沈斌（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

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論警察體育的形成與定義①

沈斌
（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

摘 要：警察體育隸屬于體育學(xué)，源于軍事體育，是公安學(xué)與體育學(xué)的結(jié)合，既具有公安屬性，又具有體育屬性。警察體育的形成與發(fā)展是人類社會(huì)生存與發(fā)展的需求，是具有職業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)文化現(xiàn)象。警察體育是警察隊(duì)伍建設(shè)和警察自身發(fā)展的需要，對完善警察隊(duì)伍建設(shè)，提升警察身體素質(zhì)，提高警察完成警務(wù)活動(dòng)所必須具備的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)能力，增強(qiáng)警察應(yīng)對突發(fā)狀況的心理素質(zhì)，培養(yǎng)頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和良好的思想道德素質(zhì)，訓(xùn)練集體主義觀念和團(tuán)隊(duì)意識，活躍警營文化等都具有重要的作用和意義。關(guān)鍵詞：警察體育 形成 定義

警察體育是警察隊(duì)伍建設(shè)和警察自身發(fā)展的需要，對完善警察隊(duì)伍建設(shè)，提升警察身體素質(zhì)，提高警察完成警務(wù)活動(dòng)所必須具備的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)能力，增強(qiáng)警察應(yīng)對突發(fā)狀況的心理素質(zhì)，培養(yǎng)頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和良好的思想道德素質(zhì)，訓(xùn)練集體主義觀念和團(tuán)隊(duì)意識，活躍警營文化等都具有重要的作用和意義。

警察體育（Police Physical Education）隸屬于體育學(xué)，源于軍事體育，是公安學(xué)與體育學(xué)的結(jié)合，既具有公安屬性，又具有體育屬性。警察體育是一門新興的綜合性應(yīng)用型交叉學(xué)科。在發(fā)展過程中，其定義爭論較多，現(xiàn)在也沒有一個(gè)被絕大多數(shù)警察體育專家所認(rèn)可的權(quán)威詮釋。但概念是反映對象本質(zhì)屬性的一種思維方式，“無論是客觀現(xiàn)象還是主觀想象，無論是自然現(xiàn)象還是社會(huì)現(xiàn)象，都可以是概念所反映的對象”［1］。所以，概念是人們學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用一切科學(xué)理論體系的前提，用于分辨臨近科學(xué)理論與實(shí)質(zhì)基本科學(xué)規(guī)律。

1　體育的定義

體育（Physical Education，縮寫PE或P.E.）其本意是指以身體活動(dòng)為手段的教育，直譯為身體的教育；Sport源于拉丁文“Disport”，本意是指離開工作去游戲、玩耍、進(jìn)行娛樂活動(dòng)等，現(xiàn)在一般指競技運(yùn)動(dòng)。中國體育歷史悠久，但“體育”是一個(gè)外來詞，來自于日文，是直接借用日文中的“體育”一詞。

體育是一種復(fù)雜的社會(huì)文化現(xiàn)象，它以身體與智力活動(dòng)為基本手段，根據(jù)人體生長發(fā)育、技能形成和機(jī)能提高等規(guī)律，達(dá)到促進(jìn)全面發(fā)育、提高身體素質(zhì)與全面教育水平、增強(qiáng)體質(zhì)與提高運(yùn)動(dòng)能力、改善生活方式與提高生活質(zhì)量的一種有意識、有目的、有組織的社會(huì)活動(dòng)。隨著國際交往的擴(kuò)大，體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平已是衡量一個(gè)國家、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一項(xiàng)重要標(biāo)志，也成為國家間文化交流的重要手段。體育可分為大眾體育、專業(yè)體育、學(xué)校體育等種類。包括體育文化、體育教育、體育活動(dòng)、體育競賽、體育設(shè)施、體育組織、體育科學(xué)技術(shù)等諸多要素。

體育的定義在國際上仍然還沒有一個(gè)權(quán)威的概念，體育一詞最早出現(xiàn)在1762年，法國教育家盧梭（1712—1778年）在其著作《愛彌兒》（Emile）中，用“Education Physical”——體育一詞來形容“身體教育”，此后，很多國家的教育專家沿用“體育”一詞。我國是在19世紀(jì)末從日本引進(jìn)“體育”一詞，最初使用“體操”，其概念基本等同于“體育”，在20世紀(jì)20年代，才將體操更改為“體育”，此后一直沿用，并不斷地深化及擴(kuò)展其內(nèi)涵與外延。

