◎?qū)O愛華

課賽崗結(jié)合的商品歸類課程改革研究

◎?qū)O愛華

2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，指出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，隨著職業(yè)院校教育改革的深入，對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)越來越受到重視，各職業(yè)院校都積極尋求適應(yīng)這一改革的平臺(tái)，其中職業(yè)技能大賽就是提高學(xué)生職業(yè)技能的一種有效途徑。

全國(guó)職業(yè)院校技能大賽是教育部發(fā)起，聯(lián)合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)和地方共同舉辦的一項(xiàng)年度全國(guó)性職業(yè)教育學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)。目前，教育部組織的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽高職組共有賽項(xiàng)68個(gè)，其中“報(bào)關(guān)技能”是高職組貿(mào)易經(jīng)濟(jì)類專業(yè)唯一的一項(xiàng)國(guó)家級(jí)技能大賽。2014年有來自全國(guó)59所職業(yè)院校的59支隊(duì)伍參加了比賽。

課賽崗結(jié)合的商品歸類課程改革的提出

技能大賽顯露商品歸類教學(xué)效果不理想。報(bào)關(guān)技能大賽真實(shí)地呈現(xiàn)了報(bào)關(guān)作業(yè)實(shí)施工作場(chǎng)景，命題、裁判全部由海關(guān)和報(bào)關(guān)企業(yè)一線專家擔(dān)任。商品歸類是全國(guó)報(bào)關(guān)技能大賽必考項(xiàng)目，從設(shè)賽以來，無論賽項(xiàng)做何調(diào)整，商品歸類一直都是必考項(xiàng)目。報(bào)關(guān)技能大賽中商品歸類是40分鐘完成20種商品的八位數(shù)編碼歸類，總分為100分，歷次大賽在這一模塊的得分都不理想。以2014年國(guó)賽為例，59支參賽隊(duì)伍平均分為60.22分，剛剛達(dá)到及格線，且最低分只有34.33分。不理想的分?jǐn)?shù)一方面是因?yàn)樯唐窔w類本身的技術(shù)性和專業(yè)性所導(dǎo)致，另一方面也從側(cè)面反映出當(dāng)前的教學(xué)與大賽之間是脫節(jié)的。

預(yù)歸類工作崗位要求反映出商品歸類教學(xué)的局限性。由于報(bào)關(guān)技能大賽的高仿真性，大賽中暴露的問題同時(shí)也反映出了課程教學(xué)與實(shí)際崗位之間的脫節(jié)。另外，隨著2013年海關(guān)總署“預(yù)歸類社會(huì)化”的提出，社會(huì)上對(duì)預(yù)歸類人員的需求量大增。

因此，有必要對(duì)《進(jìn)出口商品歸類》課程進(jìn)行改革，使其能夠適應(yīng)技能大賽的要求，進(jìn)而與工作崗位做到無縫對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

課賽崗結(jié)合的商品歸類課程設(shè)計(jì)

《進(jìn)出口商品歸類》是一門研究進(jìn)出口商品歸類的理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程，其主要內(nèi)容涉及進(jìn)出口商品分類目錄結(jié)構(gòu)與編排規(guī)律、歸類總規(guī)則和各類商品的歸類原則和方法。課程教學(xué)的主要目的是通過商品歸類基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)掌握《中華人民共和國(guó)稅則》的結(jié)構(gòu)和分類原則、掌握歸類的一般程序和方法，運(yùn)用歸類總規(guī)則對(duì)實(shí)際進(jìn)出口商品進(jìn)行歸類。

教學(xué)目標(biāo)。通過對(duì)本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠用商品歸類的一般規(guī)則和方法，正確判斷識(shí)別商品的性狀，根據(jù)歸類總規(guī)則進(jìn)行正確的歸類；具備用科學(xué)的方法和手段協(xié)作完成工作任務(wù)的能力；養(yǎng)成平時(shí)注意觀察、搜集信息、善于思考的研究能力；具備思維嚴(yán)謹(jǐn)、工作細(xì)心、耐心沉穩(wěn)、靈活善變、循序漸進(jìn)等綜合能力，為報(bào)關(guān)技能大賽選拔賽手和從事預(yù)歸類、報(bào)關(guān)工作打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

教學(xué)內(nèi)容整體設(shè)計(jì)。根據(jù)商品歸類課程的特點(diǎn)，將教學(xué)內(nèi)容分為兩大類，即理論基礎(chǔ)部分和實(shí)踐操作部分。其中理論基礎(chǔ)部分包括協(xié)調(diào)制度簡(jiǎn)介、歸類總規(guī)則、商品歸類操作步驟以及進(jìn)出口商品預(yù)歸類四個(gè)知識(shí)點(diǎn)，本部分不安排實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

協(xié)調(diào)制度簡(jiǎn)介：本部分簡(jiǎn)單介紹《協(xié)調(diào)制度》的由來、修訂；重點(diǎn)講解《協(xié)調(diào)制度》的構(gòu)成，商品名稱及編碼表，八位數(shù)編碼的含義以及類、章注釋的涵義。

歸類總規(guī)則：協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則，簡(jiǎn)稱歸類總規(guī)則，是指導(dǎo)整個(gè)協(xié)調(diào)制度商品歸類的總規(guī)則。歸類總規(guī)則共有6條，是具有法律效力的歸類依據(jù)。其中，規(guī)則一至規(guī)則五是對(duì)于品目歸類的規(guī)則，規(guī)則六是專門對(duì)于子目歸類的規(guī)則。歸類總規(guī)則應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行講解。

