強(qiáng)振乾

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美國(guó)體育體制研究綜述

強(qiáng)振乾

美國(guó)作為世界上的體育強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是其大力發(fā)展的強(qiáng)大依托，但是在其政府體系中并沒(méi)有直接管理和組織體育活動(dòng)的部門(mén)。美國(guó)體育大致可分為：學(xué)校體育、競(jìng)技體育、大眾體育。競(jìng)技體育實(shí)際上已經(jīng)成為美國(guó)財(cái)政收入的有力支柱，是已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)的一部分體育。其中學(xué)校體育的普及與大力發(fā)展，為競(jìng)技體育的全面進(jìn)步和創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績(jī)，取得更大的比賽優(yōu)勝的幾率，提供了選材的基礎(chǔ)。其與競(jìng)技體育在人才培養(yǎng)上做到了無(wú)縫式銜接，譬如：籃球，在各級(jí)學(xué)校體育的普及過(guò)程中，既滿(mǎn)足了學(xué)校體育對(duì)學(xué)生身心發(fā)展的要求，又培養(yǎng)不同學(xué)齡段兒童的興趣，為競(jìng)技體育儲(chǔ)備了優(yōu)秀人才。在各級(jí)聯(lián)賽的影響下(高中聯(lián)賽，社區(qū)聯(lián)賽，大學(xué)生聯(lián)賽(NCAA))，又為更高層次的競(jìng)技體育輸入了大量?jī)?yōu)秀資源，使得美國(guó)籃球聯(lián)盟成為世界上水平最高，管理最完善，運(yùn)行最良好的籃球天國(guó)。在進(jìn)一步的商業(yè)化，利益化的驅(qū)使下，成立的各個(gè)組織在一個(gè)統(tǒng)一聯(lián)盟的管理下，取得最大的效益。然而，相較于籃球而言，足球、舉重、射擊等在學(xué)校體育中還不普及的運(yùn)動(dòng)，在市場(chǎng)中沒(méi)有最大利益化，未能形成產(chǎn)業(yè)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，美國(guó)在國(guó)際比賽中的競(jìng)爭(zhēng)力就略顯微薄。

美國(guó)；職業(yè)化；商業(yè)化；社會(huì)主導(dǎo)

1　美國(guó)體育體制的發(fā)展回顧

龔正偉、李衛(wèi)東、孟洋在其論文《美國(guó)體育政策的演進(jìn)》中提及：“美國(guó)一切政策法規(guī)以美國(guó)的國(guó)體、政體、憲法為邏輯起點(diǎn)，其中也包括體育。美國(guó)體育體制的發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)大的歷史時(shí)期——放任時(shí)期(1885年前)、發(fā)育時(shí)期(1885--1930)至成熟鞏固時(shí)期(1930年后)，各個(gè)時(shí)期之中包含有若干個(gè)分支發(fā)展階段，各個(gè)分支發(fā)展階段的成熟與完善，又推動(dòng)了三大歷史時(shí)期的遞進(jìn)與發(fā)展。在歐洲放任主義文化教育傳統(tǒng)的影響下(尤其是英國(guó))，在美國(guó)建國(guó)以后，未有干涉力量，任由體育在社會(huì)上自由發(fā)展，對(duì)歐洲體育――尤其是歐洲體操進(jìn)行了學(xué)習(xí)與移植、引進(jìn)和改造――是本期體育基本內(nèi)容特征；體育與宗教文化結(jié)合，創(chuàng)生出“肌肉崇拜”。民間體育的發(fā)展促成了自發(fā)的體育組織化和職業(yè)化。以美國(guó) AAHPE 的前身——體育促進(jìn)會(huì)(AAPE)1885年創(chuàng)立為標(biāo)志，美國(guó)體育發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入到現(xiàn)代化和社會(huì)組織化時(shí)期，體育成為了職業(yè)(體育教師、教練與管理等)，體育因由“體操”變成“通過(guò)身體的教育”而成為學(xué)校及學(xué)校教育的組成部分，社會(huì)體育組織和學(xué)校依照規(guī)則進(jìn)行運(yùn)動(dòng)與競(jìng)賽成為常態(tài)，美國(guó)人開(kāi)始創(chuàng)造“美國(guó)體育”(如籃球等)，體育非常普及化。1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，羅斯福新政全面開(kāi)啟了美國(guó)政府自覺(jué)積極主動(dòng)干預(yù)教育和體育的時(shí)代，體育及體育政策隨著美國(guó)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成相對(duì)完整的體系，美國(guó)體育的“肌肉崇拜”已經(jīng)演變?yōu)椤绑w育宗教”――一切以體育為皈依：體育是科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，體育是生活和時(shí)尚，體育是職業(yè)，體育是生產(chǎn)，體育是公民權(quán)利，體育是健康和社會(huì)福利。體育的社會(huì)主導(dǎo)模式演進(jìn)成為以國(guó)家宏觀政策為主導(dǎo)、政府和社會(huì)協(xié)同構(gòu)建的體育體制?！盵1]