所以，“體育”一詞的定義是隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷演化的過程。剛傳入我國時(shí)，是指身體的教育，作為教育的一部分出現(xiàn)的，是維持和發(fā)展身體的各種活動(dòng)的一種教育過程，與國際上對“體育”（Physical Education）的理解是一致的。隨著我國社會(huì)的進(jìn)步和體育事業(yè)的不斷發(fā)展，其目的和內(nèi)容都大大超出了原來“體育”的范疇，體育的概念也出現(xiàn)了“廣義”與“狹義”的區(qū)分。廣義的體育一般是指體育運(yùn)動(dòng)，其中包括了體育教育、競技運(yùn)動(dòng)和身體鍛煉3個(gè)方面；狹義的體育一般是指體育教育。

不少學(xué)者對“體育”的概念提出了一些解釋：“體育是以身體運(yùn)動(dòng)為基本手段促進(jìn)身心發(fā)展的文化活動(dòng)?！保?］此概念重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了體育的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和促進(jìn)身心健康的功能，以及體育的文化屬性；但忽略了體育的教育功能和其社會(huì)屬性。也有學(xué)者提出：“體育是指根據(jù)人類社會(huì)生活的需要，依據(jù)人體生長發(fā)育、動(dòng)作技能形成和機(jī)體機(jī)能提高的規(guī)律，以身體練習(xí)為基本手段，達(dá)到發(fā)展身體、增強(qiáng)體質(zhì)、提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、豐富社會(huì)文化生活的一種有意識、有目的、有組織的社會(huì)活動(dòng)，及其在人類社會(huì)發(fā)展中形成的全部財(cái)富?！保?］此概念較完整地闡述了體育在教育、身體鍛煉、運(yùn)動(dòng)技能、經(jīng)濟(jì)等方面的個(gè)體、社會(huì)、文化功能和屬性，但缺乏對體育心理健康和思想道德素質(zhì)影響的功能判斷。

多數(shù)專家比較趨于一致的解釋為：“體育是以身體活動(dòng)為媒介，以謀求個(gè)體身心健康、全面發(fā)展為直接目的，并以培養(yǎng)完善的社會(huì)公民為終極目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象或教育過程”。體育的這一定義既說明了它的本質(zhì)屬性，又指出了它的歸屬范疇，同時(shí)也把自身從與其鄰近或相似的社會(huì)現(xiàn)象中區(qū)別出來。但是，體育的概念并非是一成不變的，隨著社會(huì)不斷地發(fā)展和進(jìn)步，對體育的認(rèn)識也將有所發(fā)展。

2　警察體育的形成與發(fā)展

2.1警察體育的起源

生存與發(fā)展是人類和人類社會(huì)的根本目的，而生存與發(fā)展必定會(huì)產(chǎn)生需求，即人類社會(huì)任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都是以社會(huì)需要為根本依據(jù)的。正如恩格斯所說：“人不僅為生存而斗爭，而且為享受、為增加自己的享受而斗爭……為社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展資料而斗爭。”——《馬克思恩格斯全集》第34卷第163頁，馬克思也指出：“他們的需求即他們的本性”——《馬克思恩格斯全集》第3卷第515頁。所以，“在歷史發(fā)展的長河中，任何一個(gè)國家政權(quán)建立之后，都會(huì)產(chǎn)生為維護(hù)國家安全、穩(wěn)定社會(huì)治安秩序和打擊各種違法犯罪的警察機(jī)構(gòu)以及為了提高警察戰(zhàn)斗力而對警察進(jìn)行發(fā)展體能、增強(qiáng)體質(zhì)和提高警體實(shí)戰(zhàn)技能的警察體育訓(xùn)練?！保?］

