劉曉男

(聊城大學環(huán)境與規(guī)劃學院 山東 聊城 252000)

關(guān)于山東區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

劉曉男

(聊城大學環(huán)境與規(guī)劃學院 山東 聊城 252000)

山東是我國東部沿海地區(qū)的一個經(jīng)濟大省，海洋大省，人口眾多，資源豐富，市場潛力巨大，但區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)層次相對較低，自主創(chuàng)新能力不足，核心城市輻射帶動力不強等諸多問題，是制約山東省又好又快的發(fā)展因素。

1 培養(yǎng)區(qū)域“領(lǐng)頭狼”城市,輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

在中國的幾個經(jīng)濟大省中，廣東、江蘇、浙江省內(nèi)或附近都有一兩座超級城市，而山東省卻還沒有一座，這是不太正常的。青島一直是山東省發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟中心，青島最有資格和能力承擔起這一任務，青島是一座沿海港口城市，這一點又要比那些內(nèi)陸的城市有優(yōu)勢得多。青島的環(huán)境氣候條件十分宜人，是中國最具吸引力的城市之一，因而更易吸引資金和人才的進駐。而濟南地處山東腹地，位于黃河下游，與半島城市群、中原城市群相連，是山東半島與華東、華北和中西部地區(qū)聯(lián)結(jié)的重要門戶，是全國交通、信息大通道的重要樞紐，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、配置生產(chǎn)要素、拓展經(jīng)濟腹地、提高綜合實力等方面享有得天獨厚的優(yōu)勢和條件，所以濟南與青島要做山東經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭狼城市，要走不同的路線。

一個城市的發(fā)展規(guī)模相當大的因素取決于貿(mào)易流量的大小。有些貿(mào)易中心同時又是工業(yè)城市，是因為在這里建立工業(yè)運費最省。從這點看，青島無疑是占據(jù)著很大優(yōu)勢的。青島所處的山東及鄰近的河南都是人口大省，附近其他的省份人力資源也都相當?shù)呢S富，在這方面青島無疑要比北方的主要競爭城市大連有優(yōu)勢的多，青島可以毫不費力迅速且成本低廉的大量補充各種人力資源。青島有為數(shù)眾多的名牌產(chǎn)品。都認同青島是一個出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的地方，對吸引外來投資都有很大幫助。迄今為止，青島吸引的外國投資還是不足，在北方就比天津和大連少很多，這與青島所處的地位是十分不相稱的。因此，青島必須進一步動員起一切可動員的力量，解放思想，改善投資環(huán)境，吸引人才、技術(shù)、外資作輻射全省經(jīng)濟的“領(lǐng)頭狼”城市。

2 利用優(yōu)勢形成區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌

山東的領(lǐng)土與韓國相當，在產(chǎn)業(yè)品牌方面，以汽車制造業(yè)為例，韓國的現(xiàn)代汽車與起亞汽車已鑄成名牌，而我們山東卻沒有自己過硬的汽車品牌，以省內(nèi)煙臺青島濟南的汽車生產(chǎn)集群，不是韓國轉(zhuǎn)移過來的就是僅僅給國內(nèi)的汽車制造零部件，沒有形成自己獨特的品牌，由于山東起步較晚，在短時間內(nèi)很難形成有影響力的品牌，打并非沒有可能，如海爾、匯源等企業(yè)的成功就可以說明現(xiàn)在已具備品牌創(chuàng)造的條件。山東不僅要有幾個龍頭城市，以“領(lǐng)頭狼”身份帶領(lǐng)山東經(jīng)濟的發(fā)展，而且需要一批能在全球稱得上名企名牌的龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與集聚，尤其是在附加值比較高的一些制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤為重要，所以必須重視創(chuàng)新與技術(shù)的提升與引進，山東要借鑒韓國和日本在一些產(chǎn)業(yè)上的經(jīng)驗，打造自己的品牌，并走向世界。政府在政策和制度上對一些具有潛力的產(chǎn)業(yè)企業(yè)應給予政策上的的扶持，也要不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督與控制，近年來各地房地產(chǎn)行業(yè)增長迅速，一些公司企業(yè)紛紛進軍房地產(chǎn)，獲取暴利，礦產(chǎn)為暴利行業(yè)時，又紛紛投機礦產(chǎn)，一些企業(yè)利用整改廢棄的廠房申請貸款去投機暴利行業(yè)，如此的發(fā)展風氣，難以讓企業(yè)在一個公平的環(huán)境去做大做強，做專做精，所以政府從各個方面監(jiān)督好控制好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風氣與環(huán)境。形成一個良好的的積極發(fā)展氛圍，從而為打造有影響力的品牌提供條件。