2　美國(guó)體育發(fā)展的商業(yè)化與職業(yè)化

彭雪涵、代剛在《文化視野中的中美競(jìng)技體育體制比較研究》一文中對(duì)美國(guó)競(jìng)技體育體制的形成和發(fā)展進(jìn)行了深入的剖析，并結(jié)合各種因素進(jìn)行論證，最終結(jié)合最重要的因素——美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了相應(yīng)的講述。他們指出，美國(guó)的競(jìng)技體育體制是在長(zhǎng)期的歷史時(shí)期內(nèi)逐步形成的以滿(mǎn)足國(guó)家和各級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)和文化需求的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。通過(guò)高水平的競(jìng)賽，一些競(jìng)技體育組織可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益；觀眾在觀看比賽的過(guò)程中充分享受高水平競(jìng)技體育比賽帶來(lái)的刺激感受；運(yùn)動(dòng)員在比賽的過(guò)程中也通過(guò)向觀眾展示精湛的技術(shù)，充分地宣揚(yáng)了自己的個(gè)性，證明了自己的能力和價(jià)值；而地方政府通過(guò)大力提倡競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，也在一定程度上消減了種族歧視，促進(jìn)了社會(huì)的安定和繁榮。作者認(rèn)為美國(guó)的競(jìng)技體育體制的形成促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又反過(guò)來(lái)推動(dòng)了體育體制成熟，使得競(jìng)技體育更加迎合社會(huì)大眾的品味，以期獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，從而又推動(dòng)更多優(yōu)秀體育人才投入到競(jìng)技體育當(dāng)中。競(jìng)技體育體制是一種國(guó)家行政協(xié)調(diào)與社會(huì)自我協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制，也是一種政府與市場(chǎng)相結(jié)合所產(chǎn)生的。從美國(guó)競(jìng)技體育的存在與發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以業(yè)余訓(xùn)練為主，專(zhuān)業(yè)短期訓(xùn)練為輔的體制。特點(diǎn)是業(yè)余訓(xùn)練的形式多種多樣，所發(fā)展的競(jìng)技體育項(xiàng)目跟隨時(shí)代步伐，有時(shí)代特點(diǎn)，符合大眾審美的要求，高水平競(jìng)技人才選拔、培養(yǎng)、流動(dòng)體系多元化，競(jìng)賽體系多元化等。[2]

馬志和、徐本力在《美國(guó)職業(yè)體育的商業(yè)化對(duì)我國(guó)體育改革的啟示》一文中指出，當(dāng)今美國(guó)存在的傳統(tǒng)的四大職業(yè)體育聯(lián)盟：籃球(NBA)、棒球(MLB)、冰球(NHL)、橄欖球(NFL)，都有著各自發(fā)展的歷史，都經(jīng)歷了從小組織到大聯(lián)盟，從不成熟到成熟，從不完善到完善，從社會(huì)娛樂(lè)到專(zhuān)業(yè)競(jìng)技等的過(guò)程。盡管各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的形式、規(guī)則以及所表現(xiàn)出來(lái)的身體美等不盡相同，但這四大職業(yè)體育聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)在很大程度上有相似之處。一般情況下，美國(guó)政府扮演了管理團(tuán)隊(duì)的角色，社會(huì)上充斥的大多數(shù)團(tuán)隊(duì)和私人俱樂(lè)部都傾向于商業(yè)化，以獲得更多更大的利益為出發(fā)點(diǎn)。為保證體育俱樂(lè)部有一個(gè)完整的運(yùn)作系統(tǒng)，并能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生相應(yīng)的投入產(chǎn)出比，獲得效益，作為運(yùn)動(dòng)隊(duì)所有人的企業(yè)家則通過(guò)雇傭俱樂(lè)部經(jīng)理、教練員和運(yùn)動(dòng)員等組織獨(dú)立的體育俱樂(lè)部，為了給運(yùn)動(dòng)員提供專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練與表演的場(chǎng)所，保證其身心健康，俱樂(lè)部通過(guò)租借或建造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和成立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為其提供強(qiáng)有力的后盾支持，以及出售門(mén)票和運(yùn)動(dòng)隊(duì)的轉(zhuǎn)播權(quán)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益(與體育相關(guān)的電視傳媒，在20世紀(jì)50年代的美國(guó)，政府放寬對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管與干預(yù)的情況下，獲得更大程度的發(fā)展)。體育俱樂(lè)部所有者作為俱樂(lè)部運(yùn)行的頭腦，負(fù)責(zé)決斷和運(yùn)行方向，也掌握體育市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，負(fù)責(zé)俱樂(lè)部的盈虧等。[3]

