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        廣西農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持政策解讀

        2016-11-29 00:56:37
        人事天地 2016年9期
        關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)園自治區(qū)社會(huì)保障

        2016年6月8日,廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用管理有關(guān)問題的通知》(桂人社發(fā)〔2016〕36號(hào),以下簡稱“《通知》”)。為便于讀者更好地理解相關(guān)內(nèi)容,本刊特邀自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳農(nóng)民工工作處有關(guān)負(fù)責(zé)人對相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

        問:《通知》的出臺(tái)有何背景?

        答:為創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)民工工作,根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)民工工作的若干意見》(桂發(fā)〔2014〕12號(hào))精神,2015—2016 年,自治區(qū)財(cái)政已下達(dá)各市、縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金6 億元,專項(xiàng)用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地、優(yōu)秀勞務(wù)品牌及農(nóng)民工工作獎(jiǎng)補(bǔ)等。據(jù)調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)部分市、縣存在項(xiàng)目實(shí)施緩慢,資金使用進(jìn)度偏低,未能發(fā)揮預(yù)期效益等問題。為進(jìn)一步規(guī)范資金使用管理,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳研究出臺(tái)了本《通知》,對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理使用有關(guān)問題進(jìn)一步明確,以促進(jìn)政策落實(shí)到位。

        問:《通知》的主要內(nèi)容有哪些?

        答:《通知》主要闡述了三個(gè)方面的內(nèi)容:一是完善政策措施,規(guī)范資金使范圍。進(jìn)一步明確了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用問題。二是強(qiáng)化部門責(zé)任,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對資金使用支出進(jìn)度、月報(bào)制度和資金盤活力度提出具體要求。三是抓好政策落地,提高資金使用績效。

        問:農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)補(bǔ)助資金使用支出有哪些規(guī)定?

        答:《通知》規(guī)定,自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)補(bǔ)助資金可用于創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),即園區(qū)“三通一平”建設(shè)(通水、通電、通路和平整土地)、農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備購置和運(yùn)行維護(hù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理軟件開發(fā)、建立項(xiàng)目信息庫等方面的支出。

        問:農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作補(bǔ)助資金使用支出有哪些要求?

        答:《通知》規(guī)定,自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金,各地可根據(jù)本地農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際情況,統(tǒng)籌用于補(bǔ)充市縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持資金、補(bǔ)充農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的擔(dān)保基金、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、優(yōu)秀勞務(wù)品牌培育基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和農(nóng)民工技能大賽等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。

        問:農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用支出進(jìn)度有哪些要求? 對資金支出進(jìn)度達(dá)不到要求的采取哪些措施?

        答:《通知》規(guī)定,屬于自治區(qū)財(cái)政2015 年度下達(dá)的資金,各地要于2016 年9 月底前全部形成實(shí)際支出;屬于2016 年度下達(dá)的資金,到2016 年9 月底預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度需達(dá)到70%,年底達(dá)到95%以上。對支出進(jìn)度達(dá)不到要求的,自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳將對項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并在下一年度安排專項(xiàng)扶持資金時(shí)予以扣減。

        問:對于盤活農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金有哪些措施?

        答:《通知》規(guī)定,各地要嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)關(guān)于盤活財(cái)政存量資金的有關(guān)規(guī)定,盤活各項(xiàng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持資金,提高資金使用績效。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳將根據(jù)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況,適時(shí)收回部分年內(nèi)確實(shí)無法支出的資金或調(diào)整資金用途。

        問:人力資源社會(huì)保障部門如何在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理和使用上發(fā)揮職能作用?

        答:《通知》要求,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理,建立健全農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基本情況登記及資金使用臺(tái)賬;加強(qiáng)部門之間、部門內(nèi)部的信息交換和信息共享,定期進(jìn)行信息核查,確保信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金監(jiān)管全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

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