譚東華　李革風(fēng)

把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在重要位置

譚東華李革風(fēng)

文章闡明要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，用紀(jì)律和規(guī)矩管黨治黨，切實(shí)將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，需要認(rèn)真進(jìn)行紀(jì)律和規(guī)矩教育，強(qiáng)化思想建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，維護(hù)制度權(quán)威，加強(qiáng)組織約束和群眾監(jiān)督。

守紀(jì)律；講規(guī)矩；重要性

自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩作了一系列重要論述，明確指出了要“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，” 用紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)管黨治黨，形成了系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富的守紀(jì)律講規(guī)矩思想。這些重要論述對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重大的指導(dǎo)意義，進(jìn)一步豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論寶庫(kù)。

一、把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在重要位置的戰(zhàn)略意義

當(dāng)前，突出加強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩建設(shè)，強(qiáng)調(diào)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，堅(jiān)持用紀(jì)法治理黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為，是執(zhí)政黨建設(shè)的要求，也是時(shí)代的要求。

（一）守紀(jì)律講規(guī)矩是黨從勝利走向勝利的重要法寶。一個(gè)先進(jìn)的政黨必定是一個(gè)嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩的政黨，是一個(gè)組織嚴(yán)密的政治組織。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的奮斗歷程告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠由弱到強(qiáng)、由小到大，不僅在于始終和人民在一起，而且無(wú)論在革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，黨始終高度重視紀(jì)律建設(shè)，自覺(jué)用鐵的紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)保證黨的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，維護(hù)其純潔性和先進(jìn)性。習(xí)近平總書(shū)記指出: “我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！雹僦袊?guó)共產(chǎn)黨自建黨之日起就作出了黨員應(yīng)保守秘密的紀(jì)律和要求，黨的一大就是在秘密的狀態(tài)下召開(kāi)的。1922年通過(guò)的首部黨章中專(zhuān)列了“紀(jì)律”一章，規(guī)定各地黨組織 “不得自定政策”，凡關(guān)系全國(guó)之重大問(wèn)題，各地黨組織不得違背中央立場(chǎng) “單獨(dú)發(fā)表意見(jiàn)”，“言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之決議案”的黨員，必須開(kāi)除黨籍。②1948年，為克服黨內(nèi)紀(jì)律松弛現(xiàn)象，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出了 “兩個(gè)務(wù)必”的重要思想，作出了全黨必須遵循的 “六條規(guī)定”，為中國(guó)共產(chǎn)黨贏得最終的勝利取得全國(guó)的執(zhí)政地位發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放后，我們黨重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，在黨章中對(duì)黨的紀(jì)律進(jìn)行了新的強(qiáng)調(diào)。鄧小平深刻總結(jié)了歷史教訓(xùn)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們這么大一個(gè)國(guó)家要團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)，“一靠理想，二靠紀(jì)律”③。當(dāng)今，中國(guó)共產(chǎn)黨已有8800多萬(wàn)名黨員，是世界上最大的執(zhí)政黨，面臨的世情國(guó)情黨情更為復(fù)雜，我們要不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，以取得發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利，這要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)保障。正如總書(shū)記說(shuō)：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)?！雹?/p>

（二）守紀(jì)律講規(guī)矩是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治操守。毛澤東說(shuō)：“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素?！雹萼囆∑秸f(shuō)：“正確的政治路線(xiàn)要靠正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證。中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上講，關(guān)鍵在人。”⑥可見(jiàn)，治國(guó)理政的關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍建設(shè)。如何鍛造好干部團(tuán)隊(duì)，守紀(jì)律講規(guī)矩是底線(xiàn)。它是為官?gòu)恼貍涞恼嗡仞B(yǎng)，是 “官德”的重要內(nèi)容。“官德”要求領(lǐng)導(dǎo)者必須確保在任何時(shí)候任何情況下保持清醒頭腦，做政治上的明白人，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩，是從政之基、是用權(quán)之道。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有守紀(jì)律講規(guī)矩、敬畏法紀(jì)，才能確保忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。不少案例證明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪往往是從不守紀(jì)律開(kāi)始的。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任劉鐵男曾感慨：“明知違紀(jì)還要去干就意味著違法。因?yàn)辄h的紀(jì)律是比較全面的，如果按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會(huì)犯法”。安徽原副省長(zhǎng)倪發(fā)科落馬后懺悔：“犯罪后我深深地體會(huì)到，假如‘八項(xiàng)規(guī)定’‘反四風(fēng)’‘老虎蒼蠅一起打’的重大舉措早出臺(tái)3年至5年，我可能也不至于犯下如此重罪。血的代價(jià)和沉痛的教訓(xùn)讓我認(rèn)識(shí)到，黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求和嚴(yán)格管理是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)?！彼?， 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)將守紀(jì)律講規(guī)矩作為廉潔自律的基本要求和做人為官的行為準(zhǔn)則，做到政治上保持清醒與成熟，思想上堅(jiān)定忠誠(chéng)于黨，行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

