楊 慶

國外高校信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)對中國高校的啟示

楊 慶

校園信息化改革是我國高校建設(shè)的必經(jīng)之路，它是通過自動化和智能化實(shí)現(xiàn)教學(xué)和學(xué)生事務(wù)日常管理的重要手段。目前來看我國的高校信息化建設(shè)程度與歐美先進(jìn)國家還有一定差距。這是由于我國高校信息化建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)較差造成的，但這不能成為落后的借口，事實(shí)上我們一直在學(xué)習(xí)其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)為我所用，爭取早日建成具有我國特色的信息化大學(xué)校園。

成功經(jīng)驗(yàn) 校企合作 鼓勵(lì)政策

一、學(xué)習(xí)外國高校信息化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的意義

高校信息化問題涵蓋的范圍很廣，教學(xué)與學(xué)生的培養(yǎng)、教師隊(duì)伍的建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、教育資源的開發(fā)與利用，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及校園管理信息化等都屬于這一范疇。就目前來講，我國高校信息化水平普遍不高，輻射面也比較有限，與國外高校存在一定差距。世界各國高校在信息化建設(shè)過程中積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該加以學(xué)習(xí)并結(jié)合我國高等教育的特點(diǎn)創(chuàng)造出具有中國特色的信息化大學(xué)校園。

二、各國高校信息化建設(shè)成果展示

（一）美國高校信息化建設(shè)成果及特點(diǎn)

（1）擁有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)管理框架和集中式管理模式。在高校信息化進(jìn)程中需要一套完善的組織體系，有效地指揮著學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作，在美國無論是公立高校，還是私立高校都擁有一套完整的信息化組織機(jī)構(gòu)—ITS或類似于ITS的部門。在通常情況下ITS直接由高校董事會或者校長領(lǐng)導(dǎo)，并由一名主管副校長具體負(fù)責(zé)。在美國高校中，ITS地位非常高，甚至已經(jīng)成為與學(xué)生管理、科研管理并列的少數(shù)幾個(gè)重要機(jī)構(gòu)之一。

（2）信息化覆蓋面廣，應(yīng)用技術(shù)成果顯著。信息化覆蓋面廣主要體現(xiàn)在兩方面，一是ITS機(jī)構(gòu)數(shù)量多，從業(yè)人員專業(yè)度高。在美國加州州立大學(xué)23所高校中，幾乎所有高校都建有由某個(gè)副校長負(fù)責(zé)的ITS機(jī)構(gòu)，其ITS 的實(shí)際從業(yè)人員已經(jīng)超過了300人，在全校管理人員中也達(dá)到了較高的比例。二是硬件設(shè)備和信息化資源平臺整合時(shí)間早，到21世紀(jì)初，已經(jīng)建成了可供20000名以上學(xué)生和教職員工使用的高校公共信息化資源平臺，極大滿足了師生學(xué)習(xí)、科研、生活需求。

（3）自主研發(fā)能力強(qiáng)，兼顧拉動社會資源。多年來美國高校通過自我研發(fā)、自我實(shí)踐的方式開發(fā)上馬了一批信息化管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)直接作用于高校，服務(wù)于高校，成為美國高校信息化建設(shè)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。

當(dāng)然，美國高校也會利用社會資源幫助其更有效地實(shí)現(xiàn)信息化訴求。他們在幫助企業(yè)完成技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)也將大量資金注入進(jìn)來，促使高校能夠在短期內(nèi)完成項(xiàng)目并測試上馬。這些項(xiàng)目大部分流入市場成為企業(yè)極具競爭力的商品，另一部分則為高校所用，成為校企合作再研發(fā)的基礎(chǔ)及高校信息化建設(shè)的重要組成部分。

（二）英國高校信息化建設(shè)成果及特點(diǎn)

（1）從基礎(chǔ)教育抓起，逐步提升業(yè)務(wù)層次。英國的高校信息化建設(shè)是從基礎(chǔ)教育開始的，通常被稱為ICT，即：信息與通信技術(shù)。二戰(zhàn)后，特別是第三次產(chǎn)業(yè)革命以來英國政府逐漸意識到國家教育處在一個(gè)科技飛速發(fā)展的時(shí)代，想要提高教育水平就必須依賴于教育技術(shù)，因而英國對ICT給予了高度的重視。英國教育部2004年頒布的《關(guān)于孩子和學(xué)習(xí)者的五年戰(zhàn)略規(guī)》中指出，ICT是教育改革的核心，涵蓋早期教育、中小學(xué)教育、特殊教育、高等教育、成人教育的各個(gè)階段以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、課程建設(shè)、教學(xué)活動、學(xué)校管理、評價(jià)和督導(dǎo)，要把學(xué)校、家庭、社區(qū)互動等各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)地融入到教育系統(tǒng)體系中。

（2）注重信息化軟格局，努力打造英國式信息化校園體制。國家首先成立對教育信息化的實(shí)施推進(jìn)起關(guān)鍵作用的機(jī)構(gòu)：英國教育傳播與技術(shù)管理局 Becta，它負(fù)責(zé)制定教育信息化的實(shí)施策略；建立市場和激勵(lì)機(jī)制，注重服務(wù)質(zhì)量，著力培育一個(gè)不斷完善、自我良性發(fā)展的環(huán)境，促使英國教育信息化長足發(fā)展。在此基礎(chǔ)上ICT開始大規(guī)模升級高校硬件，提高校園網(wǎng)帶寬，增加校園無線網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量，建設(shè)高校日常管理和教學(xué)系統(tǒng)，完善教育信息化成果。