警察體育運(yùn)動(dòng)的起源可以追溯到人類社會(huì)發(fā)展的原始時(shí)期，自從自然物質(zhì)資料的富余和私有物質(zhì)資料產(chǎn)生后，人們?yōu)楸Ｗo(hù)個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體的物質(zhì)生產(chǎn)資料，隨著人類社會(huì)文明的產(chǎn)生和發(fā)展，警察體育伴隨著體育與軍事體育的出現(xiàn)和發(fā)展，在同時(shí)期也得到了孕育和發(fā)展。隨著人類社會(huì)文明程度不斷地發(fā)展與提升，社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，為了人類自身發(fā)展的需要和改造自然界物質(zhì)的需要，以及人類社會(huì)發(fā)展和管理的需要，建立在軍事活動(dòng)和社會(huì)管理基礎(chǔ)上的警察體育活動(dòng)不斷地形成與發(fā)展，以健身、格斗和抓捕等警務(wù)活動(dòng)為重心。

在中國，主要以武術(shù)的形式發(fā)展與傳播，包括角抵、射御、馬術(shù)等，特別是武術(shù)中的擒拿術(shù)，如，《禮記·王制》中記載：“凡執(zhí)技論力，適四方，裸股肱，決射御”，意即較量武藝高低。同為世界文明古國的埃及、印度、希臘、羅馬，在人類體育發(fā)展史，特別是軍警體育發(fā)展史上，也都有光輝的篇章。古希臘在公元前8世紀(jì)以前，就盛行著拳擊、角力、賽跑、射箭、賽戰(zhàn)馬等帶有軍警性質(zhì)的體育競賽活動(dòng)。古埃及早在公元前2300年的第五王朝布依街魯·普塔——郝臺普墓中的浮雕上就已經(jīng)有了角力的形象。古印度以練習(xí)投槍、斗劍、投石和射箭等項(xiàng)目和狩獵為主。古羅馬以延續(xù)古希臘的奧林匹克運(yùn)動(dòng)和畸形的競技場運(yùn)動(dòng)為發(fā)展模式，競技場運(yùn)動(dòng)包括劍斗、斗獸、拳擊、戰(zhàn)場模擬等。這些都為現(xiàn)代體育、現(xiàn)代軍事體育和現(xiàn)代警察體育注入了活力，并對現(xiàn)代警察體育的形成與發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。

2.2現(xiàn)代警察體育的形成

1927年，中國共產(chǎn)黨在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗后，中共中央成立特別委員會(huì)，下設(shè)中央特科，這是中國共產(chǎn)黨最早的人民公安保衛(wèi)組織。在1931年11月，第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金建立了中華蘇維埃共和國中央臨時(shí)政府，設(shè)立國家政治保安局，負(fù)責(zé)蘇區(qū)革命政權(quán)的保衛(wèi)工作和社會(huì)治安，這是我國人民公安機(jī)關(guān)的雛形。這個(gè)時(shí)期的警察體育教育訓(xùn)練工作完全按照人民軍隊(duì)的要求執(zhí)行。1949年，中華人民共和國成立后，正式成立了中華人民共和國公安部，統(tǒng)一了人民公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。1949年10月，在北京召開了全國第一次公安工作會(huì)議，大會(huì)選舉羅瑞卿為中國人民共和國公安部部長，研究組建各級公安機(jī)關(guān)和加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)等，此后的警察體育教育訓(xùn)練基本完全按照軍事體育教育訓(xùn)練模式進(jìn)行，各級公安干部學(xué)校均設(shè)立了軍事體育教研室，以沿用軍事體育教材和訓(xùn)練方法的手段訓(xùn)練人民警察的體能和警務(wù)技能。

1956年，在周恩來總理的親自批準(zhǔn)下，中華人民共和國公安部成立中國公安體育協(xié)會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市及所屬地（市）、縣公安機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的中國公安體育協(xié)會(huì)各級委員會(huì)。在中國公安體育協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展警察群眾性體育活動(dòng)和以提高人民警察戰(zhàn)斗力為目標(biāo)的軍事體育訓(xùn)練和競賽活動(dòng)。1962年2月，在全國第十次公安工作會(huì)議上，中國公安體育協(xié)會(huì)中央理事會(huì)更名為“中國前衛(wèi)體育協(xié)會(huì)全國委員會(huì)”，同年3月，中國公安體育協(xié)會(huì)正式更名為“中國前衛(wèi)體育協(xié)會(huì)”，中國前衛(wèi)體育協(xié)會(huì)在1966年“文化大革命”前的10年間，為中國警察體育事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。1984年1月，公安部在國務(wù)院的批準(zhǔn)下，恢復(fù)中國前衛(wèi)體育協(xié)會(huì)，迎來了中國警察體育發(fā)展的春天。

