李澤敏

切實(shí)增強(qiáng)黨校黨性教育的實(shí)效性

李澤敏

黨性教育的實(shí)效性是各級黨校長期面臨的難題。要破解這一難題，切實(shí)增強(qiáng)黨校黨性教育的實(shí)效，應(yīng)主要從抓好理論教育、突出徹底性，優(yōu)化教育內(nèi)容、突出針對性，活用教學(xué)方法、突出有效性，健全黨性教育制度、突出嚴(yán)肅性，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、突出先進(jìn)性等五個方面著力。

黨校；黨性教育；實(shí)效性

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是中國共產(chǎn)黨對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，黨校的性質(zhì)決定了黨性教育是黨校的主業(yè)主課，抓好黨性教育也是各級黨校長期以來的追求。但由于各種因素的影響，黨性教育的實(shí)效性一直是各級黨校面臨的難題。筆者以為，要切實(shí)增強(qiáng)黨校黨性教育的實(shí)效，應(yīng)主要從如下方面著力。

一、抓好理論教育，突出徹底性

政治上的堅(jiān)定來源于理論上的覺悟與清醒，因此，在黨性教育中必須堅(jiān)持理論教育先行。要從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的結(jié)合上，把馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論、習(xí)近平總書記系列講話精神貫通起來，對其基本內(nèi)涵、基本問題以及核心要義作出系統(tǒng)的、全面的、深刻的闡釋，更要注重回答習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上列舉的13個問題以及黨員干部的思想疑慮和現(xiàn)實(shí)困惑，以理論的徹底性說服、引導(dǎo)黨員干部從內(nèi)心認(rèn)同黨的基本理論、主張、價(jià)值觀，進(jìn)而形成理性認(rèn)同。堅(jiān)定的追隨來自認(rèn)同，理性認(rèn)同一經(jīng)形成，就能為黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)打下深厚的思想根基。

二、優(yōu)化教育內(nèi)容，突出針對性

開展黨性教育不能一味地求大求全，而應(yīng)以學(xué)員為中心，遵從領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)特點(diǎn)和成長規(guī)律，有針對性地安排教育內(nèi)容。

第一，要緊扣黨性教育的時代要求，著重解決新形勢下黨員干部在黨性修養(yǎng)方面存在的突出問題。一是要把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)同黨的最高綱領(lǐng)和黨的基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定“四個自信”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。二是要緊緊圍繞黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)、教育黨員干部著力增強(qiáng)“四個意識”。三是要針對“紀(jì)律渙散”“作風(fēng)渙散”等突出問題，把紀(jì)律教育、作風(fēng)教育與黨性教育結(jié)合起來，引導(dǎo)、教育黨員干部嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。四是要針對深化改革中重大現(xiàn)實(shí)問題和關(guān)系民生的重大問題，引導(dǎo)、教育黨員干部真誠回應(yīng)人民群眾的期待，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第二，要根據(jù)黨員干部的不同類別層次安排教育內(nèi)容。盡管黨章、黨規(guī)黨紀(jì)對所有的黨員都有約束力，但黨員干部的經(jīng)歷、崗位、責(zé)任各不相同，因而應(yīng)根據(jù)黨員干部的不同類別、不同層次有所側(cè)重地安排教育內(nèi)容，以增強(qiáng)黨性教育的特色和針對性。比如對中青年干部班，要強(qiáng)調(diào)黨性教育的理論性、系統(tǒng)性，全方位強(qiáng)化中青年干部的理論、思想、政治、紀(jì)律、法治和道德修養(yǎng)；對縣處級干部班，則要著重強(qiáng)調(diào)立黨為公、用權(quán)為民的權(quán)力觀教育，“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識教育和黨風(fēng)廉潔教育；對行政執(zhí)法類的黨員干部，則要著重強(qiáng)調(diào)公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的法治理念教育、宗旨意識教育、紀(jì)律教育和作風(fēng)教育；對思想理論戰(zhàn)線的黨員干部，則要著重加強(qiáng)“四個意識”教育和以學(xué)術(shù)無禁區(qū)、宣傳有紀(jì)律為主要內(nèi)容的紀(jì)律觀教育，等等。

三、活用教學(xué)方法，突出有效性

各地黨校在黨性教育實(shí)踐中不斷創(chuàng)新方式方法，逐步從單向灌輸走向雙向互動，從習(xí)慣采用講授式教學(xué)方法到綜合運(yùn)用案例式、研討式、辯論式、體驗(yàn)式、模擬式、研究式等教學(xué)方法，較好地增強(qiáng)了黨性教育的吸引力和感染力，值得認(rèn)真總結(jié)和推廣，但也要防止“唯方法論”。筆者以為，無論采用何種方式方法，關(guān)鍵在于突出有效性。

第一，堅(jiān)持形式服務(wù)于內(nèi)容和目的。要根據(jù)教育內(nèi)容的特點(diǎn)和教育的階段采用適當(dāng)?shù)姆绞椒椒?。在理論認(rèn)知階段，課堂講授無疑是主要方法，但要防止單向灌輸，注意雙向互動；在學(xué)員反思階段，研討交流、辯論、黨性分析則是不錯的方法。對于黨風(fēng)廉潔教育，在強(qiáng)調(diào)理論說服、理性認(rèn)同同時，還要采用案例式教學(xué)方法剖析典型案例、先進(jìn)典型現(xiàn)身說法等方式強(qiáng)化教育效果。總之，無論采取何種方法，都要精心設(shè)計(jì)、用心組織、細(xì)心實(shí)施，以追求更好的教學(xué)效果。

