馬向陽

（山東大學(xué)體育學(xué)院 山東濟(jì)南 250061）

高校體育場館對(duì)外開放現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策①
——以山東大學(xué)為例

馬向陽

（山東大學(xué)體育學(xué)院 山東濟(jì)南 250061）

高校體育場館主要是師生進(jìn)行體育教學(xué)活動(dòng)和課余體育鍛煉的場所。在全民健身的大背景下我國人均體育場地不足問題凸顯，高校體育場館要積極創(chuàng)造條件對(duì)外開放，是緩解社會(huì)體育鍛煉者體育場地不足的重要方法和措施，能夠?yàn)閰⑴c體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)人員提供鍛煉場所，推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施。該文通過實(shí)地考察法和調(diào)查問卷法對(duì)山東大學(xué)6個(gè)校區(qū)體育場館對(duì)外開放的現(xiàn)狀考察了解，對(duì)存在的問題進(jìn)行針對(duì)性的分析，提出了切實(shí)解決問題的方法。

高校體育場館 對(duì)外開放 策略

隨著人民生活水平的逐漸提高，群眾為了增強(qiáng)體質(zhì)和提高生活質(zhì)量，參加到體育鍛煉中。隨之產(chǎn)生了可使用體育場地不足的現(xiàn)狀，不能滿足群眾參加體育鍛煉的需求。而體育運(yùn)動(dòng)場館是進(jìn)行體育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和最基本的條件，也是全民健身計(jì)劃實(shí)施的基本物質(zhì)條件。第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示：在我國現(xiàn)有體育場地（不含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、解放軍系統(tǒng)、武警系統(tǒng)和鐵路系統(tǒng)）中，共有的850080個(gè)場地，分布在校園的有549 654個(gè)，占全國體育場地總數(shù)的67.7%，學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放率僅為29.2%，其中高等院校共有體育場地28 741個(gè)，占全國體育場地總數(shù)的3.4%。2006年至今，全國學(xué)校體育場館向公眾開放兩批試點(diǎn)單位現(xiàn)已覆蓋27?。▍^(qū)、市、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）62個(gè)區(qū)（市）531個(gè)學(xué)校和公共體育場館。一方面運(yùn)動(dòng)場地不足；另一方面擁有數(shù)量最多的學(xué)校體育場館大多數(shù)沒有對(duì)外開放。綜合以上現(xiàn)狀，分析學(xué)校體育場館對(duì)外開放的利弊點(diǎn)，創(chuàng)造條件促使高校開放體育場館。

1　研究對(duì)象和方法

1.1調(diào)查對(duì)象

以山東大學(xué)濟(jì)南6個(gè)校區(qū)的體育場館為研究對(duì)象，通過實(shí)地考察了解這些體育場館對(duì)外開放的具體情況，詢問師生和社會(huì)人員對(duì)體育場館對(duì)外開放現(xiàn)狀的情況。

1.2研究方法

1.2.1問卷調(diào)查法

對(duì)山東大學(xué)體育場地上鍛煉人群進(jìn)行隨機(jī)的問卷調(diào)查，發(fā)放問卷150份并回收，有效問卷131份，有效率87%。

1.2.2數(shù)據(jù)分析法

運(yùn)用Excel對(duì)回收調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及分析處理，得出研究對(duì)象的評(píng)價(jià)及意見。

2　高校體育場館對(duì)外開放現(xiàn)狀

2.1高校體育場館對(duì)外開放項(xiàng)目

山東大學(xué)體育場館開放的體育項(xiàng)目主要是籃、足球，其次是田徑、乒乓球等，這些體育項(xiàng)目是在群眾中普及率較高的。高校體育場館根據(jù)具體情況主要開放這些項(xiàng)目的體育場館。

2.2高校體育場館對(duì)外開放時(shí)間

山東大學(xué)濟(jì)南6個(gè)校區(qū)的體育場館對(duì)外開放要在以校內(nèi)為主、以社會(huì)為輔的原則上進(jìn)行，在體育教學(xué)期間主要是周一到周五的早上8～12點(diǎn)和下午13～17點(diǎn)有節(jié)制開放或者不開放，在除教學(xué)時(shí)間外，例如：工作日晚上、雙休日、寒暑假等對(duì)外開放。

2.3高校體育場館對(duì)外開放方式

高校體育場館對(duì)外開放以有償開放和無償開放相結(jié)合的方式。在山東大學(xué)千佛山、中心、洪家樓校區(qū)，籃球場和田徑場在有償開放期間價(jià)格為每人次3元，沒有時(shí)間限制；其他校區(qū)體育場地是免費(fèi)開放的。在一些節(jié)假日，學(xué)校也人性化的對(duì)外無償開放所有室外體育場地。

3　高校體育場館對(duì)外開放的問題

3.1收費(fèi)導(dǎo)致活動(dòng)與管理的糾紛

高校體育場館對(duì)外開放的政策雖已出臺(tái)，但是關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的配套政策未頒布，收費(fèi)問題制約著高校對(duì)外開放體育場館，也給已經(jīng)對(duì)外開放的高校體育場館帶來了一定的問題。

