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        甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及效益分析*

        2016-11-28 03:30:03滕雅瓊張愛寧
        甘肅科技 2016年16期
        關(guān)鍵詞:勞動生產(chǎn)率第三產(chǎn)業(yè)甘肅

        滕雅瓊,張 倩,張愛寧

        (甘肅省科學(xué)技術(shù)情報研究所,甘肅省科技評價監(jiān)測重點實驗室,甘肅 蘭州 730000)

        甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及效益分析*

        滕雅瓊,張 倩△,張愛寧

        (甘肅省科學(xué)技術(shù)情報研究所,甘肅省科技評價監(jiān)測重點實驗室,甘肅 蘭州 730000)

        2014年以來甘肅形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破發(fā)展,但與全國水平相比,還存在一定的差距。本文與全國水平進(jìn)行比較,對2010-2014年甘肅三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢進(jìn)行分析,從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度、比較勞動生產(chǎn)率角度分析三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長的影響及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益,分析三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在的問題,進(jìn)而提出在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,應(yīng)立足甘肅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件和區(qū)位優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力發(fā)展工業(yè)制造業(yè),提升工業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展,注重制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

        產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度,比較勞動生產(chǎn)率,產(chǎn)業(yè)空心化

        2015年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,服務(wù)業(yè)占GDP的比重上升到50.5%,首次占據(jù)“半壁江山”。甘肅三次產(chǎn)業(yè)2014年實現(xiàn) “三二一”結(jié)構(gòu),2015年三次產(chǎn)業(yè)比例為14.4∶36.8∶48.8,第三產(chǎn)業(yè)作為第一大產(chǎn)業(yè),也將接近50%。但從工業(yè)化程度看,中國在“十二五”期間就步入工業(yè)化后期,而甘肅“十三五”時期才正式邁入工業(yè)化中期階段。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),甘肅經(jīng)濟總量小,工業(yè)化發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢慢于全國水平,長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

        1 甘肅三次產(chǎn)業(yè)變化趨勢分析

        1.1 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動是影響經(jīng)濟增長的重要原因,通常的結(jié)論認(rèn)為,三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化升級,第一產(chǎn)業(yè)所占的比例將不斷減少,第二產(chǎn)業(yè)所占的比例先增加后減少,第三產(chǎn)業(yè)所占的比例逐漸提高。如果一個經(jīng)濟體處于第三產(chǎn)業(yè)占大部分比例,第二產(chǎn)業(yè)次之,第一產(chǎn)業(yè)最小,具有這樣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟體一般認(rèn)為經(jīng)濟處于高度發(fā)達(dá)狀態(tài)[1]。

        2010-2014年,甘肅三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體變動趨勢與全國一致,從三次產(chǎn)業(yè)所占比重來看,第一、二產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢,第三產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢。2014年甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變,2012年全國就實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。雖然甘肅三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)向“三、二、一”轉(zhuǎn)變慢于全國水平,但三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的幅度均快于全國水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)所占比重一直高于全國水平,從14.49%下降到13.18%,降幅為9.07%,比全國降幅4.17%高4.9%;第二產(chǎn)業(yè)所占比重與全國水平基本一致,從46.84%下降到42.80%,降幅為8.62%,比全國降幅7.58%高1.04%;第三產(chǎn)業(yè)所占比重低于全國水平,從38.67%上升到44.02%,漲幅為13.84%。比全國漲幅8.82%高5.02%。

        1.2 三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢

        2010-2014年,甘肅三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與全國水平差距很大,全國三次就業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從“一、三、二”向 “三、二、一”的轉(zhuǎn)變,甘肅則始終為“一、三、二”結(jié)構(gòu)。甘肅三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)總體變動趨勢與全國一致,第一產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢,第二、三產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢,但變動幅度呈現(xiàn)出差異。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從61.61%下降到58.02%,降幅為5.82%,比全國降幅19.62%低 13.8%。第二產(chǎn)業(yè)從 15.36%上升到16.1%,漲幅為4.82%,比全國漲幅4.18%高0.64%。第三產(chǎn)業(yè)從23.03%上升到25.88%,漲幅為12.35%,比全國漲幅17.34%低4.99%。