楊絳梅、周宇、董官清等在《自由教育理念與職業(yè)體育價(jià)值觀的互動(dòng)與融合——美國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式的文化基因》一文中指出，以教育體系為依托的美國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式，在不斷發(fā)展的過(guò)程中，形成了從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)緊密銜接的“科訓(xùn)一體化”的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式。作者在文中指出：美國(guó)學(xué)校體育，尤其是高校體育，深受英國(guó)體育項(xiàng)目的影響，以及美國(guó)人對(duì)待體育特有的價(jià)值觀念，民眾對(duì)體育活動(dòng)的大力支持，都是美國(guó)競(jìng)技體育得以大力發(fā)展和獲得大量?jī)?yōu)秀體育人才的社會(huì)基礎(chǔ)。[4]

3　美國(guó)體育管理體制

池建在其《美國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育管理》一書(shū)中把美國(guó)競(jìng)技體育體制的類(lèi)型歸結(jié)為三種：政府管理型、社會(huì)管理型和兩者結(jié)合型，作者同時(shí)指出這三種類(lèi)型都有自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。作者認(rèn)為政府管理型與社會(huì)管理型兩者結(jié)合能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性，同時(shí)又可以發(fā)揮政府的相關(guān)職能共同參與體育事業(yè)的發(fā)展和管理，使體育的發(fā)展能得到廣泛的社會(huì)支持；能夠促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)管理型能充分利用政府給予的支持，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)體育資源的合理調(diào)控，能夠科學(xué)合理的配置體育資源，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，進(jìn)而促進(jìn)競(jìng)技體育的發(fā)展；在決策中體現(xiàn)了高度民主，利于公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，又能使政府職能得以實(shí)現(xiàn)。社會(huì)管理型賦予社會(huì)更多的權(quán)力，又產(chǎn)生了一系列的劣勢(shì)：由于管理權(quán)限過(guò)度分散，在各社會(huì)組織間發(fā)生利益沖突時(shí)，易引起市場(chǎng)波動(dòng)和混亂，使得體育的發(fā)展與控制缺乏有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。[5]

王宏江、劉青在《美國(guó)、澳大利亞和日本競(jìng)技體育管理模式研究》一文中從競(jìng)技體育體制的類(lèi)型(社會(huì)管理型、政府管理型、兩者結(jié)合型)著手，認(rèn)為適用于美國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展始終的模式是典型的社會(huì)管理型模式。同時(shí)，他們還指出，美國(guó)把市場(chǎng)機(jī)制的充分調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮，作為促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展的基本動(dòng)因，從而使政府的作用被限定在最小的范圍內(nèi)，在組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)甚至訓(xùn)練體系的設(shè)置等各方面，市場(chǎng)的功效都得到了充分地展現(xiàn)和發(fā)揮；此外，他們還指出美國(guó)競(jìng)技體育的形成和發(fā)展與其現(xiàn)代職業(yè)競(jìng)技體育的發(fā)展有很大關(guān)聯(lián)。[6]

4　小結(jié)

伴隨美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步與完善。學(xué)校體育、競(jìng)技體育和大眾體育的相互作用，相互影響，彼此都得到了飛躍式的發(fā)展(全社會(huì)在沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的政府體育管理部門(mén)的情況下)。競(jìng)技體育的發(fā)展得益于競(jìng)技體育人才的涌現(xiàn)和競(jìng)技體育市場(chǎng)的完善，以及其相關(guān)的體育內(nèi)容迎合大眾的審美情趣。學(xué)校體育的發(fā)展在于各體育項(xiàng)目在學(xué)校的普及，以及教育系統(tǒng)對(duì)體育與人的認(rèn)可與重視。社會(huì)體育的發(fā)展得以與美國(guó)大眾終身體育的價(jià)值觀。最終競(jìng)技體育商業(yè)化和職業(yè)化，學(xué)校體育普及化和常態(tài)化，社會(huì)體育終身化和健康化，形成了特色鮮明的美國(guó)體育體制。在競(jìng)技體育商業(yè)化的背后，增加了體育人或者是體育俱樂(lè)部的利益，使其得到進(jìn)一步發(fā)展。美國(guó)體育依托學(xué)校體育培養(yǎng)人才，經(jīng)過(guò)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)系統(tǒng)科學(xué)的訓(xùn)練，塑造有形人才。美國(guó)體育放權(quán)與社會(huì)，充分發(fā)揮了社會(huì)上各方面的積極性，不至于出現(xiàn)爛政無(wú)為、貪污腐敗。但是也有其自身的局限性，市場(chǎng)的無(wú)序性、盲目性，可能造成人才資源的無(wú)端浪費(fèi)。