（三）守紀(jì)律講規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。在當(dāng)前全面深化改革新的歷史條件下，黨面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，各種困難和挑戰(zhàn)嚴(yán)峻復(fù)雜。保持黨持續(xù)的先進(jìn)性和純潔性，必須全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書(shū)記指出“新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨 ‘四大考驗(yàn)’‘四種危險(xiǎn)’，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都要更加繁重更加緊迫?！雹摺安还茳h、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)?！雹嘟┠陙?lái)，一些黨員干部政治意識(shí)不強(qiáng)，在一些原則問(wèn)題面前旗幟不鮮明，非議黨的路線(xiàn)、方針、政策，甚至參與一些非法組織和非法活動(dòng)，給黨的事業(yè)造成了嚴(yán)重的影響。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，關(guān)鍵在于黨內(nèi)一些紀(jì)律和規(guī)矩沒(méi)有立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，從嚴(yán)治黨沒(méi)有到位。當(dāng)前我們并不缺黨紀(jì)黨規(guī)，缺的是對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏和遵守黨紀(jì)黨規(guī)的精神，致使我們一些紀(jì)律和規(guī)矩成了“稻草人” “紙老虎”。

二、自覺(jué)將守紀(jì)律講規(guī)矩為行為規(guī)范

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵循的行為規(guī)范和規(guī)則。內(nèi)容為：“其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行?！雹崃?xí)近平總書(shū)記闡明黨的規(guī)矩既包括黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)法這樣的硬性約束，也包括一些不成文的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、行為慣例，這些鮮明思想為全黨更好地守紀(jì)律講規(guī)矩提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐遵循。

（一）黨章是黨的總章程、總規(guī)矩。十八大以來(lái)黨的建設(shè)的一個(gè)突出亮點(diǎn)，就是更加重視黨章在從嚴(yán)治黨中的地位和作用。2012年11月16日，也就是新一屆政治局誕生的第二天，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》一文，強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！?“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定?！雹庠谥屑o(jì)委十八屆二次、五次會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一致嚴(yán)格遵循”。

（二）政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。眾所皆知，現(xiàn)代政黨是為了共同的政治目標(biāo)而組成的政治集體。如果離開(kāi)了政治上的規(guī)矩和紀(jì)律的約束，黨的組織和干部在其政治主張和立場(chǎng)上就可能各行其是、各自為政，黨就沒(méi)有凝聚力和戰(zhàn)斗力。早在 1903年，英國(guó)工黨就明確黨議員要嚴(yán)格避免與其他黨派一致行動(dòng)等政治紀(jì)律要求；2000年，法國(guó)社會(huì)黨修改的新章程也要求黨員必須接受黨的 “原則聲明”、章程和決定等政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律既是政黨建設(shè)規(guī)律使然，也是其突出優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎? 紀(jì)綱一廢，何事不生?在這里，我要十分明確地說(shuō)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松，腐敗問(wèn)題是腐敗問(wèn)題，政治問(wèn)題是政治問(wèn)題，不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題?！薄皣?yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！?“沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話(huà)政治紀(jì)律。”?所以，黨的紀(jì)律是剛性約束，而政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。

（三）黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。我們黨優(yōu)越于其他政黨的一個(gè)重要特征是長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了一套優(yōu)良傳統(tǒng)。像“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”、“兩個(gè)務(wù)必”、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等都是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)。在黨的建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮了極其重要的作用，是管黨治黨的重要財(cái)富。對(duì)我們這樣一個(gè)大黨來(lái)說(shuō)，不僅要靠黨章和紀(jì)律，還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的慣例是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。當(dāng)前，一些黨員干部在工作生活中不同程度地忽視和破壞黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例，存在違反“不成文的規(guī)矩”的現(xiàn)象。比如，一些干部熱衷于搞同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，搞小圈子；一些干部喜歡在“朋友圈”亂評(píng)亂議，傳播灰色信息；一些干部通過(guò)暗示、隱喻的方式打招呼、通風(fēng)報(bào)信等等。由此，習(xí)近平總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)：黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩，全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。

三、切實(shí)將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)嚴(yán)起來(lái)

將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境是把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要位置的體現(xiàn)，也是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。