        2 甘肅三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長的影響

        2010-2014年,甘肅、全國三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率結(jié)構(gòu)總體變動趨勢均慢于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢,2014年全國三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變,甘肅三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率結(jié)構(gòu)始終為“二、三、一”。甘肅三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率總體變動趨勢與全國一致,第一、三產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢,第二產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢,但變動幅度低于全國水平。甘肅第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率一直處于10%以下,從6.01%上升到7.32%,漲幅為21.8%,比全國漲幅33.33%低11.53%,第二產(chǎn)業(yè)從52.76%下降到50.66%,降幅為3.98%,比全國降幅17.66%低13.68%,第三產(chǎn)業(yè)從41.23%上升到42.02%,漲幅為1.92%,比全國漲幅22.7%低20.78%。與全國三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率大小相比,第一、二產(chǎn)業(yè)相對較高,第三產(chǎn)業(yè)相對較低。

        3 甘肅三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益分析

        3.1 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是測試產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的一種重要的量化指標(biāo)[2]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與增加值比重之差,是反映就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間不對稱程度的指標(biāo)。結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值越大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)越不對稱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益也就越低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度大于零(正偏離),意味著該產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低,存在勞動力轉(zhuǎn)出的可能性;反之,負(fù)偏離則意味著該產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高,存在勞動力轉(zhuǎn)入的可能性。

        表1 甘肅、全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度(2010-2014)

        見表1:甘肅三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度絕對值明顯高出全國水平,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益與全國水平還有較大差距。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正偏離程度高于全國水平,說明大量剩余勞動力一直停留在第一產(chǎn)業(yè)中無法轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)負(fù)偏離程度小于全國水平,說明對勞動力的吸納能力很弱且不穩(wěn)定,進(jìn)一步驗證了三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動慢于全國水平,制約經(jīng)濟整體效益的提高。

        3.2 三次產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率

        比較勞動生產(chǎn)率又稱為相對國民收入,是指某一產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值的比重和勞動力的比重之比,是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)和評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體效益水平的重要指標(biāo)。不同產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率的差距是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動因,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)間比較勞動生產(chǎn)率的差距逐步減少,結(jié)構(gòu)效益高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是各產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率接近于1[3]。通常第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率低于1,而第二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率高于1[4]。

        2010-2014年,甘肅三次產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率整體結(jié)構(gòu)與全國水平一致,均為“二、三、一”,但變動趨勢呈現(xiàn)不同的變化,甘肅三次產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率均呈下降趨勢,全國第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率呈上升趨勢,第二、三產(chǎn)業(yè)均呈下降趨勢。甘肅第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率從0.24下降到0.23,降幅為3.45%,第二產(chǎn)業(yè)從 3.05下降到 2.66,降幅為11.29%,比全國降幅12.83%低1.54%。第三產(chǎn)業(yè)從1.28下降到 1.18,降幅為 35.33%,比全國降幅7.26%高33.79%。

        為了反映整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益狀況,衡量三次產(chǎn)業(yè)之間比較勞動生產(chǎn)率的波動程度,使用比較勞動生產(chǎn)率差異指數(shù)s公式為,其中s表示比較勞動生產(chǎn)率差異指數(shù),b1、b2、b3分別表示第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率,指數(shù)越小,說明該區(qū)域各產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率越接近于1,其總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益也越高;指數(shù)越大,說明區(qū)域經(jīng)濟體的層次越分散,產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展程度越不均

        衡,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益越低。

        圖1 甘肅、全國比較勞動生產(chǎn)率差異指數(shù)(2010-2014年)

        如圖1所示,甘肅、全國的比較勞動生產(chǎn)率差異系數(shù)均呈下降趨勢,說明三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益均在提升,但是甘肅的比較勞動生產(chǎn)率差異系數(shù)明顯高于全國水平,說明甘肅三次產(chǎn)業(yè)的層次越分散,產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展程度越不均衡,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益越低。

        4 甘肅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在的問題

        4.1 工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

        甘肅工業(yè)總體規(guī)模小,經(jīng)濟總量低,2014年工業(yè)增加值占全國工業(yè)比重0.99%,呈現(xiàn)明顯的重工業(yè)型特點[6-7],支柱型產(chǎn)業(yè)主要是冶金、石油化工、有色金屬等依托原材料和能源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,研發(fā)能力薄弱,效益低,2014年高技術(shù)企業(yè)有117家,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的5.6%,其中僅有21.37%的企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重的2.73%。

        4.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡

        甘肅第三產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小,2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國第三產(chǎn)業(yè)比重為0.98%。2010-2014年,第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)不平衡發(fā)展趨勢,從內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重的變化來看,批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)整體呈下降趨勢,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展差異較大,金融業(yè)增加了92.82%,房地產(chǎn)業(yè)增加了13.08%,而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)下降了31.24%,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)下降了24.5%,教育下降了7.25%,衛(wèi)生和社會工作下降了16.65%。

