互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了農(nóng)村電子商務(wù)的迅速興起，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大。宜興市湖鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)生發(fā)展是我國廣大農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)成長的縮影。最近，我們深入宜興鄉(xiāng)村，對湖鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況進行了調(diào)研，試圖通過該鎮(zhèn)典型研究，提出我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對策建議。

湖鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2006年以來，地處宜南山區(qū)的湖鎮(zhèn)為擺脫過度依賴本地資源的傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)發(fā)展模式，開展生態(tài)立鎮(zhèn)旅游興鎮(zhèn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，搭上農(nóng)村電商發(fā)展的快車，獲得了國家級和省級旅游度假區(qū)、優(yōu)美鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)等十多項榮譽。2016年1月，該鎮(zhèn)洑西村和橫山村入圍江蘇省第三批農(nóng)村電商示范村，這兩個村電商年交易額均突破1000萬元，并保持30%以上的年度增幅。2015年，該鎮(zhèn)農(nóng)村電商的交易額突破1億元。截至目前，該鎮(zhèn)的生態(tài)旅游療養(yǎng)電商交易額占宜興市相應(yīng)農(nóng)村電商交易額的30%～40%。該鎮(zhèn)以民宿、農(nóng)家樂、生態(tài)旅游為業(yè)態(tài)的網(wǎng)店或網(wǎng)站有260多家，占宜興市同類型網(wǎng)店數(shù)量的約40%。

湖鎮(zhèn)農(nóng)村電商建設(shè)和發(fā)展的主要特點是：

1.黨委政府高度重視

近年來，宜興市建立了政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟發(fā)展模式。在公共服務(wù)方面，黨委政府加強政策引導(dǎo)和推動。宜興市先后出臺了一系列發(fā)展農(nóng)村電商的扶持政策，形成積極引導(dǎo)、大力推動農(nóng)村電商的良性循環(huán)發(fā)展勢頭。2010年湖鎮(zhèn)啟動了發(fā)展農(nóng)村電商的專項資金，在鎮(zhèn)財政支撐引導(dǎo)下，實施財政資金績效考核，保證財政資金使用的規(guī)范性，發(fā)揮財政資金對農(nóng)村電商建設(shè)的杠桿作用；鎮(zhèn)政府通過多種途徑加大農(nóng)村電商人力資源投入，開展了專題培訓(xùn)、專家授課、成人教育等活動，短平快地培養(yǎng)農(nóng)村電商人員；鎮(zhèn)政府支持品牌打造，全方位多形式地打造養(yǎng)生湖品牌，目前，該鎮(zhèn)已在南京新街口、蘇寧電商網(wǎng)站等處宣傳宜興生態(tài)休閑療養(yǎng)，塑造“回歸心靈、回歸健康、回歸家園”的鄉(xiāng)村地域旅游品牌。該鎮(zhèn)通過舉辦“四季”節(jié)慶活動，以春茶葉、夏楊梅、秋美食等鄉(xiāng)村特色活動，帶動農(nóng)村電商發(fā)展，推動形成農(nóng)村電商的示范效應(yīng)。通過建立湖鎮(zhèn)農(nóng)村電商微信平臺，實現(xiàn)電商信息統(tǒng)一發(fā)布、電商業(yè)務(wù)大家共享，形成電商集聚效應(yīng)。

2.特色資源有效支撐

湖鎮(zhèn)資源豐富，是竹的海洋、茶的綠洲、洞的世界、陶的故都。該鎮(zhèn)依托其優(yōu)良的生態(tài)資源發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)旅游度假經(jīng)濟，目前已建立了包含景區(qū)、酒店、民俗、農(nóng)家樂在內(nèi)的較為齊全的電商模式，突破了以往靠礦產(chǎn)資源帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，基本實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。其中，竹海景區(qū)網(wǎng)上門票銷售突破5000萬元，有效促進了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟繁榮。此外，該鎮(zhèn)充分利用土地資源種植楊梅和傳統(tǒng)盆景等特色作物，促進了該鎮(zhèn)農(nóng)村電商對資源的有序開發(fā)利用，實現(xiàn)了農(nóng)村電商在吃、住、行、養(yǎng)、娛、購等方面“產(chǎn)、供、銷”一條龍發(fā)展。如今農(nóng)村電商已成為該鎮(zhèn)農(nóng)村集體組織和農(nóng)戶創(chuàng)收的最有效渠道。

