張超

(安徽師范大學(xué) 安徽蕪湖 241003)

校園足球發(fā)展的障礙性因素分析與推廣策略

張超

(安徽師范大學(xué) 安徽蕪湖 241003)

該文主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、歸納分析法等對(duì)校園足球發(fā)展中存在的障礙性因素進(jìn)行分析,進(jìn)而提出落實(shí)和發(fā)展校園足球的策略。主要障礙有:應(yīng)試教育的阻礙;監(jiān)督機(jī)制不完善;資金短缺等。提出創(chuàng)新教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、深化管理體制改革和健全監(jiān)督機(jī)制、拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源等對(duì)策,并提出了校園足球的推廣策略。

校園足球 障礙性因素 推廣策略

1 校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

從世界足球強(qiáng)國(guó)，特別是冰島足球的成功看：只有充分調(diào)動(dòng)起廣大青少年參與足球的積極性才能更好地改變我國(guó)足球的發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)足球事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2009年，校園足球活動(dòng)率先在44個(gè)布局城市中開展，截止到2013年，已經(jīng)有49個(gè)國(guó)家級(jí)足球布局城市、11個(gè)省級(jí)布局城市、3個(gè)試點(diǎn)縣。2016年6月7日，教育部公布了4 755所中小學(xué)校為“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校”， 31個(gè)縣(區(qū))為“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))”。全國(guó)各級(jí)學(xué)校都積極參與和大力配合校園足球的建設(shè)發(fā)展，發(fā)展校園足球的理念已經(jīng)開始在廣大師生心中留下深刻的印象。

2 校園足球開展過(guò)程中的障礙性因素分析

2.1 應(yīng)試教育的阻礙

在應(yīng)試教育環(huán)境之下，考試升學(xué)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，雖然強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育重于應(yīng)試教育，但真正落實(shí)起來(lái)卻是難上加難。學(xué)校為達(dá)到目標(biāo)的升學(xué)率，往往給學(xué)生大量課堂和課外作業(yè)，有的學(xué)校甚至把體育課改成自習(xí)課。同時(shí)，家長(zhǎng)在望子成龍的心理影響下又在課余時(shí)間給孩子報(bào)了大量的輔導(dǎo)班。雖然開展校園足球已勢(shì)在必行，但很多家長(zhǎng)反而擔(dān)心如果孩子參加校園足球活動(dòng)會(huì)不會(huì)影響到文化課程而學(xué)習(xí)成績(jī)下降。學(xué)校的行為與家長(zhǎng)的擔(dān)心成為校園足球建設(shè)發(fā)展的重要障礙性因素。

2.2 監(jiān)督機(jī)制不完善

在校園足球的落實(shí)與管理過(guò)程中，往往缺少監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)管。很多學(xué)?？瓷先ズ苤匾曅@足球，實(shí)際上只是為了應(yīng)付檢查，并沒(méi)有真正落實(shí)好校園足球的普及和傳播工作。處理好校園足球活動(dòng)與體育課、體育活動(dòng)的關(guān)系是十分重要的，保證所制定的開展目標(biāo)得以實(shí)行，一方面是為了便于檢查監(jiān)督，另一方面可以避免相互推卸責(zé)任，達(dá)到有效問(wèn)責(zé)的目的。同時(shí)各級(jí)管理部門可以在互不干涉的同時(shí)相互合作，共同促進(jìn)校園足球的發(fā)展。

2.3 資金短缺

俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”。經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為制約校園足球發(fā)展最主要的障礙性因素。目前，校園足球的發(fā)展經(jīng)費(fèi)一般都是靠政府撥款。最初每年由國(guó)家體育總局從彩票公益金中撥款4 000萬(wàn)投入到校園足球的開展和日常管理中，后來(lái)由4 000萬(wàn)增加至5 600萬(wàn)?？墒沁@四五千萬(wàn)平均到全國(guó)，每個(gè)學(xué)?？梢苑值貌蛔?萬(wàn)元，甚至某些地區(qū)學(xué)校僅有幾千元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于校園足球服裝、裁判員、飲水、場(chǎng)地維護(hù)等，可算是杯水車薪，更無(wú)法解決足球場(chǎng)地建設(shè)問(wèn)題。在資金投入上我國(guó)與國(guó)外足球發(fā)達(dá)國(guó)家相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如德國(guó)每年在校園足球活動(dòng)中投入的資金高達(dá)7 000萬(wàn)歐元。。

3 保障校園足球發(fā)展的措施

3.1 創(chuàng)新教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

校園足球得以順利發(fā)展的重要前提是創(chuàng)新教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。我國(guó)正處于應(yīng)試教育向素質(zhì)教育過(guò)渡的階段，雖然大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，但是由于升學(xué)率要求、學(xué)生可支配時(shí)間等客觀因素的影響，實(shí)際上執(zhí)行的還是應(yīng)試教育。推行校園足球的發(fā)展首先要?jiǎng)?chuàng)新教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。國(guó)家教育部門應(yīng)該把學(xué)校的校園足球納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，通過(guò)制度變革來(lái)保障校園足球得以實(shí)施，使校園足球的發(fā)展不再是“口號(hào)”上的發(fā)展，而是真正意義上的實(shí)施并發(fā)揮作用。沒(méi)有教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新和變革，校園足球就無(wú)法發(fā)揮自身的最大效能。

