王秋葉(平頂山市工程建設監(jiān)理公司,河南平頂山 467000)

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試論全面質(zhì)量管理在房建管理中的應用

王秋葉
(平頂山市工程建設監(jiān)理公司,河南平頂山 467000)

【摘 要】在房建工程中,質(zhì)量管理是非常重要的。而在諸多的管理方式之中,采取科學有效的管理體制更是重中之重。全面質(zhì)量管理是上世紀六十年代發(fā)展起來的管理方法,在房建管理中有諸多應用。本文從全面質(zhì)量管理在房建管理中的應用入手,簡述全面質(zhì)量管理對于房建管理的重要性,以提高房建工程的質(zhì)量。

【關鍵詞】全面質(zhì)量管理 房建管理 工程設計

1 概述

全面質(zhì)量管理是一種科學的管理方法，它是從上世紀60年代開始發(fā)展的，是統(tǒng)計質(zhì)量管理以及檢驗質(zhì)量管理的發(fā)展以及深化。多年的實踐證明，影響到工程的質(zhì)量因素是多個方面的，要從建設單位、施工單位、勘察單位、政府監(jiān)督、工程監(jiān)理、設計單位等多個方面進行綜合的治理，采取有效的措施，按照我國《建筑法》上的相關要求，嚴格進行市場管理，嚴格按照法律進行執(zhí)法，建立完善的質(zhì)量管理體系，強化每個施工人員的質(zhì)量意識，進行行質(zhì)量預控，這樣才能有效的促進房建工程質(zhì)量的提高。

2 規(guī)范項目法人行為

對于一項工程而言，建設單位是其的組織者、發(fā)起者以及受益者。因此建設單位作為工程項目的法人或是業(yè)主將會對工程的質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響，可以說有怎么樣的業(yè)主，就會有怎么樣的工程。近年來，我國建筑工程建設中常常發(fā)生質(zhì)量事故的重要原因就在于“甲方”行為的不規(guī)范，素質(zhì)低，觀念不正確。他們沒有辦理開工許可、不報建的作法，招標中進行不合理中標，向承包商推銷一些質(zhì)量不合格的建筑材料等都會導致房建工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。 在公有投資的項目中，承包商為了追求經(jīng)濟效益，會把工期和造價盡可能壓低，如果壓得超過了臨界線，會大大影響工程的質(zhì)量，使其沒有保證，最終受害者將會是業(yè)主。因此進行房建工程的施工過程中，業(yè)主要明確自己的責任以及義務，規(guī)范施工期間的行為。

3 加強工程設計的質(zhì)量監(jiān)督

對于工程建設而言，勘察、設計是龍頭，進行設計的時候需要體現(xiàn)“以人為本”的思想，對于現(xiàn)階段人們的住房功能需求盡可能全面的反映，還要符合當前的經(jīng)濟政策、施工技術(shù)以及經(jīng)濟的發(fā)展水平。設計水平?jīng)Q定了工程建設的水平。如果建筑的開間布局、管線管道的布置等設計的不合理，將會嚴重影響房屋建筑的使用，而如果出現(xiàn)了滲、空、漏、裂、堵等的質(zhì)量通病，也會引起住戶的抱怨。對于施工單位的質(zhì)量監(jiān)督體制較為完善，而對于設計單位的設計質(zhì)量的監(jiān)督并沒有設立專門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。這樣無疑是忽略了房建工程質(zhì)量控制的源頭，因此設計單位的自我監(jiān)督以及政府對設計單位進行的質(zhì)量監(jiān)督十分重要。

4 加強施工企業(yè)的全面質(zhì)量管理

4.1 健全質(zhì)量體系是提高工程質(zhì)量的根本保證

要想保證房建工程的質(zhì)量，建筑企業(yè)要建立起完善的質(zhì)量保障體系。質(zhì)量保障體系是為了實現(xiàn)保證工程質(zhì)量所需的組織結(jié)構(gòu)、過程、程序和資源。對施工單位而言，質(zhì)量體系的關鍵在于它是否健全、科學、實用，是否和國際的質(zhì)量保證標準模式以及質(zhì)量管理模式接軌。 一是采用系統(tǒng)的思想建立健全工程質(zhì)量體系，對工程建設的全過程進行系統(tǒng)分析與設計、全面控制質(zhì)量建設并且形成具體文件。 二是注重質(zhì)量體系的實際操作性，不能將傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體制完全推翻，而是根據(jù)實際的建設標準對原有的管理體制進行完善、補充、更新與健全。三是保證質(zhì)量體系能夠持續(xù)有效的運行。通過運行、審核、評審、改進等步驟，保證質(zhì)量體系的良性循環(huán)與持續(xù)性和有效性。

4.2 強化質(zhì)量意識是提高工程質(zhì)量的思想基礎

形成質(zhì)量意識的過程中必須堅持“以人為本，始于教育、終于教育”的原則，通過教育的方式提高全體施工人員的工程質(zhì)量意識，激發(fā)施工人員對于質(zhì)量的責任感，使施工人員懂得本職工作對于工程質(zhì)量的重要性以及在企業(yè)質(zhì)量中的作用。質(zhì)量意識的強化與培訓可以通過不同層次、不同形式、不同方法來進行。

