周邵波

(江蘇益邦律師事務(wù)所 江蘇 南京 210002)

論我國一人有限責(zé)任公司法律制度及其缺陷

周邵波

(江蘇益邦律師事務(wù)所 江蘇 南京 210002)

一人公司越來越成為我國公司發(fā)展的一個方向。本文以此為切入點，首先介紹了一人公司的概況，隨后介紹了我國《公司法》確立的一人有限責(zé)任公司制度，再介紹了我國一人公司的制度缺陷，最后對我國一人公司法律規(guī)制的完善提出了一些建議。

一人公司；法律制度；防范

1 一人公司的概況

一人公司實質(zhì)上就是指公司只有一人持有公司的全部股份。最早的一人獨資公司出現(xiàn)在歐洲的列支敦士登，早在1926年，該國就通過法律確定了一人公司制度。目前，世界上的大部分國家對于一人公司的法律規(guī)定大致可以分為以下四類：第一類是允許設(shè)立一人的有限責(zé)任公司和設(shè)立一人的股份有限責(zé)任公司；第二類是只能設(shè)立一人的有限責(zé)任公司；第三類是指禁止設(shè)立一人公司，但是出現(xiàn)公司設(shè)立之后只存在一個股東的情況，也不要求公司進(jìn)行清算；第四類是指完全不允許設(shè)立一人公司，在公司出現(xiàn)一人股東的情況之下，公司必須進(jìn)行清算破產(chǎn)。

在我國，對于一人公司的立法狀況大致分為以下幾個階段：第一階段，建國初期，不允許設(shè)立一人公司，但是對于繼續(xù)存在的一人公司沒有做出相關(guān)的規(guī)定；第二階段是20世紀(jì)70年代，我國的公司法只允許存在有限公司，其他的公司沒有任何的規(guī)定，但是從當(dāng)時的對外政策上來看，我國對于一人公司的設(shè)立允許外資的一人公司存在，同時我國還是允許中外合資的公司變成一人公司存在；第三階段是20世紀(jì)90年代之后，我國對于一人公司的態(tài)度變得非常的積極，運行一人公司的設(shè)立。

2 我國《公司法》確立的一人有限責(zé)任公司制度

2.1 嚴(yán)格的資本準(zhǔn)入制度

在我國的法律中，對于一人公司額度設(shè)立需要以下的條件：第一，在資本上起點必須是十萬元，而且必須是一次性付清。一人公司由于股東只有一人，所以在進(jìn)行設(shè)立的時候，需要對一人公司進(jìn)行更加嚴(yán)厲的監(jiān)督，使得一人公司可以健康的為社會服務(wù)。

2.2 限制自然人股東設(shè)立一人公司的數(shù)量

在市場經(jīng)濟(jì)之中，越來越多的人喜歡創(chuàng)設(shè)一人公司。一人公司尤其自身的優(yōu)點，即管理方便，效率高，而且一人公司享有有限責(zé)任的優(yōu)惠政策。在這種情況下，如果允許隨意的設(shè)立一人公司，這就會給市場造成巨大的麻煩。為了使一人公司在效益和安全，我國的法律規(guī)定，一個自然人只能設(shè)立一個一人公司，而且這個一人有限公司不能設(shè)立新的一人有限公司，這就在我國的法律上限制了一個自然人擁有多個一人公司的情況出現(xiàn)。

2.3 投資主體及股東決策信息披露制度

在我國，一人公司的股東可以是自然人也可以是法人，在民事的活動上，自然人和法人具有一定的區(qū)別，但是在一人公司上卻有一定的區(qū)分，在公司的營業(yè)執(zhí)照上，我們必須在營業(yè)執(zhí)照上寫明一人公司是自然人的一人公司還是法人的一人公司，將相關(guān)的信息披露給公眾，這樣才能取得更好的進(jìn)展。

3 我國一人公司的制度缺陷

3.1 在公司治理結(jié)構(gòu)方面存在較突出的問題

對公司進(jìn)行有效的治理是各國的法學(xué)界關(guān)注的焦點。在傳統(tǒng)的公司結(jié)構(gòu)中，公司的結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)由股東會、董事會、監(jiān)事會三者相互相互并立。只有三機(jī)關(guān)相互獨立，相互制約，才能使得公司的運作變得更加的規(guī)范。在一人公司之中，股東只有一人，股東的意志其實就是公司的意志，股東一人就可以代表三機(jī)關(guān)，即股東會、董事會、監(jiān)事會。在一人公司的治理之中，公司的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)由一人持有，就會缺乏必要的監(jiān)督，使得其變得為所欲為，很難保障權(quán)利人的權(quán)益。