3.內(nèi)塑品質(zhì)贏得信譽

提高服務(wù)質(zhì)量，注重客戶維護。鎮(zhèn)政府建立客情分析系統(tǒng)，注重服務(wù)的事中事后監(jiān)測，系統(tǒng)地分析農(nóng)村電商的客戶數(shù)量、結(jié)構(gòu)、年齡、來源渠道等；傳遞服務(wù)信息，推動客戶驅(qū)動的農(nóng)村電商服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定；感知客戶對服務(wù)的期望，分配好、維護好、保證好當(dāng)?shù)芈糜委燄B(yǎng)資源的配置利用，在推進電商協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。樹立誠信意識，堅持守信經(jīng)營。湖鎮(zhèn)推崇誠信文化和誠信興商，商戶們用自覺守信的意識保障農(nóng)村電商的健康持續(xù)發(fā)展。同時，該鎮(zhèn)電商的誠信之星評比機制也促進了農(nóng)村電商商戶守信經(jīng)營意識的增強。不搞價格惡性競爭，維護整體形象。為了大力推廣湖鎮(zhèn)的休閑養(yǎng)生品牌，電商商戶強化大局意識和整體意識，不變相提價、不虛開低價、不設(shè)置價格陷阱，維護市場秩序、維護同行利益、維護消費者利益。加強相互協(xié)作，保障行業(yè)自律。該鎮(zhèn)農(nóng)村電商商戶加入當(dāng)?shù)氐淖月山M織——誠信聯(lián)盟。誠信聯(lián)盟不僅要求電商商戶在經(jīng)營中誠實守信，而且要求他們在運營中遇到矛盾和難題要相互協(xié)調(diào)、相互幫助，形成互助發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展的整體態(tài)勢。在該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營中，一旦某商戶出現(xiàn)預(yù)定房間供不應(yīng)求，聯(lián)盟中的其他商戶會主動調(diào)劑住宿房間。

湖鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中需解決的問題

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新戰(zhàn)略下，湖鎮(zhèn)農(nóng)村電商發(fā)展已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的新增長點，生產(chǎn)資料生活用品“下鄉(xiāng)”，農(nóng)村土特產(chǎn)品“進城”，雙向互動使農(nóng)村電商提升效率、降低成本，迅速發(fā)展成為新業(yè)態(tài)。但是就目前該鎮(zhèn)農(nóng)村電商建設(shè)發(fā)展情形看，還處于初級階段，面臨著難得的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，需要著力解決以下四個主要問題：

1.著力解決電商“統(tǒng)籌不夠”問題

推動湖鎮(zhèn)農(nóng)村電商建設(shè)發(fā)展，需要鎮(zhèn)黨委政府有清晰明確的規(guī)劃和設(shè)計，形成電商發(fā)展的系統(tǒng)思維。按照誠信興商的要求，規(guī)范農(nóng)村電商的發(fā)展模式和發(fā)展行為，將酒店、旅館、民宿、農(nóng)家樂等電商經(jīng)營項目統(tǒng)一規(guī)劃，按功能相似或互補進行布局，因地制宜、應(yīng)優(yōu)而建、因村施策，發(fā)揮村鎮(zhèn)區(qū)域特色資源優(yōu)勢，調(diào)動農(nóng)戶積極性，形成整體特色和效果。依據(jù)該鎮(zhèn)電商經(jīng)營項目和產(chǎn)品，建立相關(guān)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)等，推動安全溯源和索賠機制的建立，提高該鎮(zhèn)電商農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。