4.3 實行質(zhì)量預控是提高工程質(zhì)量的科學方法

質(zhì)量預控是在工程的施工過程中，針對具體的工程項目而制定的專門質(zhì)量措施、計劃以及活動順序的文件，體現(xiàn)了在房建工程中預防為主的思想。 對于已經(jīng)建設的工程項目可以利用原有的施工組織設計、技術(shù)措施、施工方案以及工法等的作業(yè)指導書。通過質(zhì)量預控措施，盡量保證技術(shù)的先進性、經(jīng)濟的合理性、方法的可操作性、管理的嚴密性，確保房建工程的質(zhì)量體系優(yōu)化，以及優(yōu)良的工程質(zhì)量。

5 完善監(jiān)理制,強調(diào)監(jiān)理的職能

5.1 監(jiān)理公司的獨立性不夠

按照監(jiān)理的有關規(guī)定，監(jiān)理方有對建設單位的質(zhì)量行為監(jiān)督的職責。 而在實際的工程實踐中，監(jiān)理公司的工資等由甲方出錢，會更多的遷就甲方，這樣一來，一方面監(jiān)理方不能很好地進行獨立質(zhì)量監(jiān)督；另一方面，如果甲方出現(xiàn)了違規(guī)行為，監(jiān)理方也很難公正地進行監(jiān)督與制止。

5.2 監(jiān)理領域的不正當競爭

監(jiān)理制度實行之后，由于所需要的投資少，獲利較為容易，一時之間，社會上開設的監(jiān)理公司如雨后春筍般出現(xiàn)。監(jiān)理公司的大量增多，使得有些單位在工程競爭中靠著降低監(jiān)理費用或是通過人脈關系取得工程最終的監(jiān)理權(quán)，使得監(jiān)理市場的良性競爭機制遭到不良破壞。國家應該大大加強監(jiān)理市場的法規(guī)以及行政相關規(guī)定，杜絕在監(jiān)理領域進行不正當?shù)母偁帯?/p>

5.3 對監(jiān)理公司的管理有待加強

盡管國家三令五申，聲明禁止監(jiān)理工程師一證多用的行為，但在實際的工程之中這種情況屢見不鮮， 使一些原本不具備足夠資質(zhì)的監(jiān)理公司能夠取得監(jiān)理資格，其監(jiān)理質(zhì)量也嚴重不過關。如何對監(jiān)理工程師的資格認證進行有效地管理，是提高監(jiān)理公司的監(jiān)理素質(zhì)與提高監(jiān)理工作質(zhì)量的關鍵所在。

6 加強政府部門的管理和監(jiān)督職能

根據(jù)《建筑法》等相關法律規(guī)定，建設行政的主管部門對建筑工程質(zhì)量的管理有三項許可制，即從業(yè)許可、使用許可、施工許可。此外還有招標投標制、工程保修制、建設監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制、質(zhì)量責任制等。從業(yè)許可是指進行設計、監(jiān)理、施工、檢測、勘察等活動的參與者，無論是單位還是個人，必須事先取得主管部門所頒發(fā)的資質(zhì)證書。施工許可是指在建筑進行開工之前，建設單位需要取得主管部門頒發(fā)的施工許可證，或是其他有權(quán)相關部門所批準的開工報告。使用許可是指在建筑工程建設結(jié)束之后，交工使用之前，必須取得主管部門所頒發(fā)的使用許可證。從業(yè)許可的把關，能夠加強質(zhì)量責任制的相關建設，而建設行政主管部門對于施工許可方面的把關，能夠使招標投標制、合同管理制、建設監(jiān)理制、從業(yè)許可制、質(zhì)量監(jiān)督制等制度在工程項目進行開工之前得到切實的落實。建設行政主管部門對于使用許可制方面的把關，能夠保證在工程施工階段施工單位嚴格遵守建筑管理的相關法律法規(guī)，保證工程的主要使用功能與其質(zhì)量安全。

監(jiān)督的任務是及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并對其進行制止。政府對建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督工作主要由質(zhì)量監(jiān)督站進行負責。現(xiàn)階段質(zhì)量監(jiān)督工作是以施工階段的質(zhì)量監(jiān)督為主，主要由于施工期間出現(xiàn)的技術(shù)違規(guī)可能造成嚴重后果，另外由于后續(xù)工程的進行，技術(shù)違規(guī)的情況可能會被隱藏，留下安全隱患，難以被人發(fā)現(xiàn)。 因此在施工階段進行的質(zhì)量監(jiān)督十分重要。因此應該采取科學有效的方法，通過質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對此進行監(jiān)督，并發(fā)現(xiàn)在施工許可、從業(yè)許可等工作中存在的一些問題，通過管理系統(tǒng)的反饋，發(fā)現(xiàn)不具備足夠能力的監(jiān)理單位、施工和執(zhí)業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)不具有施工許可的房建工程，保證房建工程的質(zhì)量。

7 結(jié)語

全面質(zhì)量管理存在于房建工程質(zhì)量管理的方方面面，因此要對建筑活動中各個環(huán)節(jié)進行控制?！督ㄖこ藤|(zhì)量管理條例》對建設單位、設計單位、勘察、工程監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量相關義務與責任做好明確規(guī)定，只有參與建筑活動的主體的質(zhì)量意識有所提高，并且采取科學有效的方法對房建工程進行全面質(zhì)量控制，才能做好好質(zhì)量控制。

參考文獻:

[1]蔡偉達.試論建筑工程全面質(zhì)量管理[J].建筑與工程,2012(33).

[2]黃晉陽.淺談工程項目管理的施工質(zhì)量控制[J].山西建筑,2011 (19).

作者簡介:王秋葉(1978—),女,本科,主要從事工程監(jiān)理、造價。