3.2 容易導(dǎo)致公司法人人格和有限責(zé)任原則的濫用

按照我國法律的規(guī)定，法人是具有獨立人格的機(jī)關(guān)，可以獨立的承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，法人用其經(jīng)營的所得對外承擔(dān)責(zé)任，但是其他的組織不承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。法人和股東相互獨立，法人不為自己的股東承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，股東也不為法人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而只是以其自身的出資作為承擔(dān)責(zé)任的范圍。在一人公司之中，由于公司法人與公司的股東實質(zhì)上往往只是一個人，這就使得法人的財產(chǎn)與股東的財產(chǎn)難以區(qū)分，而且公司內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往起不到很大的作用。公司的唯一股東可以隨意的處置公司的財產(chǎn)，導(dǎo)致債權(quán)人的利益得不到很好的保障，使得市場的交易安全存在風(fēng)險。

3.3 容易引發(fā)濫設(shè)一人公司的情形

在責(zé)任的承擔(dān)問題上，一人公司往往采取的是有限責(zé)任的方式。大量的個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向一人公司，導(dǎo)致一人公司成為避債的一個重要方法。在我國的法律規(guī)定中，合伙公司和個人獨資公司往往是無限連帶責(zé)任，而一人公司往往承擔(dān)的是有限責(zé)任。雖然我國的法律規(guī)定了一個自然人只能設(shè)立一個一人公司，但是這個規(guī)定存在以下幾個問題：第一，這個制度在實踐中并沒有很好的阻止一個自然人設(shè)立多個一人公司；第二，這個規(guī)定沒有限制公司設(shè)置一人公司的數(shù)量。以上的種種現(xiàn)象，使得在現(xiàn)實中，一人公司的設(shè)立易出現(xiàn)濫設(shè)立的情況。

4 我國一人公司法律規(guī)制的完善

4.1 完善一人公司的法人治理結(jié)構(gòu)

在傳統(tǒng)的公司設(shè)立中，往往具有股東會、董事會、監(jiān)事會三個制度。而在一人公司中，一人公司的股東可能既是股東會的成員，又是董事會的成員，還可以是監(jiān)事會的成員，這樣三個權(quán)力集中在一人手中，就會影響到公司的正常發(fā)展。故而，在一人公司的設(shè)立上，我們必須禁止一人公司出現(xiàn)一人所有，一人經(jīng)營的情況，在設(shè)立監(jiān)事會的時候，我們可以規(guī)定公司的監(jiān)事會由公司的職員擔(dān)任，也可以規(guī)定公司的監(jiān)事必須由外來人員擔(dān)任。在公司的財務(wù)上，我們可以規(guī)定公司的財務(wù)必須每年由會計事務(wù)所進(jìn)行審計，并將審計的結(jié)果公布，使得大家可以知道一人公司的財務(wù)狀況。

4.2 擴(kuò)大公司法人人格否認(rèn)制度的適用范圍

在公司法人人格否認(rèn)的制度中，我們的法律規(guī)定了，如果自然人不能證明自己的財產(chǎn)與公司的財產(chǎn)相區(qū)分，那么自然人的推定承擔(dān)連帶責(zé)任。但是這一規(guī)定太多籠統(tǒng)，我們需要進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，財務(wù)不能區(qū)分的具體操作需要進(jìn)行分析，擴(kuò)大公司法人人格否認(rèn)制度的適用范圍。

[1] 王萍,殷祥理.完善信用體系保障一人公司健康發(fā)展[J].法制與社會,2006(10):45.

[2] 劉華.對《公司法》一人公司規(guī)定的思考[J].太原大學(xué)學(xué)報,2008(6):28.

周邵波，男，漢，江蘇南京，本科，職務(wù)：律師，江蘇益邦律師事務(wù)所，研究方向：勞動法和公司法。

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1672-5832(2016)06-0220-01