吳宗偉 趙振宗

區(qū)位結(jié)構(gòu)、區(qū)域合作與管理經(jīng)濟(jì)增長
——對當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的反思

吳宗偉 趙振宗

美國“次貸危機(jī)”之后的世界經(jīng)濟(jì)整體上陷入下行通道。近年來，除了美國經(jīng)濟(jì)得到了相對較好的恢復(fù)外，世界各大經(jīng)濟(jì)體，包括新興國家經(jīng)濟(jì)一直都處在各種增長的矛盾中。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家也因此備受責(zé)難。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，人們開始從世界視閾下關(guān)注本地區(qū)、本區(qū)域在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的景況，重新審視自己的發(fā)展目標(biāo)、方向、政策和路徑。譬如城鎮(zhèn)化和逆城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)一體化和逆經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護(hù)主義等，所有這一切都構(gòu)成了對新經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

區(qū)位理論；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；公共管理；經(jīng)濟(jì)增長

一、問題的提出

回顧二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)歷史演變，對于我們研究當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題十分重要。二戰(zhàn)結(jié)束以后，以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易戰(zhàn)勝了二戰(zhàn)以前的古典貿(mào)易保護(hù)主義，取得了主導(dǎo)地位，尤其是關(guān)貿(mào)總協(xié)定、布雷頓森林體系等組織（機(jī)構(gòu)）的設(shè)立，對于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。即使在政治和軍事對立的冷戰(zhàn)時(shí)期，東西方兩大陣營的一些主要國家也憑借不同的政治經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)都基本上完成了工業(yè)化進(jìn)程。這一時(shí)期的中國，其工業(yè)化進(jìn)程也取得了令世界矚目的成就，建立了完整的工業(yè)門類體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)在全球范圍內(nèi)的研究動力得到了充分釋放，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)理論取得了驚人的發(fā)展。如赫克歇爾—俄林（H-O模型）、格龍申科的后發(fā)優(yōu)勢理論，以及萊昂惕夫“悖論”等，特別是新經(jīng)濟(jì)制度學(xué)和契約理論（合約理論）從不同的方面對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)管理提供了強(qiáng)有力的理論注解和支持。

然而，到了20世紀(jì)80年代初，隨著世界經(jīng)濟(jì)的增長，尤其是二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國日德重建和重新崛起，美國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀的局面開始重新遭遇競爭，加上戰(zhàn)后美國為控制世界經(jīng)濟(jì)而建立的布雷頓森林體系瓦解，美元的地位遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。以國家信用為基礎(chǔ)的貨幣創(chuàng)造和發(fā)行技術(shù)日臻完善，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)有增無減。國際貿(mào)易秩序和貿(mào)易技術(shù)成為貿(mào)易摩擦的武器，個(gè)別國家基于全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的地緣政治和全球戰(zhàn)略，在世界貿(mào)易組織之外，積極推動區(qū)域貿(mào)易自由化的差別待遇。部分學(xué)者從國際地緣政治的角度將之解讀為全球經(jīng)濟(jì)一體化的倒退，作者認(rèn)為這是一種對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤讀。相反，這種個(gè)別國家之間的經(jīng)濟(jì)合作其本質(zhì)上是對傳統(tǒng)貿(mào)易自由化的補(bǔ)充和推動，是在局部地區(qū)開展的更有效的推動貿(mào)易自由化和便利化手段。而這些措施也推動了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動，推動了關(guān)聯(lián)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)然也帶來一系列深層次的社會問題，譬如資源分配不均、貧富分化加劇等市場失靈的表現(xiàn)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)一體化，特別是全球范圍的資本流動在加強(qiáng)世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動各國經(jīng)濟(jì)增長的過程中，也帶來了一些副產(chǎn)品，譬如由局部或者主要經(jīng)濟(jì)國、資源國經(jīng)濟(jì)危機(jī)（金融危機(jī)）通過貿(mào)易和金融體系引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)，引發(fā)世界范圍內(nèi)的更大危機(jī)，譬如1997年亞洲金融危機(jī)、2008年美國次貸危機(jī)等。

因此，我們在關(guān)注當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和政治格局發(fā)展的同時(shí)，還必須關(guān)注國家自覺和民族自決問題對于世界經(jīng)濟(jì)和政治格局的影響，而這些后工業(yè)時(shí)代出現(xiàn)的問題，是以前的經(jīng)濟(jì)學(xué)從來沒有遇到的。我們在關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)和政治格局變化的同時(shí)，有必要對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和研究方法有一個(gè)合理的認(rèn)知。就我國這些年來的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)問題對以下幾個(gè)問題作出回應(yīng)：即傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)性作用是否過時(shí)，如何認(rèn)識當(dāng)前的供給側(cè)改革，如何更好地應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，通過政府和企業(yè)管理提高效率，什么樣的發(fā)展才是我們需要的等問題。

