楊惠賢 唐向東 段 雨

西安石油大學(xué) 710065

投資后評價工作開展存在的難點以及應(yīng)對

楊惠賢 唐向東 段 雨

西安石油大學(xué) 710065

伴隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化，企業(yè)項目投資管理手段也在不斷地進行完善。投資后評價是企業(yè)管理日趨科學(xué)化的產(chǎn)物，是項目投資整體管理的最后一個環(huán)節(jié)，它對于企業(yè)的項目投資效率的提高及項目投資的風(fēng)險防范起著不可替代的作用。目前，不少企業(yè)在投資后評價工作開展中，還存在著一些難點，這就要求我們不斷地進行探索，制訂出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

投資后評價；工作開展；難點

企業(yè)項目投資后評價是一種科學(xué)先進的項目投資管理手段，運用現(xiàn)代系統(tǒng)工程和反饋控制理論，對項目投資立項決策、設(shè)計施工建設(shè)、投產(chǎn)及運營等活動進行系統(tǒng)評價，既能提高項目投資的效率效果，也能為未來再投資提供經(jīng)驗教訓(xùn)。目前，國內(nèi)不少企業(yè)愈發(fā)注重投資后評價工作。但是，許多企業(yè)受制于現(xiàn)有的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，在投資后評價的工作開展中還存在著一些難點，阻礙了投資后評價工作的順利開展。因此，這就要求我們不斷地對投資后評價的工作模式進行探索，對其難點進行逐一攻克，制訂出相應(yīng)的應(yīng)對措施。讓投資后評價發(fā)揮出它應(yīng)有的效果，促進企業(yè)項目管理的完善。

一、投資后評價工作中存在的難點

目前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，投資后評價作為一種新興的企業(yè)項目管理模式，缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗可供參考。由于投資主體不同，管理方式各異，目標(biāo)性也差異很大，所以不少企業(yè)在投資后評價工作中常常遭遇一些“瓶頸”。目前，各企業(yè)在投資后評價工作中存在的難點主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）多頭管理及法律制度不健全

在我國現(xiàn)行的法律體系中，并沒有對投資后評價進行硬性要求，也沒有對投資后評價的具體環(huán)節(jié)進行明確規(guī)范。企業(yè)進行投資后評價的動力，主要來自于相關(guān)職能部門的提倡和指導(dǎo)。對于企業(yè)來講，其不同性質(zhì)的投資項目，分別是由不同的項目主管部門來進行審批的。然而，究竟由哪一個部門來主持投資后評價工作，就成了法律上的盲區(qū)了。這就在客觀上形成了多頭管理的局面。至于哪個部門的評價機制最為合理，哪個部門的評價結(jié)果最為客觀公正，企業(yè)幾乎無從判斷。這就難免給投資后評價工作帶來混亂。

（二）考核機制的局限性使評價結(jié)果有失客觀公正

不同的部門在進行投資后評價工作時，其利益訴求也是不同的。這種利益訴求上的區(qū)別，也會給評價工作帶來障礙，使評價結(jié)果有失客觀公正。比如，如果由項目管理者自行進行評價，此時評價的用意很單一，在于總結(jié)項目投資當(dāng)中的經(jīng)驗教訓(xùn)并為后續(xù)的項目投資提供參考。但如果由其上級部門來進行評價，那么還增加了一個對下級進行考核的因素。此時，投資管理者出于害怕考核不合格的顧慮，在進行項目投資時難免就會畏手畏腳。同樣的，不同的評價者由于在利益訴求上存在的區(qū)別，也會直接或間接地影響到評價結(jié)果的公正性、客觀性。對于投資管理者來說，由于在投資過程中充滿諸多不確定因素，因此在進行決策時，通常只能有不超過50%的把握。而剩下的不確定性風(fēng)險就占了一半以上的因素。一旦在決策時，因不可預(yù)估的風(fēng)險而出現(xiàn)偏差，但在進行投資后評價時，評價者通常是只看結(jié)果不看過程的。這會給評價帶來缺乏客觀公正的成分。