3 推動產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)先發(fā)展先進制造高新技術(shù)制造等附加值較高的產(chǎn)業(yè)，及推進現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

山東的產(chǎn)業(yè)集群與著名的浙江產(chǎn)業(yè)集群不同，而不是以中小民營企業(yè)為主，山東的的產(chǎn)業(yè)集群民營企業(yè)相對較少，活力也相對較弱，并且山東的產(chǎn)業(yè)集群往往依賴一個或幾個較大的的龍頭企業(yè)，所以在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上專業(yè)化分工，精細化管理及企業(yè)間的契約精神是非重要的。政府不僅在產(chǎn)業(yè)資源的各個環(huán)節(jié)上進行整合和優(yōu)化，還要走與其他省不同的集聚路線，著力培育一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、核心競爭力強、帶動效應明顯的大企業(yè)、大集團，按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟的原則，努力尋找相關(guān)聯(lián)的上、下游企業(yè)，積極進行產(chǎn)業(yè)配套，上游帶動下游，下游促進上游，雙向推進，做長產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進一批綜合效益好、對地區(qū)帶動性強的大項目落地，充分預留產(chǎn)業(yè)鏈伸展空間，積極尋找與國外產(chǎn)業(yè)之間的合作和對接，引導外商向產(chǎn)業(yè)層次高、帶動性強的領(lǐng)域投資，使集群效應隨產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而增強。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，充分利用毗鄰京津冀，日韓，長三角，中原經(jīng)濟圈區(qū)位優(yōu)勢，主動承接和大力吸引高科技、高效益、高附加值、無污染的優(yōu)勢企業(yè)落戶我省，并對之進行配套和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使之形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶。此外對于縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上理性投入、加強引導，使之做大做強。要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、利用財政貼息、稅收優(yōu)惠力度，積極培育具有較大帶動作用的骨干龍頭企業(yè)，吸引縣域中小企業(yè)向各類工業(yè)園區(qū)集聚，促進其技術(shù)進步和產(chǎn)品的升級換代，逐漸提高縣域工業(yè)的整體競爭力。

4 在人文方面，保留傳統(tǒng)精華的基礎(chǔ)上，解放思想，提高技術(shù)，勇于創(chuàng)新

山東是中國古代文明的發(fā)源地之一，名人輩出，在人文思想上，受儒家思想影響根深蒂固，相對較早開放的南部沿海地區(qū)，山東對外開放較晚，所以山東人在人文思想上沒有完成徹底的改進，山東人厚重老實的優(yōu)良傳統(tǒng)品質(zhì)，及其重農(nóng)重官輕商的思想觀念，恰恰對商業(yè)發(fā)展來說表現(xiàn)出創(chuàng)新力的的不足，影響創(chuàng)業(yè)的積極性，影響企業(yè)發(fā)展的活力。 山東人思想在汲取傳統(tǒng)智慧的同時，更要順應時代的發(fā)展的需要，廣東有臨近港澳的地域優(yōu)勢，山東有臨近日韓的地域優(yōu)勢，所以要放眼發(fā)展的前方，積極學習他們的經(jīng)驗，解放思想，在積極對外開放的同時，努力反思自己的不足，積極學習外來的先進的技術(shù)知識，創(chuàng)新觀念，管理思想?？梢猿浞掷蒙綎|的高校資源，在思想解放上，技術(shù)提高上，發(fā)展觀念上更進一步，順應發(fā)展的需要。

[1] 吳敦龍. 山東半島經(jīng)濟圈承接日本、韓國制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之分析. 區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,2009,5-7.

[2] 袁其剛. 山東省產(chǎn)業(yè)集群效應分析及負效應規(guī)避.山東經(jīng)濟, 2006， 115-119.

劉曉男(1989-)，男，漢族，山東聊城人，人文地理碩士。

F127

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1672-5832(2016)03-0192-01