全國首屆警察體育學(xué)術(shù)研討會(huì)在公安部教育局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，于1986年在中國人民公安大學(xué)召開，中國人民公安大學(xué)以“試論警察體育”的論文率先提出了警察體育的理念，受到與會(huì)專家的一致首肯和高度評價(jià)，同時(shí)，中國人民公安大學(xué)還積極籌建警察體育專業(yè)。1989年，經(jīng)國家教育委員會(huì)和公安部批準(zhǔn)，在中國人民公安大學(xué)試辦警察體育系，同年，在全國招收第一批四年制本科警察體育專業(yè)學(xué)生，警察體育從此作為一門獨(dú)立的學(xué)科踏上了科學(xué)的殿堂。1993年7月，國家教育委員會(huì)在頒布的普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄中，正式將“警察體育”作為一個(gè)獨(dú)立專業(yè)列入體育學(xué)類中，編號“040307”。警察體育學(xué)的建立使其走在了科學(xué)發(fā)展的軌道上，警察體育的建設(shè)與發(fā)展，不僅是警察事業(yè)發(fā)展的需要，也是公安學(xué)發(fā)展的需要，以及體育學(xué)衍生發(fā)展的需要。

2.3現(xiàn)代警察體育的發(fā)展

我國作為國際警察體育聯(lián)盟（Union Sportive Internationale des Polices，USIP）的成員國，先后多次參與各種國際警察體育大賽，并取得了優(yōu)異的成績。 2019年，成都將承辦世界警察與消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)。1985年，中國前衛(wèi)體育協(xié)會(huì)根據(jù)國家體委制定的《國際體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)的特點(diǎn)，制定頒布了《公安干警和武警指戰(zhàn)員體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，于1989年開始執(zhí)行《軍人體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。1996年5月，在中國前衛(wèi)體育協(xié)會(huì)第三次理事會(huì)上決定：“堅(jiān)持以發(fā)展警察群眾性體育活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷地提高警察競技體育水平，加強(qiáng)警察體育教學(xué)，做好對外交流和宣傳工作，不斷地增強(qiáng)公安民警、武警官兵的身體素質(zhì)和克敵制勝本領(lǐng)，以全面提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為中心開展警體工作?！?996年，中國前衛(wèi)體育協(xié)會(huì)將《公安干警和武警指戰(zhàn)員體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》修訂為《公安民警體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，并于1999年再次修訂為《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在貫徹實(shí)施的通知中指出：“各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)將貫徹實(shí)施《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》工作納入議事日程，要將達(dá)標(biāo)工作與‘雙考’和‘評優(yōu)’工作結(jié)合起來，認(rèn)真抓緊、抓好。通過‘達(dá)標(biāo)’活動(dòng)，推動(dòng)和督促廣大公安民警積極參加體育鍛煉活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，提高警務(wù)技能。同時(shí)，要采取切實(shí)可行的措施，一級抓一級，一級管一級，常年堅(jiān)持，常抓不懈，不斷地加大達(dá)標(biāo)工作的力度?！?000年，公安部又頒布了《人民警察訓(xùn)練條例》，這些警察體育指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件的制定與頒布，全面推進(jìn)了警察群眾性體育和警察體育教育的大踏步發(fā)展，推動(dòng)和促進(jìn)了警察競技體育和警察體育文化的孕育和發(fā)展，為我國警察隊(duì)伍的現(xiàn)代化、正規(guī)化、科學(xué)化建設(shè)起到了催化的作用。

3　警察體育的定義

3.1警察體育的內(nèi)涵

警察體育的發(fā)展依賴于公安學(xué)的發(fā)展，和警察職業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，而警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量，是人民民主專政的重要工具，是國家政權(quán)的重要組成部分。在《中華人民共和國人民警察法》第二條明確規(guī)定：“人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)?！闭f明了人民警察的職業(yè)特點(diǎn)是在法律的框架下，具有暴力性、強(qiáng)制性。在此基礎(chǔ)上，警察體育素質(zhì)就成為了人民警察職業(yè)素質(zhì)中最重要的一環(huán)，是衡量一名警察是否合格的重要因素，也是衡量警察隊(duì)伍素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵依據(jù)。