2.著力解決電商“人才不足”問題

湖鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)村電商，關(guān)鍵在于需要擁有一批農(nóng)村電商技術(shù)和經(jīng)營帶頭人。當(dāng)前，該鎮(zhèn)要做好電商人才外引內(nèi)培，繼續(xù)主動引進本地知識青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；靈活運用人才政策，建立農(nóng)村電商人才孵化投入機制，做好智力保障，形成引才聚才的“洼地”。盡快實施“湖鎮(zhèn)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)計劃”，通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)站等政府部門對農(nóng)民、合作社、農(nóng)村企業(yè)進行電商知識培訓(xùn)，聯(lián)合高校、淘寶大學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等培育專業(yè)人才，建設(shè)實用型農(nóng)村電商人才隊伍。

3.著力解決基礎(chǔ)設(shè)施“平臺缺乏”問題

根據(jù)湖鎮(zhèn)地理條件和資源特色優(yōu)勢，主動對接“寧杭經(jīng)濟帶”的產(chǎn)業(yè)部署，發(fā)揮農(nóng)村電商疊加效應(yīng)，積極發(fā)展電商聚集平臺和產(chǎn)業(yè)孵化園，發(fā)揮成本價格優(yōu)勢，統(tǒng)一經(jīng)營，縮短與消費市場的對接半徑。在農(nóng)村電商對外經(jīng)營中，湖鎮(zhèn)政府建立統(tǒng)一的農(nóng)村電商服務(wù)平臺，統(tǒng)一展示該鎮(zhèn)農(nóng)村土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等，與此同時，利用服務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)分析，實時有效傳遞農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)旅游信息，并對電商進行事中和事后監(jiān)管，打擊假冒偽劣等各種失信行為。培育大型龍頭企業(yè)并依托其帶動和支撐作用，加快推進湖鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)平臺建設(shè)，擴大知名度，并利用平臺招商引資。

4.著力解決電商“品牌缺失”問題

提升湖鎮(zhèn)農(nóng)村電商認知度，提升農(nóng)村電商品牌影響力，培養(yǎng)農(nóng)村電商忠誠客戶，首要的是著力解決農(nóng)村電商品牌意識淡薄的問題。鎮(zhèn)政府要扶持和鼓勵農(nóng)村電商借助地理標(biāo)識、生產(chǎn)者標(biāo)識、文化故事標(biāo)識等，在包裝、設(shè)計、推廣等方面提升品牌知名度，通過該鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務(wù)平臺集中、統(tǒng)一推廣營銷。按照該鎮(zhèn)“一村一品”電商建設(shè)要求，重點圍繞該鎮(zhèn)生態(tài)旅游、休閑、農(nóng)村土特產(chǎn)等優(yōu)勢資源，打造“拳頭”產(chǎn)品和服務(wù)。

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對策

在國家大力推進新型城鎮(zhèn)化以及信息消費的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速向農(nóng)村滲透，促使農(nóng)村電商市場加速形成和發(fā)展。在積極應(yīng)對電商模式對傳統(tǒng)經(jīng)營模式的沖擊和挑戰(zhàn)的同時，充分借力電商助推農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)村經(jīng)濟競爭力，是發(fā)展“三農(nóng)”的捷徑。如何搶抓電商時代發(fā)展新機遇？如何加快推進電商在農(nóng)村多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展？通過對湖鎮(zhèn)的調(diào)研，我們建議：

1.政府引導(dǎo)，市場發(fā)力

發(fā)展農(nóng)村電商是一項系統(tǒng)性工程，涉及政府、農(nóng)戶、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)資源、服務(wù)體系等。在農(nóng)村電商建設(shè)發(fā)展中，需要政府進行超前謀劃和科學(xué)規(guī)劃，需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)支持，充分調(diào)動各方積極性，形成合力。一是合理布局。用好區(qū)域現(xiàn)有資源優(yōu)勢，結(jié)合傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)集群分布，科學(xué)布局農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展。充分利用和發(fā)揮當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成的各種優(yōu)勢，注重合作渠道，吸引外部資源，對有自發(fā)形成農(nóng)村電商市場可能性的農(nóng)村地區(qū)，給予更大的支持和培育力度。利用區(qū)域特色，組織引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營。二是完善服務(wù)配套。按照農(nóng)村電商發(fā)展的條件和要求，政府應(yīng)加大投入，優(yōu)化有形市場的公共環(huán)境，滿足線上與線下業(yè)務(wù)不同需求，營造良好的區(qū)域形象。三是破除融資難題。在建立農(nóng)村電商相關(guān)準(zhǔn)入門檻的同時，扶持有前景但缺乏資金的電商主體快速成長。加大銀行等金融機構(gòu)對農(nóng)村電商金融支持力度，采取合理而有效的貸款和幫扶方式，重點破解農(nóng)村電商發(fā)展中的資金難題。