3.2 深化管理體制改革和健全監(jiān)督機(jī)制

校園足球要想堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展必須有制度保障，所以必須深化管理體制改革。如改革保障措施、激勵(lì)機(jī)制、安全保險(xiǎn)、社會(huì)參與等。改善校園足球場(chǎng)地的設(shè)施條件和師資隊(duì)伍，建立健全激勵(lì)制度，允許足球特長(zhǎng)生在升學(xué)時(shí)合理流動(dòng)，加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)揮足球俱樂(lè)部、足球?qū)W校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等多種社會(huì)力量的積極參與作用。同時(shí)也要健全監(jiān)督機(jī)制。對(duì)校園足球開展質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)校園足球?qū)嵤┑倪^(guò)程、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用、教育質(zhì)量評(píng)估等進(jìn)行全方位的監(jiān)督，只有全方位的健全監(jiān)督機(jī)制才能使校園足球活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，把深化管理體制改革和健全監(jiān)督機(jī)制聯(lián)合起來(lái)，才能使校園足球不會(huì)成為“形式主義”的犧牲品。

3.3 拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源

充足的經(jīng)費(fèi)是校園足球得以長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有資金供給，校園足球就只是空談?？墒俏覈?guó)政府對(duì)校園足球的財(cái)政撥款是有限的，這樣一來(lái)就需要尋找其他方式來(lái)籌集資金。如：商業(yè)性贊助、社會(huì)公益贊助、學(xué)校財(cái)政資助等。只有資金充足的情況下，才能提供更好軟硬件校園足球設(shè)施，進(jìn)而為廣大校園足球愛(ài)好者提供一個(gè)良好的足球環(huán)境。

4 校園足球的推廣策略

4.1 開展“足球進(jìn)校園”活動(dòng)

足球進(jìn)校園活動(dòng)是指在校園內(nèi)宣傳和推廣校園足球的理念，給廣大青少年足球愛(ài)好者普及足球相關(guān)知識(shí)和提高足球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練技能，發(fā)揚(yáng)足球文化精神，使更多的青少年對(duì)校園足球感興趣并且愿意投身于足球運(yùn)動(dòng)之中，在培養(yǎng)興趣的同時(shí)也達(dá)到了鍛煉的目的。足球進(jìn)校園活動(dòng)主要是讓國(guó)家隊(duì)的教練員或隊(duì)員、國(guó)奧隊(duì)的教練員或隊(duì)員以及精英教練員進(jìn)入校園并進(jìn)行定點(diǎn)訓(xùn)練。通過(guò)足球進(jìn)校園活動(dòng)，可以調(diào)動(dòng)廣大青少年對(duì)校園足球的積極性，提高校園足球的參與度。

4.2 開辦校園足球訓(xùn)練營(yíng)

校園足球訓(xùn)練營(yíng)主要有夏令營(yíng)和冬令營(yíng)。其主要的推廣形式有：(1)比賽，包括分組循環(huán)賽和“城市約戰(zhàn)”；(2)文藝活動(dòng)，包括英語(yǔ)演講、歌詠比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑?、繪畫比賽、文化展示和匯報(bào)表演等；(3)培訓(xùn)交流，知名教練技術(shù)指導(dǎo)、知識(shí)講座、名人論壇和管理人員交流；(4)后備人才選拔，校園足球訓(xùn)練營(yíng)為廣大青少年足球愛(ài)好者搭建了一個(gè)參與校園足球運(yùn)動(dòng)的良好方式，在與小伙伴愉快玩耍中參與足球、學(xué)習(xí)足球。

4.3 建立校園足球聯(lián)賽

2014年，教育部提出將逐步建立健全從小學(xué)、初中、高 中到大學(xué)的四級(jí)校園足球聯(lián)賽機(jī)制，并聯(lián)合其他相關(guān)的體育部門頒布各項(xiàng)舉措，爭(zhēng)取校園足球取得新的重大突破。

校園足球聯(lián)賽是指以學(xué)校隊(duì)伍作為參加比賽的單位進(jìn)行足球比賽(一般指市級(jí)的足球聯(lián)賽)，并且大多是在已經(jīng)開展校園足球的城市。隨著校園足球的不斷推廣，也包括在學(xué)校內(nèi)部舉辦的班級(jí)、年級(jí)、省級(jí)、賽區(qū)以及全國(guó)性的比賽。通過(guò)校園足球聯(lián)賽，可以使廣大學(xué)生投身于足球運(yùn)動(dòng)中，強(qiáng)身健體的同時(shí)還能提供一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)。在校園內(nèi)進(jìn)行足球比賽也會(huì)激發(fā)廣大青少年的競(jìng)爭(zhēng)精神以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，落實(shí)和發(fā)展好校園足球在創(chuàng)新教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的同時(shí)要深化管理體制改革和健全監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)該積極開創(chuàng)校園足球運(yùn)動(dòng)的新模式，吸引更多的青少年足球愛(ài)好者投身于足球運(yùn)動(dòng)中。采用多種渠道籌措活動(dòng)資金，使得其可以持續(xù)發(fā)展下去。不能讓“形式主義傾向”成為校園足球發(fā)展的絆腳石，紙上談兵來(lái)不得，校園足球要發(fā)展必須在科學(xué)的指導(dǎo)下真真正正的去實(shí)施，去成長(zhǎng)，為日后我國(guó)足球事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)一批強(qiáng)大的后備軍。

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2095-2813(2016)11(a)-0105-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.31.105