二、對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思

隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)研究的深入，在經(jīng)濟(jì)問題復(fù)雜性的背后，也出現(xiàn)了批評傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)過時(shí)論，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一些負(fù)面評論經(jīng)常見諸媒體。筆者認(rèn)為，厘清經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的作用，正確區(qū)分理論和實(shí)務(wù)定位，做好經(jīng)濟(jì)理論研究和管理工作的分工，對于認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)界的某些混亂有非常重要的價(jià)值。關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義很多，以下定義都具備很強(qiáng)的代表性：

①經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究選擇的科學(xué)?！猂abbin（1932）

②經(jīng)濟(jì)學(xué)是對人類日常商業(yè)生活的研究?！R歇爾

③經(jīng)濟(jì)學(xué)理論并不是一些現(xiàn)成的可以用于政策分析的結(jié)論。它不是教條，而是一種方法、一種治理工具、一種思維技巧、有助于擁有它的人得出正確的結(jié)論?！獎P恩斯

④經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是一個(gè)社會如何利用稀缺的資源生產(chǎn)有價(jià)值的商品，并將它們在不同的個(gè)體之間進(jìn)行分配?！_繆爾森

⑤經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用是解釋經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象?！獜埼宄?/p>

⑥經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用在于提出一個(gè)有關(guān)社會秩序，社會中的人相互作用的理論。——奈特

⑦研究社會如何管理自己的稀缺資源——曼昆

⑧不完全競爭與不完全信息對市場有更深刻的影響?！沟俑窭?/p>

……

由于經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的視角差異，其對經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義本身也是千差萬別。但就其研究問題的基礎(chǔ)而言，其結(jié)論的一致性基本上大于分歧。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的結(jié)論看上去大相徑庭，其實(shí)就如從南北兩個(gè)方向攀登珠峰一樣，目標(biāo)都是珠頂，但是由于分布的不同，南北景觀和文化確實(shí)存在巨大的差異。所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)不應(yīng)當(dāng)是用一方看到的風(fēng)景否定另一方的風(fēng)景，這也是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的魅力所在。

張五常先生的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念盡管籠統(tǒng)，但他確實(shí)道出了經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)質(zhì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)是對人類實(shí)踐活動的總結(jié)，是形而上的認(rèn)識，是對實(shí)踐活動的理論抽象。而斯蒂格利茨揭示了經(jīng)濟(jì)社會的奧妙，說出了經(jīng)濟(jì)學(xué)家在認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會并上升為理論的過程中所面臨的局限，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)的不完備性。就經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)知識而言，如斯密的分工理論、休謨的“貨幣—價(jià)格—流通機(jī)制”、科斯的交易成本理論，實(shí)際上反映了經(jīng)濟(jì)學(xué)家在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法和認(rèn)知上的歷史進(jìn)步，這些理論現(xiàn)在不僅沒有過時(shí)，就是將來也不會過時(shí)。筆者認(rèn)為那些認(rèn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)過時(shí)的說法，除了缺少對經(jīng)濟(jì)學(xué)的把握，就是我們自身的認(rèn)知出現(xiàn)了問題，是我們在理論與實(shí)踐結(jié)合上出現(xiàn)了問題。對于經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)的批判只是一項(xiàng)技術(shù)性的工作，經(jīng)濟(jì)學(xué)假說從靜止到動態(tài)的發(fā)展演化歷史，恰恰是經(jīng)濟(jì)學(xué)科所展示的魅力。至于效率問題并不屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的責(zé)任，而是管理學(xué)和管理學(xué)家的責(zé)任。管理學(xué)分離于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但是管理學(xué)恰恰研究的就是如何在經(jīng)濟(jì)學(xué)資源配置理論基礎(chǔ)上更好地動員生產(chǎn)要素，提高勞動生產(chǎn)率，獲得更高水平的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。厘清經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家的責(zé)任就是為了更好地做好社會分工。筆者將命題定義為管理經(jīng)濟(jì)增長，就是說更有效的經(jīng)濟(jì)增長是管理者決策的主要職責(zé)。一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家未必會成為好的管理學(xué)家，正如邁克爾·波特（競爭理論）管理下的Moniter Group破產(chǎn)一樣。