通過(guò)對(duì)美國(guó)體育體制的研究，與我國(guó)體育體制相比，我國(guó)明顯的“舉國(guó)體制”在體育選材上優(yōu)秀人才基數(shù)大是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)。但斷續(xù)的培養(yǎng)模式，可能造成體育人才的大量浪費(fèi)。侯海波等在《國(guó)外競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)后備人才培養(yǎng)體制及啟示》一文中指出，美國(guó)競(jìng)技體育從學(xué)生中選材，以學(xué)校為中心，青少年從幼兒園到大學(xué)均有均等、良好的參加體育運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)。中學(xué)是培養(yǎng)青少年運(yùn)動(dòng)員興趣，為其最終從事體育做了很好的啟蒙，大學(xué)時(shí)期則是在優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員中選擇更加出眾的人才，進(jìn)行更加科學(xué)、合理、專(zhuān)業(yè)、健康的訓(xùn)練模式，是培養(yǎng)高水平競(jìng)技人才的高級(jí)階段，為其能在競(jìng)技體育中脫穎而出打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作者還對(duì)國(guó)外競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)模式與中國(guó)的進(jìn)行對(duì)比，并提出可供中國(guó)借鑒的地方。[7]我們應(yīng)該借鑒美國(guó)體育體制中系統(tǒng)科學(xué)的培養(yǎng)模式，把體育普及到小學(xué)、初中、高中，作為必修內(nèi)容，以增進(jìn)健康為大眾目標(biāo)，培養(yǎng)他們終身體育的思想，為更高層次的體育聯(lián)盟提供更多更好的人才資源的選擇。放棄或改變一些規(guī)定，活用到體育中來(lái)，增加我國(guó)體育體制的靈活性與科學(xué)性。

[1]肖煥禹，龔正偉,孟洋.美國(guó)體育政策的演進(jìn)[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，38(1)：18-23.

[2]代剛，彭雪涵.文化視野中的中美競(jìng)技體育體制比較研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，30(4)：443-445.

[3]馬志和，徐本力.中外政府競(jìng)技體育管理職能的比較研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，21(4)：1-3.

[4]周宇，楊絳梅，董官清.自由教育理念與職業(yè)體育價(jià)值觀的互動(dòng)與融合—美國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式的文化基因[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2004,27(1)：101-102.

[5]池建.美國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育管理體系[M]，北京:人民體育出版社,2005.11.

[6]劉青，王宏江.美國(guó)、澳大利亞和日本競(jìng)技體育管理模式研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007,33(3)：7-11.

[7]李桂華，侯海波，宋守訓(xùn)，王躍新，常利華.國(guó)外競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)后備人才培養(yǎng)體制及啟示[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005,29(4)：1-5.

US Sport System Research Review

Qiang Zhenqian

The United States as the world sports power,its development rely on the powerful economic strength.But in its government system there is no direct management and organization of sports activities of the department. Sports in United Stated can be roughly divided into three parts:school physical education,competitive sports,and sport for all. Competitive sports in fact has become a strong pillar of the U.S.fiscal revenue,is part of the sports has formed industry. With the popularity and development of school sports,for the overall progress of athletic sports and create a more excellent grades,achieve more chance of winning,provide the material foundation.With the competitive sports achieved seamless link on talent training,for example:Basketball,in the process of the popularity of school physical education at all levels,not only satisfy the requirements of the school physical education to the student body and mind development,and cultivate the interest of different school age period of children,for the reserve talents of competitive sports. Under the influence of the league at all levels(HBL、House leagues、NCAA),to a higher level of competitive sports input a large number of excellent resources,makes the American basketball league in the world to be the highest level,management is the most perfect,and run the best basketball in the kingdom of heaven. In further commercial,it is driven by interests,the establishment of organizations under a unified alliance management and obtain the biggest benefit. However,compared with football,weightlifting,shooting,etc.,it is not a popular sport in the school sports,there is no maximum benefit in the market,and failed to form the sports industry,so that the competitiveness in the international competition is slightly low.

America; professionalism; commercialize; leading social

強(qiáng)振乾(1991-)，男，河南靈寶人，碩士在讀，研究方向：體育教學(xué)。

河南大學(xué)體育學(xué)院，河南 開(kāi)封475001

School of Physical Education,Henan University,Kaifeng 475001,Henan,China.

A

1005-0256(2016)09-0128-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2016.09.059