孫晉蔚

長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局為實(shí)現(xiàn)其“以武拒統(tǒng)”“有效嚇阻”等策略，孤注一擲發(fā)展導(dǎo)彈，甚至不惜血本購(gòu)買(mǎi)相關(guān)技術(shù)，暗地與某些國(guó)家開(kāi)展“合作”。對(duì)于已經(jīng)獲得的導(dǎo)彈技術(shù)，臺(tái)灣當(dāng)局總會(huì)遮遮掩掩，企圖給外界以捉摸不透的假象。然而，不久前臺(tái)灣方面的導(dǎo)彈“誤射”無(wú)疑讓真相大白于天下。通過(guò)“誤射”現(xiàn)象管中窺豹，不難發(fā)現(xiàn)一些臺(tái)灣當(dāng)局的小秘密。

臺(tái)軍導(dǎo)彈“誤射”頻繁

此次“誤射”堪稱(chēng)史上最詭?！罢`射”前，臺(tái)軍方一直宣稱(chēng)，“雄風(fēng)-III”導(dǎo)彈是其最新研制的超聲速反艦導(dǎo)彈，具有飛行速度快、最大射程遠(yuǎn)等優(yōu)點(diǎn)，相當(dāng)被臺(tái)灣當(dāng)局看好。在“遼寧”號(hào)航母服役后，臺(tái)當(dāng)局把這款導(dǎo)彈作為其“救命稻草”，大張旗鼓地宣傳其“航母殺手”稱(chēng)號(hào)，但也有軍方人士潑冷水，稱(chēng)其對(duì)付航母如同“蚊子叮象”，所以該導(dǎo)彈的真實(shí)戰(zhàn)斗力尚不為外界所知。

2016年7月1日8點(diǎn)15分，一枚“雄風(fēng)-III”導(dǎo)彈從駐泊左營(yíng)軍港的“金江”號(hào)導(dǎo)彈巡邏艇發(fā)射出去，直飛大陸廈門(mén)方向。飛出約70千米后，洞穿臺(tái)灣“翔利升”號(hào)漁船，戰(zhàn)斗部似未觸發(fā)，但造成一死三傷的悲劇。事件發(fā)生后，各方聲明、猜測(cè)、分析接踵而至，主要觀點(diǎn)有：訓(xùn)練管理松懈，官兵玩忽職守“誤射”；裝備設(shè)計(jì)缺陷，射擊保險(xiǎn)控制缺失；軍內(nèi)發(fā)泄不滿(mǎn)，“使壞”導(dǎo)致“誤射”；當(dāng)局故意制造事端，倒逼兩岸恢復(fù)正式接觸管道，等等。7月24日，臺(tái)“國(guó)防部”及海軍的調(diào)查報(bào)告出爐，將“誤射”原因歸于導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)設(shè)計(jì)不良，沒(méi)有考慮人因工程，進(jìn)而導(dǎo)致人為操作失當(dāng)；近因歸于指揮系統(tǒng)為準(zhǔn)備甲級(jí)操演而未遵照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，讓操作手單獨(dú)留在戰(zhàn)情室。上列機(jī)制失靈，導(dǎo)致準(zhǔn)備操演時(shí)軍艦配備的四枚導(dǎo)彈中，有兩枚誤設(shè)為可以發(fā)射的熱彈，最后將一枚導(dǎo)彈誤射到澎湖外海。

“雄風(fēng)-III”導(dǎo)彈的“誤射”不是偶然現(xiàn)象，近年來(lái)，臺(tái)軍因?qū)棥罢`射”“失靈”等導(dǎo)致的烏龍事件頻繁發(fā)生，令臺(tái)軍方頗為尷尬。例如，2014年的“漢光30號(hào)”演習(xí)，一枚反潛火箭在馬英九搭乘的旗艦不遠(yuǎn)處爆炸，場(chǎng)面驚險(xiǎn)?？罩袘?zhàn)機(jī)所配備的空空導(dǎo)彈也全部脫靶。2011年的“漢光27號(hào)”演習(xí)，一枚“麻雀”導(dǎo)彈在馬英九眼前直接掉入大海。2006年的“漢光22”演習(xí)，兩枚反坦克導(dǎo)彈居然“迷路”，在陳水扁的觀禮臺(tái)前方僅100多米的海面爆炸，讓現(xiàn)場(chǎng)人員驚駭莫名。2003年的“漢光19”演習(xí)，一枚“小桷樹(shù)”地空導(dǎo)彈過(guò)早爆炸，一枚“標(biāo)準(zhǔn)-I”導(dǎo)彈失去目標(biāo)，導(dǎo)致軍方不得不取消相關(guān)發(fā)射。

臺(tái)軍導(dǎo)彈“軟肋”眾多

盡管臺(tái)灣當(dāng)局多年來(lái)為裝備導(dǎo)彈費(fèi)了不少氣力，導(dǎo)彈數(shù)量具有一定規(guī)模，但通過(guò)“誤射”事件，可看出臺(tái)灣導(dǎo)彈技術(shù)基礎(chǔ)不牢、訓(xùn)練管理松懈、問(wèn)題層出不窮等諸多“軟肋”。

