環(huán)?！半p罰”是個(gè)好辦法

中國(guó)的環(huán)境保護(hù)和大氣污染的治理一直被廣泛關(guān)注。近日，山東省棗莊市政府下發(fā)通知，提出將在全市實(shí)施大氣環(huán)境違法行為環(huán)保處罰“雙罰”機(jī)制。所謂的“雙罰”，是指在處罰大氣環(huán)境違法企業(yè)并收取罰金的同時(shí)，對(duì)企業(yè)所在地區(qū)(市)政府或棗莊高新區(qū)管委會(huì)進(jìn)行等額處罰。

地方政府作為保護(hù)環(huán)境的重要力量，近年來(lái)其環(huán)保職能不斷強(qiáng)化。棗莊市要求，市環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常排污情況的監(jiān)管，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)大氣環(huán)境違法行為，并依法依規(guī)作出處罰決定，及時(shí)收繳罰款。同時(shí)，對(duì)區(qū)(市)上解的雙罰金，納入市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金，統(tǒng)籌用于全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善支出。除棗莊外，今年以來(lái)，包括淄博、臨沂等多地也已發(fā)文力推環(huán)保處罰“雙罰”機(jī)制，要求環(huán)保部門每處罰一起企業(yè)環(huán)保違法行為，等額扣減企業(yè)所在區(qū)縣財(cái)政資金。

此外，“雙罰”機(jī)制并非新奇事物，幾年前已有應(yīng)用案例。早在2014年，上海、武漢等地實(shí)施的“雙罰”主要是加強(qiáng)對(duì)違法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的處罰，而此次山東省一些地區(qū)的做法則涉及了企業(yè)所在的政府主管單位。

中央環(huán)保督察組在不斷加大對(duì)地方的督察力度，山東周邊的幾個(gè)省都進(jìn)入了督察之列，唯獨(dú)山東沒(méi)有被督察。這一方面可能是山東環(huán)保工作做得比較好，另一方面或許也是在給山東留出一些創(chuàng)新環(huán)保機(jī)制的空間，為全國(guó)推廣作準(zhǔn)備。