丁婷婷（北京體育大學(xué)管理學(xué)院 北京 100084）

重慶市社區(qū)體育組織的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究

丁婷婷
（北京體育大學(xué)管理學(xué)院 北京 100084）

社區(qū)體育組織推動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展。重慶市社區(qū)體育組織發(fā)展較晚，社區(qū)體育組織管理不完善，活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置單調(diào)，服務(wù)體系不完善，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，投入體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，場(chǎng)地設(shè)施缺乏等都阻礙著組織的發(fā)展。該文通過(guò)分析重慶市社區(qū)體育組織的現(xiàn)狀，研究存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策。

重慶市 社區(qū)體育組織 現(xiàn)狀 發(fā)展對(duì)策

隨著物質(zhì)生活的不斷提升，人們逐漸意識(shí)到了體育鍛煉的重要性。由于社會(huì)的進(jìn)步，致使我們的生活環(huán)境有了很大的變化，一個(gè)一個(gè)的小區(qū)環(huán)境不僅提升了生活質(zhì)量，同時(shí)也引發(fā)了社區(qū)居民對(duì)小區(qū)體育活動(dòng)的需求，以廣場(chǎng)舞、交誼舞、籃球、拔河、毽球、乒乓球、跳繩、投沙包等趣味運(yùn)動(dòng)為主的新興社區(qū)體育活動(dòng)正在我國(guó)逐漸興起。然而，重慶的社區(qū)體育組織發(fā)展較晚且發(fā)展中存在各種問(wèn)題，都不能適應(yīng)市民的需求，所以，提出發(fā)展對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急。

1 社區(qū)體育組織概念解析

通過(guò)文獻(xiàn)資料的查閱，借鑒前人的研究成果，筆者將社區(qū)體育組織的概念定義為：在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，城市居民為滿足健身、娛樂(lè)、休閑、社交等的需要，自發(fā)、自愿集結(jié)而成的體育活動(dòng)團(tuán)體。

2 重慶市社區(qū)體育組織現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題

2.1重慶市社區(qū)體育組織現(xiàn)狀

2.1.1重慶市社區(qū)體育組織管理體制

重慶市的社區(qū)體育起步較晚，始于1996年，現(xiàn)有的社區(qū)體育管理形式主要采用直線型領(lǐng)導(dǎo)的四級(jí)制，即市級(jí)體育部門(mén)—區(qū)縣體育部門(mén)—街道（健身領(lǐng)導(dǎo)小組）—社區(qū)（輔助站）。重慶市社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展，仍然以行政手段為主要特征，三條系統(tǒng)之間缺乏互動(dòng)。

2.1.2重慶市社區(qū)體育組織的管理模式

在對(duì)重慶市社區(qū)體育組織的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，組織規(guī)模一般不超過(guò)40人，以20人以下為主導(dǎo)，組織成員主要是依靠興趣形成，多為中老年人，人員基本固定，但會(huì)隨著季節(jié)天氣變化有所變動(dòng)，變動(dòng)幅度不大。

2.1.3重慶市社區(qū)體育組織資源配置情況

社區(qū)體育的組織和管理工作離不開(kāi)社會(huì)體育指導(dǎo)員的參與和指導(dǎo)，其數(shù)量及水平直接影響著社區(qū)體育發(fā)展的質(zhì)量、深度和廣度。2014年，重慶市培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員5 277名，累計(jì)達(dá)到40 843名，每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員13名。通過(guò)查詢數(shù)據(jù)得知，社區(qū)中擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員85.4％的是兼職，僅有14.6％的社會(huì)體育指導(dǎo)員把體育指導(dǎo)作為專(zhuān)職工作。社會(huì)體育指導(dǎo)員中大專(zhuān)以上學(xué)歷占7.3％，高中占45.6％，初中占39.4％，初中以下占7.7％。46歲以上的社會(huì)體育指導(dǎo)員占到78.1％，而35歲以下的社會(huì)體育指導(dǎo)員只占到3.4％。由此可見(jiàn)，社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足居民的體育需求；社會(huì)體育指導(dǎo)員多以兼職為主，專(zhuān)職為輔，比例失衡，所以，社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)必須從數(shù)量上和質(zhì)量上這兩方面協(xié)同發(fā)展。