2.樹立品牌，打造精品

發(fā)展農(nóng)村電商應(yīng)實施“集約化、品牌化、生態(tài)化和擴散化”的方針，要有“粗放到集約、松散到聚焦、優(yōu)良到優(yōu)質(zhì)、粗品到精品”的雄心和決心。一是完善標(biāo)準(zhǔn)，注重品質(zhì)。要依托資源優(yōu)勢創(chuàng)新驅(qū)動打造精品，積極引導(dǎo)電商結(jié)合區(qū)域資源走特色化、差異化發(fā)展道路。在產(chǎn)品生產(chǎn)上制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等，保證產(chǎn)品統(tǒng)一化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。建立農(nóng)村電商協(xié)會，并充分發(fā)揮其作用，進一步加強行業(yè)自律，規(guī)范市場經(jīng)營、打擊惡性競爭、控制產(chǎn)品質(zhì)量。二是搭建營銷平臺，線上線下并舉。建立統(tǒng)一的農(nóng)村電商營銷平臺，集中宣傳當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商產(chǎn)品。利用農(nóng)村電商營銷平臺吸引客戶，再將客戶分流至線下銷售處，或者直接在網(wǎng)上進行銷售。按照“人優(yōu)我專，人優(yōu)我精”的理念細分市場，按照“人優(yōu)我新，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”的做法贏得市場，摒棄模仿，避免同質(zhì)。三是注重策劃，打造品牌。按照“品牌電商化、電商品牌化”的大思維，積極培育一批有核心競爭力的骨干品牌電商，在電商競爭中占據(jù)有利地位。提高品牌拓展市場意識，農(nóng)村電商不僅要精心打造個體知名品牌，而且要積極打造集體或區(qū)域品牌，實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。

3.人才優(yōu)先，突破瓶頸

針對制約農(nóng)村電商發(fā)展的人才瓶頸，政府要做好農(nóng)村電商人才的培育和引進工作，做到“兩手抓，兩手硬”。一是建立完善農(nóng)村電商人才培育和引進政策體系。將農(nóng)村電商人才隊伍建設(shè)納入政府人才工作重點，進一步完善人才政策，制定人才工作計劃，建立人才服務(wù)體系，實施知識青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。二是多元化培育農(nóng)村電商人才。通過聯(lián)合高校、電商企業(yè)共建實習(xí)和培訓(xùn)基地，以鼓勵在校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等方式，消除電商企業(yè)與所需人才之間交流與合作不足的障礙。有條件的，可以直接與高校建立更為靈活的“訂單式”培訓(xùn)機制。三是注重農(nóng)村電商人才引進。搭建人才供需交流平臺，積極引導(dǎo)原籍大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展，通過高校專場招聘會、赴外招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等形式，引進緊缺型電商人才。

4.夯實基礎(chǔ)，形成保障

以當(dāng)?shù)靥厣Y源為切入點，發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)體系，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村電商經(jīng)濟，鼓勵形成農(nóng)村電商孵化器和產(chǎn)業(yè)園。培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民和電商隊伍，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村電商創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村電商社會化服務(wù)體系，強化行業(yè)協(xié)會作用保障。設(shè)立農(nóng)村電商財政專項扶持資金，實施農(nóng)村電商信用貸款優(yōu)惠政策，完善農(nóng)村電商補貼制度，建立健全農(nóng)村電商投入穩(wěn)定增長機制。建立與完善農(nóng)村電商信用信息監(jiān)管體系，創(chuàng)新管理體制，保障農(nóng)村電商和整個農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

（調(diào)研組成員：周榮華、陶延鳳、李家勛、陶雯、倪自宏）

責(zé)任編輯：王 婷