張倩　孫麗娟（石河子大學 馬克思主義學院，新疆 石河子　832003）

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新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設探析

張倩孫麗娟
（石河子大學 馬克思主義學院，新疆 石河子832003）

摘要：中國實施的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進“數(shù)字中國”建設，促使社會各界給予了互聯(lián)網(wǎng)建設重新定位。新疆信息化建設呈現(xiàn)了地域性的不平衡，拉大了區(qū)域間信息鴻溝差。該文在分析牧區(qū)信息化建設現(xiàn)狀，剖析牧區(qū)信息化建設存在的基礎設施滯后、區(qū)域協(xié)調性差、牧民缺乏素養(yǎng)等問題，提出了完善新疆牧區(qū)信息化建設的對策。

關鍵詞：牧區(qū)；互聯(lián)網(wǎng)；問題；對策

新疆面積166萬平方公里，占全國疆土的六分之一，主要包括37個牧業(yè)縣（半農半牧牧業(yè)縣），牧區(qū)面積占全疆總面積的39.1%，人口占全疆總人口的33%，草原面積12億畝，其中可利用的7.5億畝，占全國可利用草場面積的26.8%。①互聯(lián)網(wǎng)是消除牧區(qū)盲點、促進牧區(qū)融入現(xiàn)代社會的催化劑，也是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展的中樞紐帶?，F(xiàn)針對新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設現(xiàn)狀，闡述其建設的必要性和迫切性。

一、新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設的現(xiàn)狀

新疆牧區(qū)多處于偏遠的山區(qū)，地理自然條件惡劣，科技信息資源和人才資源短缺，造成牧區(qū)信息化建設滯后且區(qū)域發(fā)展不平衡。2006年，自治區(qū)畜牧廳開通“新疆畜牧信息”網(wǎng)站，主要介紹畜牧管理、草原保護、科技興牧、飼料工業(yè)、奶業(yè)發(fā)展等，也通過該網(wǎng)站開辦專家咨詢講座、科技興牧專欄等“加大與行業(yè)內橫向和縱向的網(wǎng)上互動、溝通，服務于新疆畜牧業(yè)科研、生產的信息平臺。”［1］2011年，在農牧團場農牧工住戶家庭平均每百戶耐用消費調查中，移動電話161部、接入有線電視網(wǎng)76戶、家用計算機27臺、接入互聯(lián)網(wǎng)20戶。②此外，疆內一些主要院校、科研單位均開設了有關畜牧業(yè)的網(wǎng)絡咨詢網(wǎng)站，各州縣、直屬單位大部分也通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布有關畜牧類的信息。但是，從總體分析，新疆牧區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)水平和覆蓋率都相對較低。

二、新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設存在的問題

（一）新疆地理環(huán)境特殊，牧區(qū)基礎設施差。新疆作為西部邊陲，地域遼闊，邊境線長達5000多千米占邊界線長度的四分之一，地勢呈現(xiàn)山脈與盆地相間，牧區(qū)多分布在山區(qū)或邊境線，且分布較為分散，為牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設帶來一定的阻礙。政府牧民定居，但目前牧民定居程度較低，通信設施建設成本較高、普及難度大，導致牧區(qū)未完成互聯(lián)網(wǎng)的普及化。

（二）新疆牧區(qū)畜牧業(yè)產業(yè)化程度低，區(qū)域發(fā)展不平衡。畜牧業(yè)作為新疆牧區(qū)的主要產業(yè)支柱，其產業(yè)集中化程度關乎著牧民增收、牧業(yè)興旺。新疆部分靠近市區(qū)、交通資源便捷的牧區(qū)初步實現(xiàn)了畜牧業(yè)的產業(yè)化管理，增產增收成效顯著。但是在產業(yè)化鏈條中仍存在著一些突出問題，如出現(xiàn)與市場導向偏差的經營規(guī)模；缺乏核心的龍頭企業(yè)或者龍頭企業(yè)帶動能力不足，輻射范圍??；牧區(qū)間相距遙遠，導致牧區(qū)信息交流困難，信息化質量低而滯后于同區(qū)域發(fā)達地區(qū)。網(wǎng)絡信息的閉塞使各牧區(qū)各企業(yè)間無法交流信息，準確了解市場導向，缺乏對畜牧產業(yè)進行網(wǎng)絡宣傳與營銷，無法形成先進的向導性的產業(yè)鏈。

（三）新疆牧區(qū)缺乏對現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的重新認識。新疆邊遠牧區(qū)牧民多處于四季游牧轉場，接受系統(tǒng)的文化教育接近空白，對畜牧業(yè)的管理方式也多為傳統(tǒng)的祖輩口傳示范。他們日常生產信息多來自于政府科普知識的簡報、電視新聞、甚至是道聽途說，牧區(qū)缺乏精通網(wǎng)絡管理的綜合性人才。據(jù)調查顯示，40%的畜牧工作人員掌握了基本的計算機操作，15%的畜牧工作人員掌握了網(wǎng)絡瀏覽和信息賽選，但是對畜牧生產知識了解甚少。個別管理者把網(wǎng)絡工具當作了電影游戲等娛樂媒介，造成了信息資源的浪費，阻礙牧區(qū)信息傳播。