        4.3 關(guān)注產(chǎn)業(yè)空心化問題

        2014年開始,第三產(chǎn)業(yè)已成為甘肅經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè),并且2010-2014年間,但2010-2014年全省GDP年均增長率為13.39%,工業(yè)增加值年均增長率為9.9%,金融業(yè)增加值年均增長率為38.02%,作為虛擬經(jīng)濟的金融業(yè)增長遠(yuǎn)超過實體經(jīng)濟的工業(yè)增長。工業(yè)化中期階段的生活消費需求特征決定了以工業(yè)制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟發(fā)展仍然是滿足日常生活需要、提供就業(yè)、獲取財富的主要渠道,如果過分注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是其中的虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域,將會使經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體失衡,必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化,對長遠(yuǎn)發(fā)展極其不利[8-9]。2008年國際金融危機爆發(fā)的一個主要原因就是美國經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟現(xiàn)象嚴(yán)重,再如,歐債危機全面爆發(fā)時,希臘、冰島、西班牙等國家由于忽視工業(yè)化發(fā)展,實體經(jīng)濟發(fā)展不足導(dǎo)致抗擊危機能力差的弱點充分暴露。

        5 甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的方向

        立足甘肅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件和區(qū)位優(yōu)勢,搶抓國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一系列政策機遇,努力構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,建設(shè)面向絲綢之路沿線及周邊國家和地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)型制造業(yè)基地,實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

        5.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

        以農(nóng)民增收為核心,以精準(zhǔn)脫貧為重點,以科技創(chuàng)新為支撐,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。實施“藏糧于技”戰(zhàn)略,重點突破生物和航天育種、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快培育現(xiàn)代種業(yè)、種子機械、農(nóng)機裝備、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)交叉融合,發(fā)展農(nóng)村電商,扶持休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

        5.2 提升工業(yè)技術(shù)水平,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

        制造業(yè)是支撐全省工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的主要力量,在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等方面具有重要基礎(chǔ)作用。建立以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,繼續(xù)加大對石油化工、冶金有色、新型煤化工、裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐,依托重大工程、項目和重點平臺,攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和重大成套裝備,開發(fā)高附加值、高技術(shù)含量新產(chǎn)品。深入開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的研制,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng),打造新能源、新材料、智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)

        保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),找準(zhǔn)制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),加強戰(zhàn)略謀劃,打造我省制造業(yè)升級版,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

        5.3 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展

        第三產(chǎn)業(yè)是需要以第二產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展為基礎(chǔ)的,“需求遵從論”者認(rèn)為,制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),服務(wù)業(yè)發(fā)展處于一種需求遵從地位,服務(wù)業(yè)的發(fā)展是通過制造業(yè)的擴展引致發(fā)展的[10]。全球以重振制造業(yè)和大力發(fā)展實體經(jīng)濟為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,是通過現(xiàn)代信息技術(shù)與制造業(yè)融合、制造與服務(wù)的融合來提升復(fù)雜產(chǎn)品的制造能力以及制造業(yè)快速滿足消費者個性化需求的能力。通過現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拓展和提升我省制造業(yè)企業(yè)銷售渠道、運營服務(wù)、投融資體系等方面的綜合競爭力,以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“生物+”為主,促進(jìn)知識密集型、高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,建立與制造業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的科技服務(wù)支撐體系,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新增添動力和活力。

        [1] 周睿.從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角分析中國經(jīng)濟發(fā)展的合理性探討[J].統(tǒng)計與咨詢,2007(2):14-15.

        [2] 楊大成.我國各省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率及產(chǎn)業(yè)聚集度分析[J].集團(tuán)經(jīng)濟研究,2007(9):213-214.

        [3] 董鳳麗,呂杰.沈陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益及趨勢分析[J].商場現(xiàn)代化,2008(12):72-73.

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        [8] 武文超,汪洋,范志清.產(chǎn)業(yè)空心化和美國金融危機的探討[J].未來與發(fā)展,2010(11):110-113.

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        [10]殷鳳.中國制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向溢出效應(yīng)的實證分析[J].上海大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011(1):91-100.

        F121.3

        甘肅省軟科學(xué)項目(1504ZKCA043-3)“甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈布局與評價研究”甘肅省國際科技合作專項項目“甘肅省國際科技創(chuàng)新合作國別政策與決策咨詢”。

        △通訊作者:張倩(1983-),女,蘭州科技大市場管理有限責(zé)任公司。研究方向:科技管理。

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