第二，堅(jiān)持方法的運(yùn)用要服務(wù)于知、情、信、行的統(tǒng)一。黨性教育之所以難，是因?yàn)辄h性教育要經(jīng)歷一個由認(rèn)知到認(rèn)同（理性認(rèn)同和情感認(rèn)同）、由認(rèn)同到形成信念、由信念到行動的轉(zhuǎn)化過程，轉(zhuǎn)化過程極其艱難。讓黨員干部熟知、理解黨的理論和黨性要求并不難，但認(rèn)知不一定認(rèn)同，認(rèn)同了也不一定能形成堅(jiān)定的信念。加之復(fù)雜的社會環(huán)境、意識形態(tài)的斗爭、政治生態(tài)的惡化對一些黨員干部影響很大，造成一些黨員干部言行不一、知行不一，有的人甚至形成了畸形的“雙重人格”，成了“兩面人”。黨性教育要引導(dǎo)黨員干部完成內(nèi)化于心、外化于行的艱難歷程，決定了黨性教育很難通過簡單的外部輸入方式完成，而應(yīng)靈活運(yùn)用各種方式方法，促進(jìn)外部輸入內(nèi)化、內(nèi)心信念外化。比如，在外部輸入階段，可通過講授、研究式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景式教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等多種方式，既以理論的徹底性說服學(xué)員，也以豐富的情感感染學(xué)員，使科學(xué)的道理立體豐滿、生動鮮活、有血有肉，做到情理并重。在內(nèi)化階段，則要聚焦黨員干部存在的主要問題，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行深入的自主研究和真誠的互動交流與體驗(yàn)分享，為學(xué)員反思不足、錘煉黨性提供良好的氛圍和條件。在轉(zhuǎn)化過程中，僅靠學(xué)員的自覺是不夠的，所以還要有計(jì)劃地加入黨性鍛煉、黨性分析、監(jiān)督與激勵等環(huán)節(jié)，把他律與自覺有機(jī)結(jié)合起來。

四、健全黨性教育制度，突出嚴(yán)肅性

黨性教育事關(guān)重大，必須有嚴(yán)密的制度安排和嚴(yán)格的制度執(zhí)行。

第一，嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)制度。黨員干部到黨校培訓(xùn)，一個主要目的就是接受黨性教育。但實(shí)踐中存在著主要干部、重點(diǎn)干部調(diào)訓(xùn)難等問題，甚至產(chǎn)生了所謂的“培訓(xùn)專業(yè)戶”。對此，組織部門要強(qiáng)化調(diào)訓(xùn)制度的剛性，維護(hù)調(diào)訓(xùn)制度的嚴(yán)肅性，必要時實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，確保關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)崗位的干部參加黨校培訓(xùn)，接受黨性教育。

第二，探索建立黨性教育績效考評體系。黨性教育績效考核難，難在不能僅憑量化指標(biāo)衡量學(xué)員的黨性修養(yǎng)程度。應(yīng)逐步探索建立一套較為科學(xué)的黨性教育考核指標(biāo)體系，既進(jìn)行量的考核，也進(jìn)行質(zhì)的分析，既看政治立場等重要方面的表現(xiàn)，也看細(xì)微小節(jié)的堅(jiān)守，力求能夠真實(shí)、準(zhǔn)確考核學(xué)員的黨性修養(yǎng)程度。

第三，探索建立培訓(xùn)與使用緊密結(jié)合的制度。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中指出：“對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德?！币虼藢︻I(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考察當(dāng)然包括干部在黨校接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉的實(shí)際表現(xiàn)。組織部門應(yīng)把考察關(guān)口前移，加強(qiáng)對干部在黨校接受黨性教育、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)情況的考核考察，把考核結(jié)果與干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的表現(xiàn)、干部在其他場合的表現(xiàn)結(jié)合起來，作為使用干部的重要依據(jù)，真正形成干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的長效機(jī)制。

五、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，突出先進(jìn)性

要搞好黨性教育，關(guān)鍵在于有一支過硬的教師隊(duì)伍。筆者認(rèn)為，從事黨性教育的教師無論是專業(yè)素養(yǎng)還是道德修養(yǎng)方面，都應(yīng)當(dāng)具備先進(jìn)性，優(yōu)秀的黨性教育教師起碼應(yīng)當(dāng)具備三個條件：

一是知識淵博，功底深厚，對黨性原則有著極其深刻的領(lǐng)悟。教師所掌握的相關(guān)知識要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于學(xué)員，對黨性精髓的領(lǐng)悟極其深刻，有相當(dāng)堅(jiān)實(shí)的理論功底，才能以理論的徹底性、說服力完成對學(xué)員心靈的“滲透”。

二是深諳教學(xué)之道，有較強(qiáng)的解疑釋惑能力。教師對教學(xué)規(guī)律有較為深刻的認(rèn)知，有較高的教學(xué)藝術(shù)，方能抓住要害，按需施教，因材施教。

三是信念堅(jiān)定，忠實(shí)地踐行黨性原則。教師講黨性，又能忠實(shí)地踐行黨性原則，既講為什么堅(jiān)持黨性原則，又講自己堅(jiān)持黨性原則的實(shí)踐、感受和感悟，即所謂言傳身教，對學(xué)員有示范引領(lǐng)作用，會大大增強(qiáng)教育的效果。

要造就一支具備先進(jìn)性的教師隊(duì)伍，一靠選拔，二靠培養(yǎng)，三靠制度。要舍得選撥優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍，要下大力氣培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煟€要有一整套激勵教師成長的制度。

當(dāng)然，還應(yīng)當(dāng)注意遴選信仰堅(jiān)定、道德高尚的先進(jìn)模范人物走上黨性教育的講壇，用他們的親身經(jīng)歷、切身感受、深刻感悟感染、教育黨員干部，其效果一定會不錯的。

（作者單位：中共三亞市委黨校）

D261.4

A

1004-700X（2016）06-0031-03