范記成

摘 要 目前，我國處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的初級階段，面臨改革開放、市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城市化進(jìn)程逐漸加快等新形勢。在這個大環(huán)境下，園林綠化在城市建設(shè)中的生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益需要得到越來越深層的挖掘，有利于我國逐漸向著文明、民主和富強(qiáng)的方向不斷邁進(jìn)。在這個背景下，研究園林綠化在城市建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益的諸多問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 園林綠化 城市建設(shè) 經(jīng)濟(jì)效益

一、園林綠化在城市建設(shè)中的發(fā)展歷程

園林綠化在我國城市建設(shè)中的發(fā)展時間并不算太長，主要是從建國之后開始逐漸興起的。主要包含以下幾個發(fā)展階段。首先，是1949～1958年，在這個階段，園林綠化在城市建設(shè)中處于初始創(chuàng)立階段。其次，是在1958～1965年，這個階段的園林綠化工作在搖擺不定中緩慢前進(jìn)。再次，是1966～1976年，這個階段是園林綠化在城市建設(shè)發(fā)展歷程中受破壞最為嚴(yán)重的階段，受到“文化大革命”的嚴(yán)重沖擊。最后，是1978年改革開放至今，園林綠化在城市建設(shè)中的發(fā)展慢慢恢復(fù)，走向繁榮。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，我國的城市化進(jìn)程逐漸加快，這個過程中出現(xiàn)的種種“城市病”問題也漸漸凸顯。人們越來越重視園林綠化在城市建設(shè)中的地位，充分理解到其美化環(huán)境、凈化空氣等環(huán)境和生態(tài)效應(yīng)，對其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也越來越關(guān)注。在城市建設(shè)中進(jìn)行一定的園林綠化，對于優(yōu)化投資環(huán)境，爭取利用旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。園林綠化在城市建設(shè)中的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相輔相成，互相促進(jìn)，不容忽視，需要進(jìn)一步推進(jìn)。

二、園林綠化在城市建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益

（一）優(yōu)化投資環(huán)境，吸引項目投資

在城市化建設(shè)不斷加快的進(jìn)程中，綠色環(huán)境逐漸成為吸引投資的一種重要的潛在生產(chǎn)力。在社會生產(chǎn)的全過程中，園林綠化建設(shè)逐漸成為一種不可忽視的環(huán)境資本，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，為城市的綠色發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前，從我國的園林綠化實踐來看，“以綠引資，因綠興市”這種連鎖反應(yīng)已經(jīng)在很多大小城市中興起，起到了不可忽視的影響和效應(yīng)。在環(huán)境得到大幅度改善和優(yōu)化、城市景觀得到進(jìn)一步美化之后，來自國內(nèi)外各地的投資商都會將園林綠化建設(shè)做得更好的城市作為同等條件下，更為理想的投資目標(biāo)地。

（二）環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展

從我國目前的園林綠化在城市建設(shè)中的實踐來看，對很多城市和地區(qū)將園林綠化建設(shè)的投入以及產(chǎn)出比進(jìn)行計算，我們發(fā)現(xiàn)這個比值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出1︰5。一次園林綠化的投資能夠使城市終身受益。在城市建設(shè)的進(jìn)程中，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠很好地起到相輔相成、互相促進(jìn)的作用。園林綠化能夠通過優(yōu)化城市布局、優(yōu)選城市園林匯總的植物配置以及不斷提升城市的綠化覆蓋范圍的方式實現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)效益，而生態(tài)效益也會反過來對城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益起到促進(jìn)作用。眾多眼光長遠(yuǎn)的項目建設(shè)者以及開發(fā)商愿意將自己的項目落戶在注重環(huán)境的城市，“擇綠而居”。除此之外，在園林綠化達(dá)到一定的水平之后，房價也會進(jìn)一步提升，引發(fā)樓盤熱銷，形成綠化以及物業(yè)市場之間共同促成的“經(jīng)濟(jì)波瀾”。