（一）強(qiáng)化思想建設(shè)——有效進(jìn)行紀(jì)律和規(guī)矩教育。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，樹(shù)立黨章意識(shí)。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要自覺(jué)學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)。二是要加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)經(jīng)常性教育，樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事?！?促使黨員干部以更強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和政治覺(jué)悟要求自己。三是要加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)的警示教育。通過(guò)“用身邊的事，教育身邊的人”，以案施教，以案明紀(jì)，警示黨員干部認(rèn)識(shí)到教訓(xùn)就在身邊、危機(jī)就在眼前、誘惑就在腳下，進(jìn)一步提高遵守紀(jì)律規(guī)矩的自覺(jué)性。

（二）強(qiáng)化制度權(quán)威——嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。制度的關(guān)鍵在于落實(shí)，當(dāng)前加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)面臨的主要問(wèn)題不是沒(méi)有黨紀(jì)黨規(guī)，而是有些黨紀(jì)黨規(guī)并沒(méi)有嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行。如何維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威，習(xí)近平總書(shū)記指出：“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。”?紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。任何人違反了黨紀(jì)國(guó)法，都要依法懲治，絕不手軟。一是要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。各級(jí)黨組織和廣大黨員必須切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度。要針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早警示、早糾正、早處理。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題。二是要堅(jiān)持嚴(yán)肅追責(zé)。健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的責(zé)任鏈條，以問(wèn)責(zé)傳導(dǎo)壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”，對(duì)落實(shí)不力的實(shí)行 “一票否決”，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

（三）強(qiáng)化組織約束——加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)組織保障。一是落實(shí)責(zé)任制。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)。要健全主抓直管機(jī)制，強(qiáng)化班子成員的“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)主體責(zé)任落到實(shí)處。二是嚴(yán)格監(jiān)督制約。王岐山書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)管就是厚愛(ài)，信任不能代替監(jiān)督”。落馬官員李真曾懺悔：“對(duì)我的查處如發(fā)生在五年前，絕不會(huì)如此嚴(yán)重；但若發(fā)生在五年后， 肯定會(huì)比這更嚴(yán)重?！边@就從反面印證了組織監(jiān)督對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是不可或缺的。因此，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，著力加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的日常監(jiān)督管理。以問(wèn)題為導(dǎo)向，查擺在從政道德、改進(jìn)作風(fēng)、遵守紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，立行立改。

①④⑦《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第386頁(yè)；386頁(yè)；15頁(yè)。

②陳晉：《靠著紀(jì)律和規(guī)矩 我們一路走來(lái)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月20日。

③⑥《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第111頁(yè)；第111頁(yè)。

⑤《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第526頁(yè)。

⑧習(xí)近平：《在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)》，《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第92頁(yè)。

⑨《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第117頁(yè)。

⑩習(xí)近平：《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》，人民日?qǐng)?bào)2012年11月20日。

?《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第51頁(yè)。

?《習(xí)近平在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：深化改革開(kāi)放推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月6日。

?習(xí)近平：《在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話(huà)》，人民日?qǐng)?bào)2013年1月15日。

（本文作者：中共岳陽(yáng)市委黨校副教授；中共岳陽(yáng)市委黨校紀(jì)檢組組長(zhǎng)，副教授）

責(zé)任編輯：張 翔

把握改革方法論

全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要有堅(jiān)定立場(chǎng)、正確方向，而且要有科學(xué)方法。有了科學(xué)方法論，認(rèn)識(shí)世界、改造世界就有了強(qiáng)大思想武器，在變幻莫測(cè)的事物發(fā)展中就有了“方向盤(pán)”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，原有體制機(jī)制所能容納的生產(chǎn)力發(fā)展空間已經(jīng)逐步縮小，必須通過(guò)改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系使生產(chǎn)力擺脫束縛，通過(guò)完善上層建筑更好地反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，努力形成新的制度紅利，使中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)勃勃生機(jī)，顯示出更大的優(yōu)越性。改革的主體，必須緊緊依靠人民推進(jìn)改革。離開(kāi)群眾的生動(dòng)創(chuàng)造，忽視群眾的利益訴求，任何切實(shí)的改革方案也不可能產(chǎn)生，任何美好的設(shè)計(jì)也難以實(shí)現(xiàn)。面對(duì)打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的新任務(wù)新要求，如果工作中缺少正確方法論，或是只抓一般性忽視特殊性，或是只有重點(diǎn)忘了全面，或是只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，或是只看當(dāng)前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，決策的科學(xué)性自然大打折扣。反映在實(shí)踐中，要么墨守成規(guī)不變，要么一創(chuàng)新就離譜，對(duì)我們的事業(yè)發(fā)展無(wú)疑是有害的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把精通歷史唯物主義的基本原理和方法論，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考的統(tǒng)一、學(xué)習(xí)與運(yùn)用的結(jié)合，把書(shū)本上的東西為我所用，學(xué)以致用，更好地認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，更加能動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)改革。

（《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2016年8月5日 金里倫/文）

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