三、對供給側(cè)改革的認(rèn)識

對于供給側(cè)改革的若干種解釋，當(dāng)前有種說法是供給決定需求。這是不正確的，必須引起我們的重視，市場經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底是由需求決定的。在封閉體系中，供給升級能夠推動需求的開發(fā)，但是需求本身很難得到滿足；在開放體系中，由于社會產(chǎn)品具備了很強(qiáng)的流動性，特別是國際貿(mào)易的發(fā)展，使消費(fèi)者對于自身需求的可得性、可滿足性進(jìn)一步提高。我國當(dāng)前的供給側(cè)改革，其實(shí)就是對現(xiàn)有的生產(chǎn)供給體系的結(jié)構(gòu)性改革，它實(shí)際上是楊小凱“后發(fā)劣勢”理論的真實(shí)反映，其所表現(xiàn)出來的是我們后發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的不足，也就是“模仿經(jīng)濟(jì)”到“自主創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型過程中遇到的困難。國際經(jīng)驗(yàn)證明在轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中只有政府參與，并配套強(qiáng)而有力的財(cái)政和金融政策才能實(shí)現(xiàn)這一過程，筆者認(rèn)為當(dāng)前中國的這場自上而下的供給側(cè)改革正當(dāng)其時(shí)，其核心就是政府推動下的全民創(chuàng)新。

四、對區(qū)位理論反思

（一）關(guān)于區(qū)位的界定

區(qū)位通常被定義為人類活動的場所，指的是人類活動實(shí)際影響的地域。從杜能最早提出城市為核心的杜能農(nóng)村區(qū)位圈以來，在區(qū)位理論上集大成、或者至少是承上啟下的當(dāng)屬艾薩德（區(qū)位與空間經(jīng)濟(jì)：關(guān)于產(chǎn)業(yè)區(qū)位、市場區(qū)、土地利用、貿(mào)易和城市的一般理論），直至克魯格曼的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)，中間涉及到很多的關(guān)于區(qū)位理論的學(xué)說，譬如韋伯提出了工業(yè)區(qū)位、克里斯泰勤的中心地理論、廖什的市場區(qū)理論、胡佛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。在這前后一百多年的歷史中，關(guān)于區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究在學(xué)術(shù)上可謂汗牛充棟，但是堪稱經(jīng)典也就寥寥數(shù)位。因?yàn)槟軌虬l(fā)現(xiàn)并且成功抽象出理論的畢竟少數(shù)。正如我們將斯密的分工理論尊為經(jīng)濟(jì)學(xué)圣經(jīng)一樣，市場只是斯密理論中揭示的實(shí)現(xiàn)手段，而并非核心實(shí)質(zhì)?！秶徽摗返目床灰姷氖种皇菍?shí)現(xiàn)手段，而不是目標(biāo)，看不見的手只是對分工理論（效率）的一個(gè)實(shí)證手段，但是任何的割裂都無法達(dá)到目標(biāo)。正如，我們在科學(xué)的結(jié)構(gòu)之后，在對科學(xué)定義的時(shí)候離不開數(shù)學(xué)一樣，數(shù)學(xué)只是實(shí)證的規(guī)范標(biāo)志而已，所以以前有世界十大經(jīng)濟(jì)學(xué)家，晚年幾乎無人使用數(shù)學(xué)一樣。

筆者將區(qū)位定義為我們生活所能影響的圈苑，這個(gè)圈子可以像杜能一樣設(shè)計(jì)為不同的生產(chǎn)圈，但是他不是杜能假設(shè)的要素一致性圈子，而是一個(gè)實(shí)在的生活空間。這個(gè)區(qū)位實(shí)際上是我們所能認(rèn)知到的世界范圍和外界對我們影響相互博弈的圈子。它包含一切自然力，它所反映的恰恰是我們與自然力博弈的空間范圍。據(jù)此，這是一個(gè)繁雜的空間，以致單一學(xué)科或者單一研究方法無法涵蓋。正如斯密無法達(dá)到李嘉圖的比較優(yōu)勢一樣，而李嘉圖的比較優(yōu)勢也不能解釋產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。其實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)萬變不離其宗，所有的一切都是一個(gè)成本問題。如果我們將交易費(fèi)用和交易成本置于其中，這些問題便迎刃而解，我們其實(shí)缺少的是對經(jīng)濟(jì)學(xué)的觸類旁通和融會貫通。至此，我們不應(yīng)再用簡單的現(xiàn)象質(zhì)疑理論，而是尋找解決問題的方法。