2.2重慶市社區(qū)體育組織存在的問(wèn)題

2.2.1社區(qū)體育組織管理不完善

由于社區(qū)體育屬于新興事物，特別是重慶市的社區(qū)體育發(fā)展較晚，因此，組織、管理、法制都還不完善。街道辦事處、居委會(huì)的職能沒(méi)有得到充分利用，社區(qū)體育組織形式比較簡(jiǎn)單，各種社區(qū)組織還未形成網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)體育組織管理體系，而且正式的體育組織與自發(fā)性的社區(qū)體育組織之間缺乏聯(lián)系。

2.2.2社區(qū)體育組織活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置單調(diào)

重慶市社區(qū)體育組織開(kāi)展的活動(dòng)項(xiàng)目以小型多樣的娛樂(lè)活動(dòng)為主，普遍適用于中老年人，不能滿足更多群體的需要，特別是青少年群體，他們更愿意嘗試新穎，富有挑戰(zhàn)性的體育活動(dòng)，如，攀巖、自行車(chē)、越野等，而這些項(xiàng)目在并未納入社區(qū)體育活動(dòng)。所以，社區(qū)體育組織在項(xiàng)目制定中過(guò)于狹隘，導(dǎo)致參與群體單一。

2.2.3社區(qū)體育組織服務(wù)體系不完善

重慶市社區(qū)體育組織服務(wù)體系不完善，未能結(jié)合重慶本市的實(shí)際情況進(jìn)行建立，重慶市街道居委會(huì)對(duì)體育管理與服務(wù)工作還存在許多問(wèn)題，社區(qū)體育組織服務(wù)內(nèi)容不能滿足城市居民的多元化需求。

3 重慶市社區(qū)體育組織的發(fā)展對(duì)策

3.1合理安排活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)展多樣的體育活動(dòng)

體育活動(dòng)項(xiàng)目可適時(shí)地開(kāi)展追求自然的生態(tài)運(yùn)動(dòng)（登山，健步走、自行車(chē)、越野、攀巖）、與旅游相結(jié)合的休閑體育，多組織橫向的體育比賽和交流表演等活動(dòng)，使之具有趣味性、集體性，從而滿足居民體育鍛煉的多元化需求。

3.2政府重視、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)法律保護(hù)，充分利用轄區(qū)內(nèi)體育設(shè)施

場(chǎng)地設(shè)施是開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)的重要前提條件。要解決重慶市場(chǎng)地設(shè)施匱乏的問(wèn)題首先要政府重視、統(tǒng)一規(guī)劃，并制定一系列政策和保護(hù)社區(qū)體育活動(dòng)的法規(guī)。

4 結(jié)語(yǔ)

重慶市社區(qū)體育組織呈現(xiàn)出自主性和松散性的特點(diǎn)，社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展主要是居民自發(fā)組織的，社區(qū)體育組織未能發(fā)揮其功能。

重慶市社區(qū)體育組織主要是依靠成員間的興趣愛(ài)好，相互監(jiān)督來(lái)維持，缺乏完善的規(guī)章制度和管理制度，容易導(dǎo)致組織出現(xiàn)無(wú)序性和不穩(wěn)定性。

重慶市社區(qū)體育組織開(kāi)展的活動(dòng)過(guò)于單調(diào)，主要是小型的休閑體育項(xiàng)目，主要適用于中老年人群，不能滿足社會(huì)其他群體的體育鍛煉多樣化需求，特別是降低了青少年群體參與體育鍛煉的積極性，達(dá)不到響應(yīng)全民健身的目的。

重慶市社區(qū)體育組織缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員，其中社會(huì)體育指導(dǎo)員多以兼職為主，流動(dòng)性大，文化程度不高，且年齡偏大，職業(yè)素質(zhì)較低等導(dǎo)致社區(qū)體育活動(dòng)的不規(guī)范性、不科學(xué)性。所以，培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的體育管理人員是社區(qū)體育組織的當(dāng)務(wù)之急。

重慶市城市社區(qū)體育組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，組織創(chuàng)收能力較差，因此，可用于社區(qū)體育活動(dòng)的資金不足，導(dǎo)致社區(qū)體育的各項(xiàng)工作開(kāi)展都受到限制。

重慶市社區(qū)體育組織處于一個(gè)較封閉的系統(tǒng)，組織間聯(lián)系較小，即使是同類(lèi)組織，也溝通不多，同時(shí)未能與其他組織形成良好的協(xié)作系統(tǒng)，不能從外界獲得物質(zhì)、信息和能量。

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2095-2813（2016）08（a）-0139-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.22.139