三、加快新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設的必要性

（一）貫穿落實中央精神的重要舉措。建設社會主義網(wǎng)絡強國，推動社會主義兩個文明同步發(fā)展，是黨中央精神要領。加快新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設是堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，響應國家號召行為規(guī)范，是建設富強、和諧、穩(wěn)定新疆的強健根基。

（二）實現(xiàn)民族團結、社會穩(wěn)定的重要途徑。新疆作為少數(shù)民族的集居地，其經濟社會的發(fā)展是國家社會關注的焦點。國家始終站在全局的高度，大力扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，但當前新疆牧區(qū)發(fā)展面臨的困難和問題也比較突出，應當以戰(zhàn)略角度考慮；以“中國夢”為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以強勁態(tài)勢努力實現(xiàn)新疆民族地區(qū)跨越式發(fā)展，確保區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

（三）推進我國互聯(lián)網(wǎng)整體建設的重要保障。邊遠地區(qū)的信息化作為衡量社會信息化發(fā)展的重要指標，應加深管理以推進我國整體互聯(lián)網(wǎng)建設進程。從技術應用上講，牧區(qū)信息化就是在牧區(qū)普及網(wǎng)絡信息傳播設備，使網(wǎng)絡資源在牧區(qū)開發(fā)利用。加快新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設直接關乎著“十三五”規(guī)劃以及社會互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展的步伐和程度。

四、完善新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設的對策

（一）加強牧民教育、拓展新思維。在牧區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)建設，牧民作為牧區(qū)的行為主體，在建設中有著至關重要的作用。充分發(fā)揮牧民的主動性，積極培訓其應用科學技術的能力，接受新思想，探尋牧區(qū)發(fā)展新門路；同時，互聯(lián)網(wǎng)建設應結合民族特色，提供個性化、特色化的建設，縮短牧民心理調適時間，讓牧民自覺強化互聯(lián)網(wǎng)建設的意識。

（二）完善牧區(qū)信息化基礎設施建設。信息化基礎實施建設涉及到光纜、微波、衛(wèi)星等傳輸方式以及廣播電視、固定電話、移動通訊、寬帶等多信息網(wǎng)絡工程，這對地處邊遠、資金短缺的草原牧區(qū)來說，絕不是件“一蹴而就”的事情。［2］除了國家提供穩(wěn)定的資金外，還應該積極申請企業(yè)項目，來為牧區(qū)網(wǎng)絡建設提供充足的資金保障。此外，新疆牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設還必須準確而全面地結合牧區(qū)人口、地理位置、通訊設施建設的基本情況等，采取多途徑地完善牧區(qū)網(wǎng)絡信息化建設。

（三）加快牧區(qū)畜牧業(yè)產業(yè)化，促使牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設。世界互聯(lián)網(wǎng)告訴我們互聯(lián)網(wǎng)正處于高速發(fā)展的階段，傳統(tǒng)的零售業(yè)將會受到電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡銷售的沖擊。牧區(qū)畜牧業(yè)必須形成環(huán)環(huán)相扣的產業(yè)鏈，以互聯(lián)網(wǎng)為銷售媒介，打造新疆畜牧特色。新疆牧區(qū)必須抓住“一帶一路”、“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”的機遇，快速形成以科學養(yǎng)畜、育種育肥和對奶肉進行精細加工的龍頭企業(yè)，使牧區(qū)畜牧信息共享，使牧民也能夠及時了解到畜牧業(yè)的市場信息，提高經濟收益，進而促進牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設。

在新疆牧區(qū)如何加快網(wǎng)絡信息化建設關乎著全面建成小康社會的步伐，這對于維護新疆社會穩(wěn)定、經濟跨越式發(fā)展、各民族團結互助有著戰(zhàn)略性意義，要全面提高新疆牧區(qū)的信息化水平，為新疆牧區(qū)現(xiàn)代化建設注入新的血液，讓網(wǎng)絡成為牧區(qū)發(fā)展的有力武器。

注釋：

①數(shù)據(jù)來自各新疆統(tǒng)計年鑒.

②數(shù)據(jù)來自新疆生產建設兵團統(tǒng)計年鑒.

參考文獻：

［1］王瓊，金映紅.新疆畜牧業(yè)網(wǎng)絡信息化建設現(xiàn)狀及存在的問題［J］.農業(yè)網(wǎng)絡信息，2010（4）.

［2］劉向群，張吉偉等.我國草原牧區(qū)信息傳播中的問題及對策［J］.華中農業(yè)大學學報，2006（6）.

中圖分類號：［F287.4］

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）06-0296-01