（3）系統(tǒng)化的專業(yè)人才培訓(xùn)，保證部門穩(wěn)定性。一是非常重視領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)。國家校長培訓(xùn)學(xué)院將ICT培訓(xùn)內(nèi)容列入校長必須接受的培訓(xùn)內(nèi)容。截止到2004年，90％的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接受過ICT相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：學(xué)校ICT應(yīng)用專業(yè)指南、忠告，ICT基本技能，ICT與教師職業(yè)發(fā)展等。

二是培訓(xùn)形式的多樣性，其內(nèi)容不單單是簡單的軟件應(yīng)用和業(yè)務(wù)流程，而是側(cè)重于從教育學(xué)角度將信息化課程整合起來。Becta和 QCA（ 資歷課程委員會） 組織教育學(xué)專家、學(xué)科專家、學(xué)科研究組織為所有年級、所有學(xué)科教師持續(xù)開發(fā)內(nèi)容廣泛、易于理解、全面有效的教學(xué)指南、學(xué)生管理?xiàng)l例和教務(wù)公告等。通過連續(xù)不斷地培訓(xùn)，逐步提高教師對信息技術(shù)和教育教學(xué)聯(lián)系的理解，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)與教學(xué)、教務(wù)、學(xué)生管理的無縫鏈接。

三、各國高校信息化建設(shè)成果對我國高校的啟示

（一）認(rèn)清教育信息化的重要性和緊迫性

信息化技術(shù)介入高等教育領(lǐng)域已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育發(fā)展的潮流，是世界各國彰顯綜合國力的重要指標(biāo)之一，然而由于各種因素制約，我國的教育投入非常有限，教育信息化程度也遠(yuǎn)不及其他發(fā)達(dá)國家，這就要求我們各級教育行政部門和學(xué)校要從實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加強(qiáng)我國綜合國力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識教育信息化的重要性和緊迫性，必須把教育信息化工程納入工作計(jì)劃里并努力推動教育信息化工程能夠順利穩(wěn)定地進(jìn)行下去。

（二）加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

美、英憑借雄厚的國力早在20世紀(jì)70～80年代就已經(jīng)建成了頗具規(guī)模的信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。我們不能原地踏步或是只做做樣子，而是應(yīng)該迎頭趕上，努力克服資金不足，人員不齊和基礎(chǔ)條件差的劣勢，全面加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步增加基礎(chǔ)設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量，擴(kuò)大校園網(wǎng)的規(guī)模，提升校園帶寬，最終實(shí)現(xiàn)高校信息化網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。

（三）重視機(jī)構(gòu)建設(shè)和專門人才培養(yǎng)

發(fā)達(dá)國家高校信息化的共同特點(diǎn)之一就是擁有管理學(xué)校信息化業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)獨(dú)立于教學(xué)和學(xué)生管理部門，擁有獨(dú)立的運(yùn)行體系，其領(lǐng)導(dǎo)集體也都具備良好的專業(yè)素質(zhì)和能力，并非如我國一些高校信息化內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)只是掛名存在。鑒于這樣的狀況，我們必須學(xué)校他國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先從體制上改革，成立專門的高校信息化管理機(jī)構(gòu)，再建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格的具有較高信息素養(yǎng)的師資隊(duì)伍。為此要從教師培養(yǎng)上入手，在師范院校內(nèi)開設(shè)信息技術(shù)和教育技術(shù)等專業(yè)課和公共必修課，通這樣的形式培養(yǎng)廣大師范生的信息素養(yǎng)。再者要從在職教師培訓(xùn)上下功夫。通過提供在線培訓(xùn)、當(dāng)面授課、業(yè)務(wù)考核等各種方式對在職的教師進(jìn)行應(yīng)用信息技術(shù)和教育技術(shù)教育。

（四）充分發(fā)揮校企合作機(jī)制，促進(jìn)教育信息化發(fā)展

教育信息化建設(shè)需要大量資金和技術(shù)的注入，僅僅依靠學(xué)校和政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須調(diào)動社會各界的力量共同關(guān)參與，特別是企業(yè)在這里可以發(fā)揮重要的作用。一方面企業(yè)需要高校的環(huán)境和人才孵化新的技術(shù)產(chǎn)品，使之可以在投放市場前能夠進(jìn)行充分的開發(fā)和測試。另一方面，高校也需要企業(yè)的扶持，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求的前提下利用企業(yè)的資金和設(shè)備完善校園信息化建設(shè)。

除了企業(yè)之外各類公立機(jī)構(gòu)、私人團(tuán)體也可以成為幫助高校推進(jìn)校園信息化建設(shè)的主體。國家應(yīng)制定獎勵(lì)政策鼓勵(lì)民間企業(yè)和團(tuán)體開發(fā)計(jì)算機(jī)教學(xué)、教務(wù)和學(xué)生管理軟件，對符合教學(xué)要求、質(zhì)量好的開發(fā)項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持，對優(yōu)秀產(chǎn)品給予表彰，對面向?qū)W生的優(yōu)秀軟件作品給予獎勵(lì)，對為計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件開發(fā)做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體給予表彰。

［1］查貴庭.美國高校信息化的成功經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.教育信息化，2006（1）.

［2］DfES（英國教育和技能部）出版物.Five Year Strategy for Children and Learners［R］.Cm 6272，2004.

［3］隋紅建，王穎，楊東日，孫志霞，劉振清.國內(nèi)外高校教育信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析［J］.中國教育信息化，2008（5）.

（作者單位：遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院學(xué)生處）

楊慶（1987-），男，漢族，遼寧大連人，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，碩士，學(xué)生處干事，助教，研究方向：學(xué)生信息化管理。