成都要建改革督察專員庫

全程跟進，全程負責，一抓到底——7月4日，成都市出臺《關于全面加強改革落實工作的實施意見》，給出了落實改革的時間表和路線圖，明確了責任細化、統(tǒng)籌推進、督察督辦和考核問責四個方面的內(nèi)容。

誰來干？建立年度重大改革任務清單制度。從年度工作要點和工作臺賬中選擇若干具有全局性和重要牽引作用的重大改革事項，由黨委深改小組成員直接負責，明確牽頭部門、責任部門、實現(xiàn)目標。同時，將加強國家和省級重大改革試點爭取，爭創(chuàng)四川省綜合改革試驗區(qū)。市委深改小組審議出臺的專項改革方案，原則上要安排試點，并實行改革試點項目責任制，每項改革試點“一名牽頭領導、一個推進方案、一套工作班子”。

誰來看？整合督察督辦工作力量。由黨委深改小組辦公室牽頭，注重發(fā)揮專項小組、相關部門作用，必要時邀請紀檢監(jiān)察機關和組織部門參加。對涉及改革績效目標的考核督察，要重視發(fā)揮黨委、政府督察室的職能作用。同時，將探索建立改革督察專員庫，試行“一次一授權”“一事一安排”的督察制度。對涉及民生和群眾切身利益等社會關注度高的改革事項，要擴大基層和群眾參與督察評價的廣度，增強督察評價公信力。

誰擔責？強化改革工作追責問責。追責問責的主要內(nèi)容包括：未完成市委深改小組年度工作要點、工作臺賬和專項改革方案年度上會審議計劃所確定任務；在年度改革績效目標考核中扣分多、工作不達標；對改革督察中發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改、改革工作受到上級部門通報批評或造成嚴重負面影響等。追責問責主要采取口頭告誡、約見約談、通報批評、目標扣分、組織處理等辦法進行。

誰免責？建立改革創(chuàng)新容錯免責機制。把推動改革中缺乏經(jīng)驗、先行先試所出現(xiàn)的失誤與以權謀私、違紀違法的行為區(qū)分開；把在國家無明文規(guī)定情況下進行探索創(chuàng)新與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開；把在加快改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的無意過失與謀求個人私利、故意違紀違法的行為區(qū)分開。鼓勵和允許不同地方從實際出發(fā)進行差別化探索，形成“鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗、問責無為”的改革導向和容錯機制。要重用想改革、謀改革、善改革的干部。