萬進(jìn)永

傳統(tǒng)用工模式亟待革新

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受市場不可預(yù)知因素的影響，尤其對于具有明顯季節(jié)性的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營表現(xiàn)為淡季和旺季輪替，淡季時(shí)減少用工需求，旺季來臨時(shí)又要提前儲(chǔ)備人才。這一點(diǎn)在煙草行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。在煙葉收購期，企業(yè)需要聘請大量的短期季節(jié)性用工，而這些員工年齡層次懸殊、待遇不一、人員流動(dòng)性大，給企業(yè)管理帶來較大難度。到了淡季，企業(yè)又面臨人員分流的難題，經(jīng)常為處理繁瑣的勞資關(guān)系而焦頭爛額。

以大型煙草集團(tuán)B集團(tuán)為例，過去，為了滿足企業(yè)季節(jié)性用工需求，應(yīng)對季節(jié)性用工波動(dòng)，B集團(tuán)一般采取三種策略：

一是加班，將閑置勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，74%的企業(yè)將加班視為提高生產(chǎn)力的首選方式。企業(yè)只需增加一定的加班費(fèi)，無需投入額外的招聘和培訓(xùn)費(fèi)用。同時(shí)，由于大部分員工的非工資的福利待遇相對固定，通過加班，獲取基本工資的數(shù)倍作為加班費(fèi)，能夠提高員工士氣，增加員工滿意度。

但是，加班可能會(huì)引起績效降低和超時(shí)加班的風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)依賴加班可能會(huì)使員工身心疲憊，甚至降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。尤其在煙草行業(yè)，收購煙草的時(shí)間通常長達(dá)3個(gè)月，若通過延長工作時(shí)間超負(fù)荷加班，會(huì)導(dǎo)致員工對工作產(chǎn)生厭倦，增加安全、生產(chǎn)等方面的隱患。此外，法律法規(guī)對企業(yè)的加班安排也有相對嚴(yán)格的限制，一旦安排不當(dāng)還將給企業(yè)帶來一定的用工風(fēng)險(xiǎn)。

二是聘用臨時(shí)工，暫時(shí)擴(kuò)充勞動(dòng)力。當(dāng)企業(yè)急需迅速擴(kuò)大或縮減員工規(guī)模應(yīng)對市場需求變化時(shí)，使用臨時(shí)員工也不失為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的辦法。但問題在于，盡管當(dāng)前一些企業(yè)已經(jīng)開始著手提高薪資福利期望吸引優(yōu)秀的臨時(shí)員工，但與正式員工相比，臨時(shí)員工的薪資、福利等待遇仍處于較低水平。同時(shí)，也有研究表明，相較于正式員工，臨時(shí)員工在工作效率上會(huì)降低29%，而且77%的企業(yè)存在對臨時(shí)員工培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。

三是提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。按照精益經(jīng)營管理理論，每個(gè)企業(yè)都存在挖掘潛在生產(chǎn)力的機(jī)會(huì)。但是在傳統(tǒng)的管理模式中，員工15%的在崗時(shí)間是非生產(chǎn)線時(shí)間，這意味著這些非生產(chǎn)時(shí)間既不能創(chuàng)造直接價(jià)值，還占據(jù)高昂的成本。就國內(nèi)企業(yè)而言，管理者不能及時(shí)有效地獲取勞動(dòng)力數(shù)據(jù)，無法重新部署現(xiàn)有資源，合理調(diào)配員工的生產(chǎn)性時(shí)間。

于是，一些具備較強(qiáng)實(shí)力的優(yōu)秀人力資源外包供應(yīng)商推陳出新，創(chuàng)造了勞務(wù)承攬這一人力資源外包服務(wù)新模式，并迅速在眾多企事業(yè)單位廣泛應(yīng)用，成為主要的靈活用工模式之一。

季節(jié)性用工的靈活處置

H公司是華南地區(qū)某大型勞務(wù)承攬單位，基于多年勞務(wù)用工經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地把精益勞動(dòng)力管理理論和季節(jié)性用工的應(yīng)對策略相結(jié)合，為B集團(tuán)提供了一套切實(shí)可行的用工方案。