（三）城市園林綠化的外部化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)內(nèi)部化

園林綠化有“一次投資，終身受益”的特點，而且其所形成的環(huán)境效益不受地域的約束，只要在本市內(nèi)，不管是投資者還是普通市民，都能夠享受到園林綠化帶來的環(huán)境效益。這就是園林綠化效益的普遍性特點。而只要是合法納稅的市民，都應(yīng)該是園林綠化效益的承受者，享受一定的效益是合情合理的。然而，當(dāng)社會上一部分經(jīng)濟(jì)實體在開展經(jīng)濟(jì)活動時，會在無形之間享受到環(huán)境綠化的經(jīng)濟(jì)效益，而且不需要通過市場進(jìn)行一定的補(bǔ)償。這就是園林綠化在城市建設(shè)中形成的經(jīng)濟(jì)效益外部性特點。在城市建設(shè)過程中，難免存在一些經(jīng)濟(jì)實體在開展經(jīng)濟(jì)活動的時候，沒有將自身的環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)行完全落實，達(dá)不到法定的綠化數(shù)量，那么這時其對于園林綠化資源就會成為一種變相的資源占用。對于這種經(jīng)濟(jì)實體，有關(guān)部門應(yīng)該要求其對城市建設(shè)和社會發(fā)展作出一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)則是對于環(huán)境的評價和計量的標(biāo)準(zhǔn)。在這個背景下，才能真正將園林綠化的外部效應(yīng)逐漸內(nèi)部化，爭取能夠從利益驅(qū)動的層面充分調(diào)動城市建設(shè)中各個經(jīng)濟(jì)單位以及經(jīng)濟(jì)實體對于園林綠化建設(shè)的自覺性和積極主動性。

（四）優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，形成地方特色旅游資源

在高度競爭的城市建設(shè)中開展園林綠化工作，能夠從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面顯著改善城市建設(shè)質(zhì)量，提升城市建設(shè)和城市化水平。園林綠化能夠改善城市范圍內(nèi)的小氣候，調(diào)節(jié)溫度、光照、水分等，為城市營造更為宜人的生活環(huán)境。園林綠化還能減少城市建設(shè)噪聲，凈化空氣，有效避免水土流失。除此之外，在城市建設(shè)中進(jìn)行園林綠化還能裝飾建筑設(shè)施，改變城市面貌。以上效應(yīng)能夠促進(jìn)城市逐漸形成自身的特色旅游資源，吸引來自國內(nèi)外的旅游觀光者，拉動旅游業(yè)以及服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和資源優(yōu)化配置，提升城市可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、城市建設(shè)中開展園林綠化工作的有效策略

（一）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)綠化和生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合

城市的園林綠化是一項系統(tǒng)化的工程，園林綠化人員不僅需要對市區(qū)內(nèi)部進(jìn)行園林綠化，還需要對城市附近的近郊以及遠(yuǎn)郊的園林進(jìn)行綠化。從這個角度來看，城市綠化必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。而要實現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，就必須持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)城市經(jīng)營逐漸向多元化方向發(fā)展。

（二）推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理的法制化

高效、高質(zhì)、有序、穩(wěn)定推行養(yǎng)護(hù)管理是提升城市建設(shè)中園林綠化質(zhì)量的重要保障。而從近些年的園林綠化實踐來看，養(yǎng)護(hù)管理的法制化問題需要得到應(yīng)有的重視。城市園林綠化建設(shè)者應(yīng)該意識到，只要屬于城市內(nèi)部的綠色園林，就理應(yīng)屬于城市園林綠化系統(tǒng)的一部分，那么所有權(quán)的問題就不那么重要了。在我國的環(huán)保法以及其他的法律法規(guī)中，對于綠地、樹木等養(yǎng)護(hù)問題有明確的規(guī)定，規(guī)定任何人都不能任意對樹木和綠地進(jìn)行侵蝕和損壞。為了將園林綠化的經(jīng)濟(jì)效益完全釋放出來，就必須對城市內(nèi)部已經(jīng)起步的綠化園林開展高效和高質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工作，爭取能夠有效維持和鞏固已經(jīng)形成的綠化成果。從我國目前的園林綠化工作實踐來看，城市綠化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為在市場經(jīng)濟(jì)中較為活躍的市場參與者。在對園林綠化進(jìn)行項目投資建設(shè)以及市民進(jìn)行綠色消費的過程中，市場發(fā)揮著關(guān)鍵作用，受到市場機(jī)制的調(diào)控和支配。在對城市園林綠化開展養(yǎng)護(hù)工作的過程中，只有市場化與法制化實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，才能實現(xiàn)更為理想的養(yǎng)護(hù)效果。

四、結(jié)語

園林綠化是我國目前城市建設(shè)實踐中不可缺少的重要組成部分。它不僅能保護(hù)、改善和美化城市環(huán)境，還帶有顯著的社會效益、生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。開展高效、高質(zhì)的城市園林綠化建設(shè)活動，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，提升社會生產(chǎn)力，保證市民健康生存和生活的基本需要。園林綠化的建設(shè)者需要投入更多的時間和精力，對其經(jīng)濟(jì)效益以及建設(shè)策略的相關(guān)問題開展更為深層次的研究，以實現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)質(zhì)量和水平的提升。

（作者單位為濟(jì)南黃河路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司）

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