二、投資后評價工作中的難點應(yīng)對方案

（一）加強法律制度層面的相關(guān)設(shè)計

出于對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、維護企業(yè)長遠(yuǎn)利益的角度，建議將投資后評價方面的相關(guān)內(nèi)容列入法律范疇。對于在人數(shù)和資金上達到一定規(guī)模的企業(yè)，原則上都要進行投資后評價工作。此外，在進行投資后評價工作時，對于不同投資項目應(yīng)當(dāng)具體又哪個項目主管部門組織實施，在法律制度上都要進行明確劃分，使投資后評價工作的管理上更加規(guī)范化，避免因多頭管理帶來的混亂。

（二）對項目考核機制進行改革和完善

前面說過，當(dāng)投資后評價是由項目管理者的上級部門來實施時，則增加了一個進行項目考核的因素。這常常成為項目管理者最為頭痛的地方，因為考核機制的局限性常常導(dǎo)致評價結(jié)果有失客觀公正。當(dāng)項目管理者花費了大量的人力、武力和財力，最終在接受考核時卻落個吃力不討好時，就會打擊他進行下一步投資的信心。所以，對考核機制進行改革和完善是至關(guān)重要的。

1.明確項目考核工作的合理定位。對于評價者來說，要明確項目考核工作的合理定位?？己说某踔圆皇菫榱恕翱ā薄皦骸蓖顿Y管理者，而是為了對項目投資的效果進行客觀評價，幫助其認(rèn)識到在投資該項目時還存在著哪些應(yīng)當(dāng)查漏補缺的地方，應(yīng)當(dāng)考慮到哪些容易被忽略的風(fēng)險因素，從而在后續(xù)的投資工作的決策中能夠更加合理，更加有的放矢。所以評價者在進行考核時要抱著平常心，不要把對投資管理者進行問責(zé)作為唯一目的，不要對投資決策中出現(xiàn)的失誤過于放大，影響了考核結(jié)果的客觀公正。2.在進行考核時要考慮到?jīng)Q策的風(fēng)險因素。前面說過，投資管理者在進行決策時，至多只能確保50%的把握。也就是說從本質(zhì)上來講，進行投資管理的不確定性和風(fēng)險性是很大的。這就決定了即使投資管理者在進行決策前經(jīng)過了周密的深思熟慮，其決策仍然不可能做到十全十美，仍然不得不面對一些難以預(yù)知的風(fēng)險因素，從而導(dǎo)致在決策中出現(xiàn)失誤。那么對于評價者來說，這部分風(fēng)險因素是必須要采納的。項目考核不是學(xué)校的考試，不可能以絕對的“標(biāo)準(zhǔn)答案”來判斷得分。即使在決策中不是特別的完美，如果排除決策的風(fēng)險因素，確信投資管理者在其50%的把握被，把應(yīng)當(dāng)抓好環(huán)節(jié)充分進行落實，就不要過于為難項目管理者。

三、結(jié)束語

投資后評價是一種新興的企業(yè)項目管理模式。它旨在通過對投資項目的項目投資立項決策、設(shè)計施工建設(shè)、投產(chǎn)及運營等活動進行系統(tǒng)評價進行全面性的評價，來總結(jié)投資整體環(huán)節(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)的投資工作提供現(xiàn)成的范例。它對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展可以說是大有裨益的。目前，我國不少企業(yè)在投資后評價的工作開展種還存在著一些難點，一些不足之處，使投資后評價出現(xiàn)混亂，使評價結(jié)果有失公正客觀。因此我們應(yīng)當(dāng)本著以人為本的角度出發(fā)，采取應(yīng)對措施，明確投資后評價的定位，改善評價方式，使投資后評價更加精確化、合理化、更符合企業(yè)發(fā)展提高的需求。

[1]于云生．企業(yè)項目投資后評價探析[J]．全國商情(理論研究),2013,8(28):111-115．

[2]杜文彤．投資后評價工作的難點與對策[J]．中國工程咨詢,2011,5(10):98-102．