●委托外包取代傳統(tǒng)雇傭模式

以前，B集團(tuán)主要采取雇傭臨時(shí)工的方式，應(yīng)對業(yè)務(wù)高峰期巨大的人員需求。當(dāng)高峰期過后，往往需要解散數(shù)百名臨時(shí)人員，面臨巨大的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。H公司在得知B集團(tuán)的實(shí)際情況后，積極接洽業(yè)務(wù)，并通過前期免費(fèi)試工的形式獲得對方的信任。經(jīng)過綜合權(quán)衡，B集團(tuán)決定將7-9月份煙草收購高峰期的用工需求作為單獨(dú)項(xiàng)目，委托給H公司進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營。

H公司進(jìn)駐該項(xiàng)目場地后，嚴(yán)格按照B集團(tuán)的制度規(guī)范，結(jié)合自身項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成一套行之有效的項(xiàng)目操作流程。

首先，H公司幫助B集團(tuán)規(guī)避與臨時(shí)人員建立勞動(dòng)關(guān)系的法律風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)用工的靈活性。作為一種新型用工形式，勞務(wù)承攬不同于傳統(tǒng)的勞務(wù)派遣用工，是借助用工單位的場地、機(jī)械設(shè)備、工藝流程等，利用優(yōu)勢勞動(dòng)力資源幫助用工單位提升非核心業(yè)務(wù)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，B集團(tuán)不需要與勞動(dòng)者簽訂合同，如此一來，就將用人風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。

二是創(chuàng)新招聘渠道，保證項(xiàng)目人員供給。H公司提出打造“五公里”招聘圈的招聘方式，在半徑五公里內(nèi)的客運(yùn)站、公交站、活動(dòng)廣場、工人活動(dòng)中心、便利店、群眾活動(dòng)中心等，都設(shè)立了臨時(shí)招聘點(diǎn)。每當(dāng)業(yè)務(wù)量突然增加的時(shí)候，都能及時(shí)地從周邊調(diào)來人手，保證按時(shí)完成招聘任務(wù)。

三是建立專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺。為保證項(xiàng)目的完成效率，提升服務(wù)質(zhì)量，對于新入職的員工，H公司通過自身獨(dú)立研發(fā)的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺幫助員工快速掌握崗位必需技能，熟悉業(yè)務(wù)操作流程標(biāo)準(zhǔn)，有效地減少了用工單位在人員培訓(xùn)方面的重復(fù)性投入，同時(shí)也大大地提升了勞動(dòng)效率。

四是快速實(shí)現(xiàn)人員分流。H公司經(jīng)過十多年的人力資源服務(wù)實(shí)踐積累，擁有龐大的客戶群和經(jīng)驗(yàn)豐富的客服團(tuán)隊(duì)。當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，能夠在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人員快速分流，減少用工單位以往減員時(shí)面臨的高額分流成本，同時(shí)也降低了勞動(dòng)爭議等諸多風(fēng)險(xiǎn)。

●采用精益勞動(dòng)力管理系統(tǒng)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率

不合理的加班會(huì)給員工帶來身體和心理上的傷害，給企業(yè)造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。如何能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程，科學(xué)制訂員工排班方案，保障員工在合理的工作強(qiáng)度下工作？實(shí)踐證明，“互聯(lián)網(wǎng)+”和云信息技術(shù)的迅速發(fā)展，為人力資源服務(wù)創(chuàng)新提供了技術(shù)條件，能夠有效提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，真正滿足工作需求。

H公司通過自主創(chuàng)新，推動(dòng)移動(dòng)終端信息技術(shù)研發(fā)，將勞動(dòng)力管理過程實(shí)現(xiàn)模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造精益勞動(dòng)力管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠幫助管理人員通過生產(chǎn)率指標(biāo)了解勞動(dòng)力配置狀況，挖掘閑置勞動(dòng)力資源，代替成本高昂的加班。針對突發(fā)業(yè)務(wù)加班，管理人員能夠根據(jù)系統(tǒng)記錄的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，做出性價(jià)比最高且最為實(shí)用的決定，預(yù)防額外加班工時(shí)的產(chǎn)生。

通過H公司三個(gè)月的運(yùn)營，B集團(tuán)的整體生產(chǎn)效率提升了30%，項(xiàng)目人員流失減少90%以上，獲得B集團(tuán)的高度認(rèn)可，并為下一年雙方的合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