警察體育的內(nèi)涵是發(fā)展人民警察的身體素質(zhì)，提升維護(hù)社會(huì)治安、制止違法犯罪行為、懲治違法犯罪人員的能力和素質(zhì)的一門科學(xué)。具有實(shí)戰(zhàn)性的特點(diǎn)。

3.2警察體育的外延

警察體育是體育學(xué)的一個(gè)分支，包含典型的體育屬性，同時(shí)，又結(jié)合了公安的工作性質(zhì)和職業(yè)特點(diǎn)，具有典型的實(shí)用性、對抗性、暴力性的特點(diǎn)，這些屬性和特點(diǎn)成為警察體育外延的主要構(gòu)成元素。包括：警察身體素質(zhì)的提升，警察執(zhí)行警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力的提升，警察警務(wù)執(zhí)法思維的養(yǎng)成，警察身心健康的保證，警察體育教育的開展，警察體育競技活動(dòng)的訓(xùn)練與競賽，警察體育文化的建設(shè)。

3.3警察體育的概念

在此，作者根據(jù)警察體育的內(nèi)涵和外延，對警察體育的概念定義為：警察體育是通過身體活動(dòng)的手段，以提升人民警察執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)所應(yīng)具備的專項(xiàng)技能和職業(yè)素養(yǎng)為目的，促進(jìn)身心健康發(fā)展的一種社會(huì)文化現(xiàn)象。

此概念的含義分為5個(gè)方面：第一，警察體育是通過身體活動(dòng)的手段來開展的，反映了警察體育的體育本質(zhì)屬性，突出警察體育的發(fā)展是在體育學(xué)的發(fā)展框架基礎(chǔ)上的。第二，警察體育的開展是建立在人民警察執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)的法律行為基礎(chǔ)上的，是受國家法律所約束和受國家法律所保護(hù)的，是公安本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。第三，警察體育是以提升警察專項(xiàng)技能和職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)的，體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)性質(zhì)，突出了警察體育的指向性。第四，警察體育具有促進(jìn)警察身心健康的作用，警察體育是提升警察個(gè)體與群體的身體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)健康和道德健康的有效手段。第五，警察體育是一種社會(huì)文化現(xiàn)象，既是一種社會(huì)活動(dòng)現(xiàn)象，又是一種文化活動(dòng)現(xiàn)象，警察職業(yè)是社會(huì)環(huán)境下的一種職業(yè)，警察也是社會(huì)成員中的個(gè)體，警察文化、警察體育文化也是一種文化的構(gòu)成元素。

4　警察體育與體育、軍事體育的差別

警察體育隸屬于體育學(xué)，是以體育學(xué)的研究方法和手段為基礎(chǔ)，將體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)用于警察體育中，再結(jié)合公安學(xué)加以改變和運(yùn)用，在體育學(xué)的基礎(chǔ)上添加了警察職業(yè)特色和職業(yè)手段。

警察體育是在軍事體育的孕育下形成與初步發(fā)展的。警察和軍隊(duì)的性質(zhì)都是國家的武裝力量，是國家機(jī)構(gòu)的主要組成部分，都具有強(qiáng)大的武力，都有維護(hù)國家安全的職責(zé)，都具有職業(yè)暴力性特點(diǎn)。警察和軍隊(duì)職業(yè)區(qū)別在于：第一，歸屬不同：公安機(jī)關(guān)屬于政府的一個(gè)部門；而軍隊(duì)受軍委管理。第二，職能不同：公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)治安秩序；而軍隊(duì)是維護(hù)國家主權(quán)。第三，手段不同：公安機(jī)關(guān)是制止和打擊違法犯罪，以防衛(wèi)、控制和抓捕為手段；而軍隊(duì)是以軍事防御和軍事打擊為主要手段。由此衍生出來的警察體育和軍事體育雖然在很多方面都有交叉和滲透，也有許多借鑒，但在學(xué)科定位、學(xué)科分類，研究對象、研究方法，所采用的技能運(yùn)用、戰(zhàn)術(shù)思維等都產(chǎn)生了較大差別。

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中圖分類號：G8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）06（b）-0156-03

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.17.156

作者簡介：①沈斌（1976，11—），男，浙江金華人，教育學(xué)碩士，副教授，四川警察學(xué)院，研究方向：警察體育。