商品歸類步驟：正確的商品歸類步驟很大程度上決定了商品歸類的正確性。一般來說商品歸類的步驟為：第一獲取商品信息；第二分析商品信息，初判可能歸入的類、章；第三運(yùn)用歸類總規(guī)則確定品目、子目。

實(shí)際操作部分將《稅則》中相關(guān)聯(lián)的大類進(jìn)行整合，最后將《稅則》 中的二十一類商品整合為六大類商品，即六個(gè)項(xiàng)目。由于各類商品具體的歸類原則是不相同的，每類商品歸類都有其特有的注意事項(xiàng)。根據(jù)各類商品特點(diǎn)，在每個(gè)項(xiàng)目中設(shè)置不同數(shù)量的模塊，每個(gè)模塊具有相類似的歸類原則。最后，根據(jù)實(shí)踐性原則，對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)出口量較大的商品品類設(shè)置歸類實(shí)訓(xùn)（見表一）。

具體教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)。具體單元教學(xué)內(nèi)容本著以實(shí)際工作任務(wù)為導(dǎo)向，如項(xiàng)目五中模塊四儀器設(shè)備歸類的具體教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)如下：

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：江蘇某醫(yī)療器械有限公司從德國(guó)進(jìn)口100套WOODMAY牌康復(fù)機(jī)器人，商品名稱為下肢步行姿勢(shì)訓(xùn)練系統(tǒng)套裝，英文名LOKOSTATION，規(guī)格型號(hào)為成人LH400M，單價(jià)EUR48000/套。該公司委托江蘇報(bào)關(guān)行進(jìn)行商品歸類。

項(xiàng)目任務(wù)分解：根據(jù)商品歸類步驟將項(xiàng)目任務(wù)分解如下：

任務(wù)一：獲取商品信息；

黑格爾在《精神現(xiàn)象學(xué)》中分析了啟蒙和信仰之間的關(guān)系，指出了啟蒙(純粹識(shí)見)和信仰在心理結(jié)構(gòu)上的一致性。它們都對(duì)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)世界持懷疑態(tài)度。對(duì)于它們來說，現(xiàn)實(shí)世界是一個(gè)顛倒的世界，充滿幻象與虛偽。信仰不滿于現(xiàn)實(shí)，它們超越現(xiàn)實(shí)，它們要追求絕對(duì)本質(zhì)，不過這個(gè)絕對(duì)本質(zhì)在遙遠(yuǎn)的彼岸。啟蒙也對(duì)現(xiàn)實(shí)表示不滿，它們也追求本質(zhì)，不過對(duì)于啟蒙來說，本質(zhì)在于自我。它們都否定了顛倒世界提供給人們的直接觀念，而確信其他更本質(zhì)性的東西(自我或者絕對(duì)本質(zhì))。

任務(wù)二：分析商品信息，初判可能歸入的類、章；

任務(wù)三：運(yùn)用歸類總規(guī)則確定品目、子目。

項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施：根據(jù)分解的任務(wù)，依次逐一完成。

獲取商品信息。商品歸類的對(duì)象是具體的商品，每一個(gè)商品都可以從不同的角度獲得很多信息，但其中很多對(duì)商品歸類不是有用的。只有能夠確定商品歸類的信息才對(duì)商品歸類作業(yè)有意義。因此，商品歸類很重要的一步就是從紛繁復(fù)雜的商品信息中收集商品歸類所需的信息。

本項(xiàng)目所涉商品，從說明書上，可以得到該商品如下信息：結(jié)構(gòu)組件：跑臺(tái)、減重系統(tǒng)、下肢步行訓(xùn)練器。功能：為步行功能障礙患者提供步行訓(xùn)練。原理：需要在醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下使用，將患者懸吊在減重繩上，足底穿上外骨骼固定靴，讓患者在減重的情況下隨下肢步行訓(xùn)練器在履帶式跑臺(tái)上被動(dòng)步行。多次重復(fù)后，會(huì)在大腦皮質(zhì)下形成一個(gè)步行功能區(qū)，足底壓力反饋+踝、膝、髖關(guān)節(jié)屈伸是形成步態(tài)訓(xùn)練的關(guān)鍵點(diǎn)。用途：適用于因神經(jīng)疾病原因?qū)е虏叫泄δ苷系K的患者，幫助其進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，重建步態(tài)。

分析商品信息，初判可能歸入的類、章。從以上描述可以確定該商品是一種機(jī)械的醫(yī)療器具，可能歸入第九十章“……醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備……”。

運(yùn)用歸類總規(guī)則確定品目、子目。依據(jù)歸類總規(guī)則一至五確定商品可歸入的品目。依據(jù)規(guī)則六，從一級(jí)子目至四級(jí)子目，依序一級(jí)一級(jí)往下比較，確定最終的8位數(shù)編碼。

該商品符合品目9019條文描述，即“機(jī)械療法器具；按摩器具；心理功能測(cè)驗(yàn)裝置；臭氧治療器；氧氣治療器、噴霧治療器、人工呼吸器及其他治療用呼吸器具”。再根據(jù)歸類總規(guī)則二（一）：稅目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。因此根據(jù)歸類總規(guī)則一和二，該商品應(yīng)歸入品目9019項(xiàng)下。

根據(jù)歸類總規(guī)則六比較品目9019項(xiàng)下兩個(gè)一級(jí)子目“機(jī)械療法器具；按摩器具；心理功能測(cè)驗(yàn)裝置”和“臭氧治療器；氧氣治療器、噴霧治療器、人工呼吸器及其他治療用呼吸器具”，歸入子目9019.10項(xiàng)下。再比較子目9019.10項(xiàng)下兩個(gè)三級(jí)子目“按摩器具”和“其他”，進(jìn)而歸入子目9019.1090。

（作者單位：江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）