立方米，占全省總用氣量的46%，能源結構調整邁出新的步伐。建設各類天然氣管網(wǎng)569公里，提前一年完成覆蓋到縣城的目標。全市雙燃料出租車達到3173臺，占出租車總數(shù)的98%；LNG公交車155臺，占公交車總數(shù)的32%；重卡LNG汽車達到610臺，占重卡總數(shù)的12%，氣化比例在全省均居前列。二是在重點項目治理方面，省政府下達我市的19個治理項目，已完成17個，工作進度位居全省前列。三是在高效集中供熱方面，在全省率先完成了集中供熱規(guī)劃編制和環(huán)評工作，同時重大項目推進取得明顯進展。

（3）加強資金爭取和項目推進。深入開展，做好項目儲備包裝工作，完善和充實資源節(jié)約項目庫，積極對上申報爭取扶持資金。充分發(fā)揮市節(jié)能專項資金的引導作用，促進更多的中小企業(yè)實施節(jié)能減排改造項目。對已爭取到資金的項目要抓好跟蹤推進，加快項目實施進度。

（4）積極組織盤錦市已納入全國萬家企業(yè)的節(jié)能工作，抓好能源利用狀況系統(tǒng)填報工作，并按照國家、省要求，對萬家企業(yè)節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況進行跟蹤、考核。

（5）以農(nóng)村連片整治為抓手，大力推進畜禽污染治理。定期開展檢查，指導各縣區(qū)和相關企業(yè)建立準確、翔實、全面的農(nóng)業(yè)源減排檔案。積極推進有機肥廠、沼氣站等污染治理設施建設項目，解決養(yǎng)殖業(yè)污染問題，通過現(xiàn)代技術處理，把農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞便轉化成優(yōu)質有機肥料。

（6）以環(huán)保綠標路區(qū)建設為載體，做好機動車減排工程。一是嚴格控制外埠機動車轉入我市，市政府下發(fā)的管理規(guī)定，對轉入機動車進行嚴格把關；二是加強機動車環(huán)保檢查工作。三是按月調度全市機動車注冊、注銷、轉出、轉入等信息，全面了解“黃標車”淘汰情況，針對相關問題，及時制定出臺有針對性的對策措施。

（7）加快基礎設施建設，完善減排監(jiān)測體系建設。依據(jù)省環(huán)保廳要求，加快建設重點企業(yè)，對廢水氨氮和廢氣氮氧化物監(jiān)控升級設備。完善減排監(jiān)控平臺軟件。實現(xiàn)與環(huán)保部、省環(huán)保廳自動監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)上數(shù)據(jù)對接，建立健全污染源自動監(jiān)控設施檔案。

參考文獻：

［1］郭雅濱.大力推進節(jié)能減排 切實加強環(huán)境保護 努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.《區(qū)域經(jīng)濟》，2010年09期.

［2］歐陽培.節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析及其路徑選擇.《行業(yè)交流》，2008 年08期.

［3］李淑梅.推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展，改善環(huán)境和保護生態(tài)，提升人民生活質量.《能源環(huán)境》，2015年23期.

作者簡介：徐莉（1965—），女，遼寧臺安人，盤錦市環(huán)境保護宣傳教育中心，工程師，主要從事環(huán)保宣教及計算機的研究。