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        改革開(kāi)放貧富差距問(wèn)題研究述評(píng)

        2016-11-28 10:20:51蘇子?jì)?/span>
        商情 2016年40期
        關(guān)鍵詞:貧富差距基尼系數(shù)現(xiàn)狀

        蘇子?jì)?/p>

        【摘要】貧富差距是影響,阻礙社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民生活水平得到提高,但貧富差距越來(lái)越擴(kuò)大,解決這一問(wèn)題顯得尤為重要。

        【關(guān)鍵詞】基尼系數(shù) 貧富差距 現(xiàn)狀 表現(xiàn) 對(duì)策

        一、我國(guó)目前的貧富差距現(xiàn)狀

        (一)地區(qū)差距

        改革開(kāi)放以來(lái),中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)和東部沿海地區(qū)差距越來(lái)越明顯。雖然西部大開(kāi)發(fā)使得西部經(jīng)濟(jì)明顯得到發(fā)展,但是由于地理,歷史等原因,東部和西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是有差距的。

        (二)行業(yè)差距

        據(jù)調(diào)查顯示,職工平均工資最高的三個(gè)行業(yè)分別是證券業(yè),金融業(yè),航空業(yè),是全國(guó)平均水平的6倍,3.1倍,2.6倍,最低的是農(nóng)林牧漁業(yè)為16717元。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在些問(wèn)題,例如法制不健全,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠完善,還有國(guó)家政策的相關(guān)保護(hù),從而導(dǎo)致了壟斷行業(yè)獲得高額利潤(rùn),行業(yè)間差距拉大。

        (三)城鄉(xiāng)差距

        由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《社會(huì)管理藍(lán)皮書(shū)-中國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新報(bào)告2012版》顯示,內(nèi)地城鄉(xiāng)居民平均收入比是3.3:1,貧富差距在逐漸拉大。在過(guò)去幾十年里,我國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差額增加了近12倍。

        二、貧富差距現(xiàn)狀的原因

        (一)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

        二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論,是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯(Lewis.w.A)在1954年提出來(lái)的。農(nóng)業(yè)從事的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),勞動(dòng)生產(chǎn)率低,生產(chǎn)周期長(zhǎng),產(chǎn)出少,只能維持生計(jì)。城鎮(zhèn)居民從事的是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),科技含量高,生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn),生產(chǎn)周期短,勞動(dòng)生產(chǎn)率高,職工得到較高的收入?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的劣勢(shì)造成了收入的差距。

        (二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制

        改革開(kāi)放以前,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),這樣的經(jīng)濟(jì)比較死板,不能滿(mǎn)足人民的需要。改革開(kāi)放以后,我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。目前,我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。在這樣的情況下,一部分人投機(jī)取巧,走私漏水,投機(jī)欺詐,得到很多非法收入,比如囤積貨物高價(jià)賣(mài)出,或者是官商勾結(jié)等等。還有一部分人利用國(guó)家政策,進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng),進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),這樣差距也就拉大了。

        (三)制度不完善

        “先富后富”政策:改革開(kāi)放之后,鄧小平提出“鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái),先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?!边@一政策使中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但是,這也使得地區(qū)間的差異越來(lái)越大了,東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng),但西部地區(qū)沒(méi)有得到發(fā)展,某些地區(qū)人民先富起來(lái)了,但是沒(méi)有帶動(dòng)其他地區(qū)的人民富起來(lái),差距拉大。

        社會(huì)保障制度:雖然我國(guó)已初步建立了包括社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)救濟(jì),社會(huì)福利等各種扶貧社會(huì)保障制度,但是,由于起步比較晚,機(jī)制不健全,投入不夠,執(zhí)行不到位等原因,很多弱勢(shì)群體沒(méi)有保障。

        筆者認(rèn)為,除了上述的原因外,還有以下幾個(gè)原因:

        首先,個(gè)人之間按勞分配,群體按利益分配。改革開(kāi)放以前,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),社會(huì)成員之間只有共同利益,因而在收入分配上,形式上是按勞分配,其實(shí)是按人分配。改革開(kāi)放以后,實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。我國(guó)拋棄了平均主義,提出讓一部分人,一些地區(qū)人先富起來(lái),實(shí)行按效益分配,按勞分配為主的分配方式,社會(huì)成員之間收入差距拉大。

        其次,社會(huì)成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的條件和機(jī)會(huì)的優(yōu)劣。社會(huì)成員的收入狀況,除了受分配方式影響外,還取決于社會(huì)成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)占有的物質(zhì)條件和所處的社會(huì)地位。具有不同經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)成員,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)有不同的作用。所以,按要素和效益分配的收入方式,為我國(guó)貧富差距問(wèn)題提供了條件,而社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)條件和機(jī)會(huì)的區(qū)別為貧富差距的根據(jù),它決定著我國(guó)的收入差異。

        最后,教育制度。我國(guó)的教育制度不公平等現(xiàn)象由來(lái)已久,富人的子女可以得到很好的教育,窮人的孩子卻上不起學(xué),得不到良好的教育。主要表現(xiàn)在:一方面,教育資源分配不均衡。我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)大部分集中在北京,上海等少數(shù)發(fā)達(dá)城市,錄取有條件十分苛刻。另一方面,高額的學(xué)費(fèi)。高額的學(xué)費(fèi)使貧困學(xué)生放棄了追求高等教育的機(jī)會(huì),過(guò)早的步入了社會(huì)。

        三、貧富差距現(xiàn)狀的對(duì)策

        從以上的分析情況來(lái)看,我國(guó)的貧富差距問(wèn)題十分嚴(yán)重,對(duì)此提出了一下幾條建議:

        (一)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,改善二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

        首先,規(guī)范個(gè)人收入分配秩序,加強(qiáng)對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管力度。其次,要加強(qiáng)政府對(duì)初次分配的調(diào)控,提高勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的比重。關(guān)于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí),縮小農(nóng)民的比例,從根本上提高農(nóng)民的生活水平。二是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中去,提高他們的收入水平。

        (二)完善稅收制度,社會(huì)保障制度

        政府應(yīng)加快稅收制度改革,切實(shí)發(fā)揮政府”經(jīng)濟(jì)再分配“功能。建立一套完整的能夠受益全人民的社會(huì)保障體系,完善醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老制度,完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)制度。

        (三)促進(jìn)社會(huì)公平

        堅(jiān)決打擊非法活動(dòng),整頓規(guī)范收入分配秩序,杜絕腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)政府非稅收管理。加快信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

        同時(shí),筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)也有助于貧富差距的縮小。

        (四)提高教育水平

        教育是縮小貧富差距的一個(gè)主要途徑。重視農(nóng)村教育問(wèn)題,加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。提高人的素質(zhì),才能從根本上實(shí)現(xiàn)消除貧困和自我發(fā)展。

        (五)提高中低收入人群的收入水平

        我國(guó)的多數(shù)農(nóng)民,下崗職工隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有取得多少實(shí)惠。勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),收入并沒(méi)有增長(zhǎng),反而物價(jià)還在升高。所以,應(yīng)該給農(nóng)民大量補(bǔ)貼,提高城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線,提高他們的收入水平。

        (六)支持農(nóng)業(yè),農(nóng)村發(fā)展

        以消除農(nóng)民收入機(jī)會(huì)不均等為主,幫助提高其收入能力為輔提高基礎(chǔ)教育水平和職業(yè)教育水平。

        (七)加強(qiáng)法制建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能

        加強(qiáng)對(duì)非法收入和財(cái)產(chǎn)的打擊,杜絕隱形收入,加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督。加大政府改革力度,加快國(guó)有企業(yè)改革,消除壟斷的根源。

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