技術(shù)基礎(chǔ)先天不足。眾所周知，導(dǎo)彈技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高度集成，既需要數(shù)學(xué)、力學(xué)、飛行器空氣動(dòng)力學(xué)等理論基礎(chǔ)，又需要設(shè)計(jì)構(gòu)造、材料工藝、加工制造等工業(yè)后盾，還需要指揮發(fā)射、測(cè)量控制、故障診斷等業(yè)務(wù)技術(shù)。臺(tái)灣導(dǎo)彈技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，其導(dǎo)彈技術(shù)獲取主要通過(guò)外購(gòu)，導(dǎo)彈的升級(jí)換代則基本依靠西方國(guó)家的軍售，因此形成了“主戰(zhàn)裝備靠進(jìn)口、維護(hù)保養(yǎng)靠外商”的依賴(lài)型格局。這種格局直接導(dǎo)致了臺(tái)灣導(dǎo)彈技術(shù)的先天性不足。首先，島內(nèi)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱。雖然臺(tái)灣成立了“中山科學(xué)院”等研發(fā)部門(mén)，但只能借助外方技術(shù)承擔(dān)低水平的保養(yǎng)維護(hù)，技術(shù)水平與研發(fā)能力處于跟進(jìn)狀態(tài)，在美國(guó)等西方國(guó)家軍火商的打壓和“國(guó)防”預(yù)算縮減的雙重壓力下，難以實(shí)現(xiàn)超越。其次，缺乏自主導(dǎo)彈技術(shù)。從臺(tái)灣自詡的“自制導(dǎo)彈”，其技術(shù)均來(lái)自美國(guó)和其他相關(guān)西方國(guó)家。比如“雄風(fēng)-I”是以色列“伽伯列”的仿制品，“雄風(fēng)-II”是“魚(yú)叉”的衍生型號(hào)，“雄風(fēng)-III”不過(guò)是美國(guó)曾經(jīng)放棄的老舊技術(shù)而已。令臺(tái)軍方一度興奮的“雄風(fēng)-2E”也借鑒了“戰(zhàn)斧”的相關(guān)技術(shù)，正在試驗(yàn)的“萬(wàn)箭彈”則是美國(guó)AGM-154的“翻版”。最后，臺(tái)灣導(dǎo)彈的整體技術(shù)相對(duì)落后。由于臺(tái)灣獨(dú)特的地位，以美國(guó)為首的西方國(guó)家顧忌中國(guó)大陸的態(tài)度，不可能把先進(jìn)敏感的導(dǎo)彈技術(shù)出售給臺(tái)灣，臺(tái)軍只能得到二流裝備。雖然臺(tái)灣裝備了與美國(guó)、法國(guó)的同代裝備，但并不是最新型號(hào)。臺(tái)軍大部分導(dǎo)彈都采用較為簡(jiǎn)單的制導(dǎo)方式，命中精度不高，抗干擾能力差，飛行速度較慢，容易遭到攔截，殺傷威力有限。

“雜牌導(dǎo)彈”困擾臺(tái)軍隊(duì)。由于島內(nèi)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，又缺乏自主的導(dǎo)彈技術(shù)，這些現(xiàn)實(shí)決定了臺(tái)當(dāng)局不得不依賴(lài)“外援”。事實(shí)上，臺(tái)灣當(dāng)局一直窮盡心思從外國(guó)“拿來(lái)”導(dǎo)彈技術(shù)裝備，千方百計(jì)地采購(gòu)相關(guān)設(shè)備。比如，從美國(guó)購(gòu)入“青峰”“天弓”和“天劍”相關(guān)導(dǎo)彈技術(shù)，通過(guò)軍售方式獲得車(chē)載的BGM-71“陶”式、機(jī)載AGM-114“地獄火”和便攜式“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈；從俄羅斯購(gòu)入“昆吾”反坦克導(dǎo)彈技術(shù)；從歐洲某國(guó)購(gòu)入“云峰”導(dǎo)彈技術(shù)等。這些通過(guò)外購(gòu)技術(shù)拼接成的衍生品，表面上看似乎不錯(cuò)，最嚴(yán)重的問(wèn)題是東拼西湊，是名副其實(shí)的“雜牌軍”。

探究這些雜牌導(dǎo)彈產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因：一是外購(gòu)導(dǎo)彈技術(shù)值得懷疑。鑒于臺(tái)灣地區(qū)特殊的地位和國(guó)際背景，大多數(shù)國(guó)家擔(dān)心得罪中國(guó)等原因不愿意出售臺(tái)灣導(dǎo)彈技術(shù)，即使個(gè)別國(guó)家偷偷摸摸出售也是其淘汰或相對(duì)落后的導(dǎo)彈技術(shù)；二是使用管理難度加大。因不同類(lèi)型導(dǎo)彈在通信聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、操作使用等方面都有特殊的技術(shù)要求，導(dǎo)彈“雜牌軍”無(wú)疑大大提高了技術(shù)難度，增加了巨大的工作量；三是綜合保障能力落后。一方面，臺(tái)軍引進(jìn)的各類(lèi)導(dǎo)彈均是外國(guó)淘汰產(chǎn)品，受到維修保養(yǎng)技術(shù)落后、缺少零部件、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋等影響，裝備保障具有很大難度。另一方面，受到經(jīng)費(fèi)供應(yīng)不足、人員素質(zhì)不高和雜牌裝備等因素制約，臺(tái)軍導(dǎo)彈的綜合保障能力落后。

