黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨的共同心聲。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循，必將對(duì)更好進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、充分認(rèn)識(shí)十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨的重要意義

黨的十八大確定了“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”的主題，向全黨全國(guó)發(fā)出了全面建成小康社會(huì)的動(dòng)員令。十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，吹響全面建成小康社會(huì)決勝階段的沖鋒號(hào)。十八屆六中全會(huì)又對(duì)“全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)行了研究和部署。黨中央治國(guó)理政方略漸次展開(kāi)、深度推進(jìn)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的四大主題都在黨的全會(huì)上得到系統(tǒng)研究和全面部署。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的正式頒布和施行，是中國(guó)共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)，特別是管黨治黨方面走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。自中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后，就面臨一些老大難問(wèn)題，比如黨風(fēng)廉政建設(shè)的問(wèn)題，如何優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的問(wèn)題，干部能上不能下的問(wèn)題，包括黨員能進(jìn)不能出的問(wèn)題，新制定的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)既用改革辦法破解全面從嚴(yán)治黨中的難題，又在管黨治黨實(shí)踐中用制度治黨、管權(quán)、治吏。兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)，是在十八大以來(lái)管黨治黨新實(shí)踐基礎(chǔ)上的又一制度創(chuàng)新，進(jìn)一步把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，必將有力發(fā)揮震懾警示效應(yīng)，推動(dòng)層層傳導(dǎo)壓力，必將有力增強(qiáng)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和使命感，必將有力增強(qiáng)各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)對(duì)貫徹落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、準(zhǔn)確把握黨的十八屆六中全會(huì)的鮮明特點(diǎn)

黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)體現(xiàn)了三個(gè)鮮明特點(diǎn)：

一是聚焦全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的十八大以來(lái)這四年全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐表明，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。六中全會(huì)突出各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。會(huì)議主題聚焦黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律嚴(yán)明是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，正是要夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)定理想信念宗旨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要把信任不能代替監(jiān)督理念貫徹到黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中去，靠嚴(yán)肅政治生活、靠加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、靠強(qiáng)化責(zé)任追究、靠選對(duì)人用好人，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

二是確立了全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。值得指出的是，黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)首次提出，全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。正式確立了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的新提法，標(biāo)志著新一代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心的正式確立。這對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)的繼往開(kāi)來(lái)。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。

三是彰顯了制度治黨的決心。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須以黨章為根本遵循，要將黨章細(xì)化為各種具體的紀(jì)律、準(zhǔn)則、條例、法規(guī)等等制度性安排。如何讓黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來(lái)，還是制度靠得住。黨中央決定這次全會(huì)制定準(zhǔn)則、修訂條例，正是著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個(gè)重大安排。兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是新實(shí)踐的開(kāi)啟，它的頒布把黨的十八大以來(lái)治黨管黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為正式的文本制度，賦予黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和規(guī)范性，正是要彰顯制度治黨的決心，對(duì)進(jìn)一步解決治黨不嚴(yán)問(wèn)題將發(fā)揮重要的作用。兩部黨內(nèi)法規(guī)是新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本遵循，是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的制度安排，也是對(duì)馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。我們要準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵和精髓要義，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性堅(jiān)定性。

三、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化和長(zhǎng)效化

全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，就要把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到黨的建設(shè)各個(gè)方面，就要持之以恒，堅(jiān)持一切從“嚴(yán)”，與時(shí)俱進(jìn)，常抓不懈，形成全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化和長(zhǎng)效化。

第一，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化。全面從嚴(yán)治黨不僅是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，因此，從嚴(yán)治黨一要堅(jiān)持“?！保獔?jiān)持“長(zhǎng)”。既要常抓不懈，又要建立長(zhǎng)效化機(jī)制，使從嚴(yán)治黨形成常態(tài)化機(jī)制。黨的十八屆六中全會(huì)將全面從嚴(yán)治黨作為主要議題，凸顯出黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心。全面從嚴(yán)治黨，須立體化發(fā)力，常態(tài)化著眼，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效。

第二，努力實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨制度化。從嚴(yán)治黨制度化，主要是指黨的一切組織和個(gè)人都必須依法在制度范圍內(nèi)活動(dòng)，都只能按制度規(guī)范和制度程序辦事，并接受制度的約束和監(jiān)督。其中包括黨的體制制度化，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的制度化，黨的一切行為的制度化等。只有在制度上從嚴(yán)治黨，特別是在“制度化”上從嚴(yán)治黨，我們黨才能真正做到“從嚴(yán)治黨”，否則，“從嚴(yán)治黨”就只能是一句空話。

第三，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效化。全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效化，就是持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效，努力走出一抓緊就有效果、一放松就失效的怪圈。完善全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效化體制，必須抓長(zhǎng)、長(zhǎng)抓，持之以恒，久久為功。按照全面從嚴(yán)治黨要求構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、懲戒“五位一體”的防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制：加強(qiáng)教育，著眼防范，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩樹(shù)新風(fēng)的自覺(jué)性；完善制度，創(chuàng)新體制，從源頭預(yù)防和解決容易滋生不正之風(fēng)的深層次問(wèn)題；加強(qiáng)監(jiān)督，制約權(quán)力，解決領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)任性和以權(quán)謀私問(wèn)題；深化改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全糾正不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)查處，懲治不收斂不收手頂風(fēng)違紀(jì)違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?！?/p>

（執(zhí)筆：王世誼）

責(zé)任編輯：王 婷