3.2體育場館設(shè)施損壞與維護(hù)的矛盾

隨著高校體育場館對(duì)外開放，外來社會(huì)人員逐漸增多，場館和器材的利用率大大提高。如：羽毛球網(wǎng)、乒乓球網(wǎng)的破損問題，塑膠跑道磨損問題等。往往是剛修好不久又被損壞，加大了管理難度。

3.3體育課教學(xué)和課余體育活動(dòng)的影響

高校體育場館對(duì)外有償開放是為了創(chuàng)收，使得學(xué)生不能夠自由使用學(xué)校的體育場館，從而侵害了學(xué)生使用體育場館的權(quán)利。另外，學(xué)生的消費(fèi)水平相對(duì)較低，場館的有償開放影響一部分學(xué)生課余鍛煉。

3.4運(yùn)動(dòng)損傷帶來的社會(huì)糾紛

社會(huì)人員進(jìn)入高校體育場館，與學(xué)生一起在運(yùn)動(dòng)場上鍛煉更易引發(fā)運(yùn)動(dòng)損傷。另外，高校對(duì)外開放體育場館，來學(xué)校參加體育鍛煉的增多，校園內(nèi)社會(huì)人員流動(dòng)量增大，這就存在著魚龍混雜的現(xiàn)象，師生的財(cái)產(chǎn)受到侵害機(jī)率增加。

4　高校體育場館對(duì)外開放改進(jìn)策略

4.1制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

高校對(duì)外有償開放體育場館必不可少的條件就是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，師生和社會(huì)人員的意見擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，反映給物價(jià)局審核，使高校收費(fèi)合理合法化，有依據(jù)執(zhí)行收費(fèi)，避免糾紛產(chǎn)生，方便高校體育場館對(duì)外有償開放的管理。

4.2及時(shí)對(duì)體育場館和設(shè)施維護(hù)與維修工作

鍛煉時(shí)減少對(duì)體育場館和設(shè)施損壞，同時(shí)對(duì)設(shè)施定期維護(hù)和維修，從而使體育場館和設(shè)施使用壽命延長，避免出現(xiàn)損害后加速損毀的現(xiàn)象，高校要做好及時(shí)的場館和設(shè)施維護(hù)工作。

4.3優(yōu)先確保師生體育教學(xué)活動(dòng)和課余體育鍛煉

高校體育場館的主要目的是服務(wù)師生的體育教學(xué)活動(dòng)和課余鍛煉，要在確保該前提下對(duì)外開放。一方面嚴(yán)格規(guī)定在體育教學(xué)期間和學(xué)生課余鍛煉密集時(shí)段對(duì)外少開放或者不開放；另一方面避免社會(huì)人員涌入高校體育場館使學(xué)生的課余鍛煉受到嚴(yán)重影響，可在體育場設(shè)立師生教學(xué)和進(jìn)行課余鍛煉的區(qū)域不對(duì)外開放。

4.4發(fā)展會(huì)員，形成穩(wěn)定的鍛煉人群

高校體育場館對(duì)外開放可借鑒社會(huì)體育場館運(yùn)營管理的模式，積極發(fā)展會(huì)員和固定的人群來學(xué)校參與體育鍛煉。高校體育場館對(duì)外開放一般情況下是附近的居民和社會(huì)人員來參與體育鍛煉，為了方便管理和維護(hù)學(xué)生的安全可以實(shí)施會(huì)員制度，形成較為穩(wěn)定的鍛煉人群。

5　結(jié)語

我國高校體育場館存在收費(fèi)導(dǎo)致活動(dòng)與管理的糾紛，體育場館設(shè)施損壞與維護(hù)的矛盾，體育課教學(xué)和課余體育活動(dòng)的影響，運(yùn)動(dòng)損傷帶來的社會(huì)糾紛，全民健身計(jì)劃實(shí)施與學(xué)校安全穩(wěn)定的矛盾等的狀況。但高校體育場館對(duì)外開放又面臨場館使用潛力大，國家有關(guān)文件對(duì)場館開放的大好形勢，通過對(duì)高校體育場館的開放經(jīng)營可提高體育場館設(shè)施的利用率，可為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)效益，可增強(qiáng)高校與社會(huì)的互動(dòng)，可推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施。為了更好促進(jìn)高校體育場館對(duì)外開放，通過制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好體育場館和器材的維護(hù)與維修工作，優(yōu)先確保師生體育教學(xué)活動(dòng)和課余體育鍛煉，發(fā)展會(huì)員形成穩(wěn)定的鍛煉人群，完善我國高校體育場館管理體制和規(guī)章制度等方法來解決現(xiàn)有問題，促進(jìn)全民健身計(jì)劃的推進(jìn)工作。

［1］全國場地普查辦公室.全國第五次場地普查資料（上冊）［M］.北京體育大學(xué)出版社，2005.

［2］2010年全國學(xué)校體育場館向公眾開放工作會(huì)議報(bào)告［R］.2010.

［3］國務(wù)院.全民健身計(jì)劃綱要［Z］.1995.

［4］譚鋒，頡夢寧.探析高校體育場館的經(jīng)營與管理［J］.體育世界，2006（11）：43-45.

G818.2

A

2095-2813（2016）09（b）-0156-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.26.156

馬向陽（1990—），男，漢，河南濟(jì)源人，在讀碩士，研究方向：學(xué)科教學(xué)。