戰(zhàn)時(shí)處境異常惡劣。從地理層面看，臺(tái)灣島四面環(huán)海，面積有限，這些客觀條件決定了戰(zhàn)時(shí)臺(tái)灣導(dǎo)彈的處境非常惡劣。首先，在遠(yuǎn)程精確打擊成為主要作戰(zhàn)方式的今天，臺(tái)灣所有的導(dǎo)彈陣地、指揮樞紐、研發(fā)生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等都將成為被對(duì)方攻擊的首要目標(biāo)，絕大多數(shù)導(dǎo)彈將難以承受對(duì)方第一波次的打擊，很可能在沒(méi)有發(fā)揮作用之前，就被徹底摧毀。其次，島上作戰(zhàn)縱深太小，缺乏遠(yuǎn)程預(yù)警，造成作戰(zhàn)反應(yīng)時(shí)間不足，使防空反導(dǎo)能力受到極大制約。臺(tái)灣的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)大部分沒(méi)有工事，容易被對(duì)方的衛(wèi)星及其他偵察手段精確定位，戰(zhàn)時(shí)生存也難以得到保障。再次，導(dǎo)彈需要獲取制空權(quán)才能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗力。由于臺(tái)空軍作戰(zhàn)平臺(tái)主要依賴(lài)進(jìn)口，數(shù)量有限，且飛行員數(shù)量不足，奪取制空權(quán)一直是臺(tái)軍的難題，沒(méi)有制空權(quán)的保障，臺(tái)導(dǎo)彈將難以發(fā)揮作用。

管理松懈、軍紀(jì)廢弛。蔡英文上臺(tái)后，臺(tái)軍方不斷曝出丑聞。先是陸戰(zhàn)隊(duì)士兵虐死流浪狗，逼得臺(tái)“海軍司令”“國(guó)防部長(zhǎng)”出面道歉，還當(dāng)眾被丟花砸臉，島內(nèi)媒體評(píng)論“一只狗打趴國(guó)軍”。接著又發(fā)生號(hào)稱(chēng)“航母殺手”的“雄風(fēng)-III”導(dǎo)彈“誤射”事件，再次暴露出臺(tái)軍在指揮控制、組織監(jiān)控等方面的巨大漏洞，說(shuō)明臺(tái)軍內(nèi)部存在嚴(yán)重的管理問(wèn)題，也凸顯出士兵實(shí)地操作訓(xùn)練的不足。實(shí)際上，由于經(jīng)費(fèi)緊張和人員匱乏，臺(tái)軍面臨基礎(chǔ)訓(xùn)練缺失、訓(xùn)練科目不足、缺乏見(jiàn)習(xí)時(shí)間等嚴(yán)重問(wèn)題，士兵缺乏常規(guī)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)化演練，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)就讓士兵匆忙上陣，頻繁發(fā)生烏龍事件也就不足為奇了。

經(jīng)費(fèi)制約影響嚴(yán)重。受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力影響，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)一蹶不振，目前來(lái)看今年保1%無(wú)望。在島內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退和民生問(wèn)題積弊難返的形勢(shì)下，增加軍費(fèi)支出可能性甚小。而導(dǎo)彈裝備不僅科技含量高，還需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，臺(tái)軍因經(jīng)費(fèi)投入不足帶來(lái)的負(fù)面影響愈加明顯。首先，導(dǎo)彈價(jià)格昂貴，難以大量裝備。目前臺(tái)軍中程打擊武器數(shù)量有限，地對(duì)地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈只有200余枚，與實(shí)戰(zhàn)要求存在明顯差距。臺(tái)反艦導(dǎo)彈數(shù)量也有限，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，難以滿(mǎn)足作戰(zhàn)時(shí)大量使用的需求。其次，資金不足嚴(yán)重制約反導(dǎo)系統(tǒng)戰(zhàn)斗力。臺(tái)軍自稱(chēng)其反導(dǎo)系統(tǒng)能防范所有戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈，臺(tái)軍從“愛(ài)國(guó)者-II” “愛(ài)國(guó)者-III”到“天弓-III”，每一枚導(dǎo)彈大約是500萬(wàn)美元到1000萬(wàn)美元，對(duì)方只要用低檔次導(dǎo)彈甚至火箭彈就可以覆蓋全島，就可輕易消耗臺(tái)軍反導(dǎo)戰(zhàn)斗力。臺(tái)軍亦認(rèn)為用這樣昂貴的反導(dǎo)系統(tǒng)來(lái)攔截得不償失，同時(shí)擔(dān)心大規(guī)模投資這些導(dǎo)彈系統(tǒng)會(huì)拖垮臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。