算清勞務(wù)承攬這筆經(jīng)濟(jì)賬

雖然勞務(wù)承攬是人力資源外包服務(wù)領(lǐng)域中的一個(gè)類型，但與其他方式相比，它在人力資源外包服務(wù)中占據(jù)重要地位，可以說，勞務(wù)承攬的發(fā)展是當(dāng)前圍繞生產(chǎn)效率的供給側(cè)改革的必然趨勢，它以強(qiáng)有力的人力資源競爭優(yōu)勢，為用工單位創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，并為此獲得用工單位的認(rèn)可?？傮w來說，勞務(wù)承攬的價(jià)值主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

●降低管理成本

在勞務(wù)承攬中，用工單位主要是受制于自身資源能力、運(yùn)營效率等，將部分業(yè)務(wù)委托給承攬單位，并借助承攬單位的勞動(dòng)力資源來完成相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)。通過這種資源再配置，可以直接或間接節(jié)約用工單位的資源和成本。一般來說，用工單位可以委托的業(yè)務(wù)都屬于自身的非核心業(yè)務(wù)，而對于承攬單位來說，卻是基于人力資源為核心的業(yè)務(wù)，且更愿意花費(fèi)時(shí)間和精力去經(jīng)營這些業(yè)務(wù)，同時(shí)也能取得良好的投資回報(bào)，并相對于用工單位而言是間接節(jié)約了成本。而且在委托業(yè)務(wù)的執(zhí)行中，需要承攬單位為此投入相應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，可以減少用工單位的固定成本。此外，用工單位在提供業(yè)務(wù)委托時(shí)就可以具有一定的靈活性，即根據(jù)企業(yè)和行業(yè)形勢隨時(shí)決定是否繼續(xù)進(jìn)行，而不用考慮自制該業(yè)務(wù)時(shí)可能引起的成本，以及后續(xù)的管理成本。

●降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

用工單位通過承攬協(xié)議將業(yè)務(wù)委托給承攬單位來完成，在一定程度上是延伸了自身產(chǎn)業(yè)鏈條，有效緩解來自外部的影響，提高企業(yè)對業(yè)務(wù)領(lǐng)域周期性循環(huán)的緩沖力。對于承攬單位而言，一般擁有相對優(yōu)勢的勞動(dòng)力資源，通過建立人力資源蓄水池，可以隨時(shí)對勞動(dòng)力資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，并與生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合，以應(yīng)對多個(gè)用工單位的業(yè)務(wù)調(diào)整，在企業(yè)內(nèi)部就能實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的直接分解，避免了承攬多項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)可能產(chǎn)生的重復(fù)性資本損耗，分散企業(yè)可能面臨的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

●提高運(yùn)營效率

面對日趨激烈的市場環(huán)境，傳統(tǒng)的“大而全”、“小而全”的獨(dú)立企業(yè)，由于需要將有限的資源配置在不同業(yè)務(wù)的多個(gè)環(huán)節(jié)上，不僅會(huì)造成資源的配置不均衡，也會(huì)造成相應(yīng)的浪費(fèi)，不利于形成競爭優(yōu)勢和打造核心競爭力。通過勞務(wù)承攬，企業(yè)將受制于勞動(dòng)力短缺、經(jīng)營效率低下的非核心業(yè)務(wù)委托給承攬單位，進(jìn)而完成自身內(nèi)部資源的再配置，將資源整合到高效益的業(yè)務(wù)上，有助于提高自身的專業(yè)化能力，使其在特定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的組織管理也變得更有效率。承攬單位則是完全基于自身的勞動(dòng)力資源，配以其他的資源和生產(chǎn)要素，將特定的業(yè)務(wù)項(xiàng)目形成相對較高的運(yùn)營效率，并獲得規(guī)模效益和速度效益。

●避免連帶責(zé)任

在《勞動(dòng)合同法》中，涉及承攬活動(dòng)的相關(guān)條款都是規(guī)定用工單位和承攬單位之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，承攬單位執(zhí)行承攬合同，并按照用工單位的要求來完成一定的工作成果，在用工單位接受成果后支付勞動(dòng)報(bào)酬。因此，在委托業(yè)務(wù)完成的過程中，用工單位并不與從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體責(zé)任人建立法律關(guān)系，僅僅需要支付相應(yīng)的業(yè)務(wù)費(fèi)用，完全由承攬單位獨(dú)立承擔(dān)所有委托業(yè)務(wù)完成過程中涉及勞動(dòng)用工的全部法律風(fēng)險(xiǎn)，在最大程度上降低了用工單位的連帶責(zé)任。 責(zé)編/張曉莉