楊中華

黨內(nèi)政治生活環(huán)境是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其好壞不僅影響著黨員干部的價(jià)值追求和從政取向，而且關(guān)系到全黨乃至整個(gè)社會(huì)的精神風(fēng)貌。黨的十八屆六中全會(huì)深入總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來黨內(nèi)政治生活的新做法新經(jīng)驗(yàn)，審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循。黨的組織生活是黨內(nèi)各級(jí)組織和黨員按照黨章及黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行的各種政治活動(dòng)的總稱，包含了學(xué)習(xí)教育、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等多個(gè)方面，是黨組織對(duì)黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督最經(jīng)常最基本的形式。從嚴(yán)務(wù)實(shí)開展黨的組織生活，對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活具有根本性和基礎(chǔ)性的意義。以全會(huì)精神和新準(zhǔn)則規(guī)定要求為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高黨的組織生活質(zhì)量和水平，增強(qiáng)黨的組織生活活力，是各級(jí)黨組織一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

充實(shí)豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)黨的組織生活的政治性。六中全會(huì)公報(bào)提出，要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。其中，政治性處于首要位置，這也是對(duì)開展黨的組織生活第一位的要求。政治性的內(nèi)涵很廣，在實(shí)踐中應(yīng)注意把握三點(diǎn)：

一要把理想信念教育作為黨的組織生活的首要任務(wù)。政黨作為有共同價(jià)值追求的人們自愿組成的政治組織，其衰落，往往是從理想信念的喪失或缺失開始的。我們黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力，關(guān)鍵是要看每一位黨員在理想信念上是否堅(jiān)定不移。要把理想信念教育擺在黨的組織生活的突出位置，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，保持對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求，保持在理想追求上的政治定力，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二要把增強(qiáng)看齊意識(shí)作為黨的組織生活的重要目的。所謂“齊”，就是思想的統(tǒng)一、行動(dòng)的統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，是有著統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的步調(diào)的先鋒隊(duì)。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，在確?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局順利推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，要求黨員干部增強(qiáng)看齊意識(shí)，是對(duì)我們黨思想建黨優(yōu)良傳統(tǒng)的承繼和發(fā)揚(yáng)，是黨員干部為政修身成事的精神引領(lǐng)和根本遵循。要把增強(qiáng)“看齊意識(shí)”融入黨的組織生活的全過程，著力解決少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，在原則問題和大是大非面前左右搖擺等問題，教育引導(dǎo)廣大黨員在任何情況下都要堅(jiān)持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持思想上政治上行動(dòng)上的高度一致。

三要把強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)作為黨的組織生活的重要內(nèi)容。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。對(duì)于一個(gè)政黨而言，紀(jì)律和規(guī)矩是生命線；對(duì)于一名黨員干部而言，紀(jì)律和規(guī)矩是高壓線。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的組織生活重要內(nèi)容加以強(qiáng)化。抓住“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。

堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范性。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部處于關(guān)鍵地位，其遵守、維護(hù)黨的組織生活制度的自覺性主動(dòng)性，對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員具有重要的示范引領(lǐng)作用。2015年8月14日，習(xí)近平總書記在中辦機(jī)關(guān)黨委直屬黨支部召開的組織生活會(huì)上，與支部成員一起交流時(shí)說，“參加支部生活會(huì)，我們都是平等的、普通的一員，這也是作為共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。共產(chǎn)黨員這個(gè)稱號(hào)，是一個(gè)組織稱號(hào)，在組織里的人，就要過組織生活，不參加組織活動(dòng)的人，也就脫離黨了。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以上率下，帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，帶頭貫徹民主集中制，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，為全黨起了示范和表率作用。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織生活，各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)率先垂范，既要領(lǐng)導(dǎo)制定好有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，更要帶頭貫徹落實(shí)黨的組織生活制度，自覺接受黨組織和廣大黨員的監(jiān)督，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，特別是要在黨的組織生活中，注重發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，允許黨員發(fā)表不同的意見，鼓勵(lì)黨員講真話、講心里話，對(duì)問題進(jìn)行充分的討論。對(duì)于黨員提出的批評(píng)和意見，不論其職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，只要是正確的，都應(yīng)虛心采納和接受；對(duì)于思想理論上的不同認(rèn)識(shí)和看法，只能采取擺事實(shí)、講道理、民主討論的辦法求得解決，決不能采取壓服的辦法，增強(qiáng)黨員參與黨內(nèi)生活的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

強(qiáng)化制度權(quán)威，增強(qiáng)黨的組織生活的嚴(yán)肅性。制度是任何組織的本質(zhì)規(guī)定。美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯認(rèn)為，健全制度所形成的制度化規(guī)范“可有效地將個(gè)人的行動(dòng)結(jié)合起來去承擔(dān)組織的義務(wù)?！钡珡闹贫鹊倪\(yùn)行來說，制定制度充其量只是一種中間成果，關(guān)鍵是要將制度落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有效用。對(duì)于我們黨來說，黨章是治黨管黨的根本大法，黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則是黨的組織和黨員的行為規(guī)范。黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則有權(quán)威性、嚴(yán)肅性，黨組織才有凝聚力和向心力，黨才能保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，具有生機(jī)活力。

從實(shí)際情況來看，黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的規(guī)定要求還沒有完全落實(shí)到位，在黨的組織生活中失之于軟，失之于松，失之于寬的現(xiàn)象確實(shí)存在，黨員干部違反政治紀(jì)律的問題也時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織生活，必須尊崇黨章和黨內(nèi)組織生活的規(guī)定要求，切實(shí)使制度剛起來，硬起來，嚴(yán)起來。要從嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、談心交心、思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等具體制度做起，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)制度意識(shí)，努力形成人人遵守制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。同時(shí)，要把制度落實(shí)和制度創(chuàng)新結(jié)合起來，不斷對(duì)黨的組織生活制度進(jìn)行清理規(guī)范，及時(shí)將行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，建立健全黨內(nèi)組織生活制度體系，提高黨內(nèi)組織生活的制度化規(guī)范化水平。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)黨的組織生活的創(chuàng)造性。黨的組織生活的內(nèi)容和形式總是和一定時(shí)期黨所面臨的形勢(shì)和任務(wù)密切聯(lián)系的。隨著形勢(shì)任務(wù)的不斷變化，黨的組織生活的內(nèi)容和方式方法也需要作相應(yīng)的調(diào)整和改變。這就要求，在具體的工作實(shí)踐中要認(rèn)真處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要總結(jié)提煉黨的組織生活行之有效的做法、經(jīng)驗(yàn)，又要始終著眼于新的實(shí)踐、新的發(fā)展，認(rèn)真研究黨員隊(duì)伍的新情況、新變化，不斷創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)其針對(duì)性實(shí)效性。

當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，給人們的生產(chǎn)生活帶來廣泛深刻的變化。在黨的組織生活中，要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開放互動(dòng)的黨的組織生活平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)黨的組織生活的開放性共享性。比如，可以通過網(wǎng)絡(luò)論壇，專家網(wǎng)上答疑、理論調(diào)研、微博短信等方式，使其成為擴(kuò)大黨建宣傳教育的陣地；通過視頻黨課、理論輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)論壇討論等形式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)海量信息和聲、像、圖、文特性整合的優(yōu)勢(shì)，成為促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。□

（作者系省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委組織部部長(zhǎng)）

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