推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新 提升行政效能

■ 近年來，丹陽市行政審批服務(wù)中心以“便民、高效、規(guī)范、廉潔”為宗旨，規(guī)范行政行為，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面提升行政服務(wù)效能，全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，真正做到“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”，營造了優(yōu)良的行政服務(wù)環(huán)境。

地方工作交流

作者：于斌（江蘇省丹陽市行政審批服務(wù)中心主任）

主動牽頭協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)“四個聯(lián)合”

有效開展“聯(lián)合圖審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測繪、聯(lián)合竣工驗收”，著力提升行政效能和服務(wù)水平。一是設(shè)立“四個聯(lián)合”綜合受理窗口。精選業(yè)務(wù)骨干在服務(wù)大廳設(shè)立專門受理窗口，努力構(gòu)建“跑一個窗口、交一份材料、填一張表格、繳一次費用”的便企服務(wù)體系。二是細(xì)化“四個聯(lián)合”實施方案。制定符合實際切實可行的聯(lián)動方案，確?！八膫€聯(lián)合”的可操作性。三是強化過程監(jiān)督與服務(wù)。按照規(guī)定的時間節(jié)點，對各個部門的承辦事項進(jìn)行跟蹤督查，堅決杜絕任意設(shè)置前置條件和流程、慢作為、不作為、單獨作業(yè)等現(xiàn)象。

細(xì)化服務(wù)流程，深入推進(jìn)“多評合一”

一是依托“多評合一”平臺，完善項目準(zhǔn)入的對接機制，及時掌握項目動態(tài)，提前介入服務(wù)；進(jìn)一步優(yōu)化流程，細(xì)化責(zé)任與分工，明確時限要求，確保各類評估評價如期完成。二是積極推進(jìn)區(qū)域評估，以目前確定的7大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單位，開展規(guī)劃環(huán)評、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估和地震安全性評估。三是配合相關(guān)部門進(jìn)一步加強中介組織，重點是涉審中介組織的管理，通過備案管理、量化評價考核機制等手段，規(guī)范和引導(dǎo)中介組織誠信守法經(jīng)營。

簡化審批環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)“并聯(lián)審批”

一是設(shè)立并聯(lián)審批窗口。開發(fā)并聯(lián)審批軟件，推進(jìn)審批事項精簡瘦身，同時精簡申報材料和重復(fù)提交的材料，實現(xiàn)“一窗式”服務(wù)。二是明確職責(zé)分工。明確各階段的牽頭單位的職責(zé)和成員單位的職責(zé)。三是明確審批時限。敦促各部門嚴(yán)格遵照并聯(lián)審批實施意見里規(guī)定的審批時限展開各自的審查工作。四是強化考核監(jiān)督。對整個審批流程進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格按照時間節(jié)點進(jìn)行核查，對超時現(xiàn)象進(jìn)行問責(zé)。

實施“一照一碼”，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能

依托中心企業(yè)登記并聯(lián)審批窗口，以及并聯(lián)審批軟件，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信息在政府部門間廣泛共享和融合應(yīng)用，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。2 0 1 4年1 2月至今，已頒發(fā)“三證合一”“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照3 7 7 4件。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，促進(jìn)服務(wù)提速增效

一是逐步建立部門之間信息互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)平臺。進(jìn)行信息整合，建立完善企業(yè)庫、項目庫、證照庫、法人庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、信息共享。二是積極探索便民便企審批服務(wù)的新模式。建立政務(wù)微信服務(wù)平臺，企業(yè)和市民通過中心微信進(jìn)行辦事查詢預(yù)約服務(wù)、下載服務(wù)流程、遞交申報材料、設(shè)立投訴監(jiān)督平臺等；積極探索網(wǎng)上審批和實體大廳“線上線下、虛實一體”的新模式，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和網(wǎng)上直辦，實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”，不斷推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。三是加快智能化大廳的改造升級步伐。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，通過各類服務(wù)設(shè)施軟硬件設(shè)備進(jìn)行高度集成整合，為公眾提供全方位、高智能、更加方便快捷的服務(wù)，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智慧型、可持續(xù)的新一代政務(wù)服務(wù)體系。

（注：原文2 4 2 6字，已收入中國政務(wù)信息網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)文庫，投稿郵箱：b j b@c c g o v.o r g.c n）