（二）技術(shù)對區(qū)位產(chǎn)出的影響

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，還有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在反復(fù)強(qiáng)調(diào)人口紅利，在關(guān)于人海戰(zhàn)術(shù)的問題上，在低層次的生產(chǎn)上（勞動密集型產(chǎn)業(yè)）人口紅利確實(shí)發(fā)揮了重要的作用。但是人口紅利是不是經(jīng)濟(jì)增長的至關(guān)重要的因素，這個(gè)問題現(xiàn)在非常需要研究。做一個(gè)簡單的人口比較，在改革開放前中國至少有8億人口，美國約2億人口。當(dāng)然，我們可以找到很多理由，但是，在改革開放的今天，中國的人口大概有14億，美國不到3億人口，我們的有效產(chǎn)出仍然低于美國。次貸危機(jī)之后，美國的經(jīng)濟(jì)得到了較快的調(diào)整，長期困擾美國的實(shí)業(yè)外移，開始回遷美國，其原因就是美國的技術(shù)進(jìn)步，已經(jīng)可以替代勞動力成本上升所帶來的壓力；相反，柔性制造和敏捷制造概念的提出和落實(shí)，使美國實(shí)業(yè)界獲得了更高的效率和更低的生產(chǎn)成本。

（三）技術(shù)對區(qū)位貿(mào)易的影響

傳統(tǒng)關(guān)于區(qū)位對于經(jīng)濟(jì)的影響，最典型的分析就是基于運(yùn)輸成本（距離）的分析，也就是生產(chǎn)與消費(fèi)之間的空間距離，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)通常會使用中心—邊緣的概念，以中心城市為核心區(qū)，根據(jù)距離的遠(yuǎn)近，通過對交易費(fèi)用的分析，判斷一個(gè)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。但是后工業(yè)時(shí)代的社會，技術(shù)因素已經(jīng)成為社會進(jìn)步的最重要的因素，技術(shù)對消費(fèi)者而言，意味著能夠更快地降低研發(fā)和生產(chǎn)成本。但是因?yàn)榧夹g(shù)的研發(fā)需要大量的投入，專利技術(shù)和生產(chǎn)秘密使高科技時(shí)代的模仿變得更加困難。技術(shù)壟斷在交易雙方之間可以獲取更大優(yōu)勢，這在一定程度上消除了區(qū)位不利劣勢，譬如地處北歐的瑞典在海工裝備和戰(zhàn)斗機(jī)上的比較優(yōu)勢，就是一種技術(shù)優(yōu)勢。

杰文斯悖論在關(guān)于技術(shù)和資源的替代問題上為區(qū)位理論提供了另類的研究參考。關(guān)于杰文斯悖論，實(shí)際上揭示了人類在可持續(xù)發(fā)展，能源替代和資源稟賦上認(rèn)識的誤區(qū)。正如能量守恒和物質(zhì)不滅，根據(jù)杰文斯悖論，我們采取一種方式節(jié)約資源，恰恰可能是，我們消耗更多的或者相同的其他資源來實(shí)現(xiàn)的。這個(gè)問題實(shí)際上不難理解，使用經(jīng)濟(jì)分析的方法分析解讀最近開通的中歐鐵路貨運(yùn)具有可借鑒的意義。一方面隨著高鐵和重軌的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸在安全和時(shí)效上可能優(yōu)于價(jià)格更為低廉的海運(yùn)，為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間成本。同樣，鐵路運(yùn)輸由于貿(mào)易技術(shù)和政策的不完備，導(dǎo)致其發(fā)展受到了很大的局限，只能限于有限的幾種貿(mào)易方式和貨物，由此造成的成本和海運(yùn)相比旗鼓相當(dāng)。但是這種更安全更便捷的運(yùn)輸方式確實(shí)對于內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展更為便利高效。因此，技術(shù)進(jìn)步盡管不能實(shí)現(xiàn)真正的能源節(jié)?。ㄎ镔|(zhì)不滅），但有效地消弱了區(qū)位劣勢帶來的影響。技術(shù)對于區(qū)位，在交易成本和費(fèi)用上可以起到一定的彌補(bǔ)。這也是技術(shù)創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)分工活動的貢獻(xiàn)。

[1]安虎森，肖歡.我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論形成與演進(jìn)[J].南京社會科學(xué)，2015（9）.

[2]孫久文.謀劃中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新棋局[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評論，2014（4）.

[3]費(fèi)希拜克，等.美國經(jīng)濟(jì)史新論：政府與經(jīng)濟(jì)[M].張晨，等，譯.北京:中信出版社，2013.

[4]彼得尼茨坎普.區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊[M].安虎森，等，譯.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.

[5]艾薩德.區(qū)位與空間經(jīng)濟(jì)[M].楊開忠，等，譯.北京:北京大學(xué)出版社，2011.

（作者單位：吳宗偉，中共陵水縣委政研室；趙振宗，海南熱帶海洋學(xué)院）

F061.5

A

1004-700X（2016）06-0073-04

本文系海南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“海南次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位結(jié)構(gòu)研究”（編號：HNSK14-38）階段性研究成果