李 霞

探析煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及對策

李 霞

進(jìn)入新時期后，我國環(huán)境形勢發(fā)生了巨大變化，煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著日趨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。針對這種情況，就需要對紀(jì)檢監(jiān)察工作有機強化，大力開展企業(yè)服務(wù)改革，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。近些年來，經(jīng)過不斷努力，我國煤炭企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中取得了一定的成績，但是還存在著諸多的問題和不足，需要及時采取針對性的處理對策。

煤炭企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 工作現(xiàn)狀 對策

煤炭企業(yè)主要依據(jù)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理這些核心來開展工作，最大程度的擴大企業(yè)利潤，那么就需要融入到市場環(huán)境中；在市場經(jīng)濟的影響下，出現(xiàn)了較多的消極腐敗問題，對煤炭企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。針對這種情況，就需要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能作用，遏制不良風(fēng)氣。

一、煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

（一）沒有嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察工作，不能夠充分發(fā)揮職能作用

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，部分煤礦企業(yè)沒有充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能，紀(jì)檢監(jiān)察機制不夠完善，存在著諸多的問題和不足；本種問題的出現(xiàn)，主要是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，孤立紀(jì)檢監(jiān)察部門，無法保證其執(zhí)行力。部分紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員編制不夠規(guī)范，工作不夠?qū)I(yè)和具體等。

（二）存在著腐敗問題

為了應(yīng)對激烈的市場競爭，部分企業(yè)沒有深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會社會主義核心價值觀，企業(yè)在文化思想等方面出現(xiàn)了問題，沒有樹立正確價值取向，存在著嚴(yán)重的官僚主義、拜金主義等，導(dǎo)致內(nèi)部腐敗問題經(jīng)常出現(xiàn)。

（三）沒有明確區(qū)分職能

部分煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)察實踐標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，沒有明確界定其監(jiān)督職權(quán)。依據(jù)國家現(xiàn)行統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來確定實際工作規(guī)范，紀(jì)檢監(jiān)察獨立行政權(quán)并不具備。同時，無法嚴(yán)格依據(jù)法律賦予的工作權(quán)限開展工作，籠統(tǒng)設(shè)置工作任務(wù)等，影響到工作執(zhí)行成效。

二、煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作強化對策

（一）增強企業(yè)凝聚力

在煤炭企業(yè)文化建設(shè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要積極融入進(jìn)來，把握企業(yè)發(fā)展方向，與各個部門之間構(gòu)建密切的合作關(guān)系，將職工團結(jié)教育工作切實開展下去，營造良好的企業(yè)氛圍環(huán)境。在工作執(zhí)行中，切實貫徹集體思想，全身心服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展和職工，避免出現(xiàn)脫離企業(yè)、脫離職工等問題。將國家法律、相關(guān)政策等嚴(yán)格執(zhí)行下去，廉潔自律，牢固堅持社會主義核心價值感，貫徹黨性原則。

（二）大力建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門

在煤礦企業(yè)所有日常工作中，需要始終貫穿紀(jì)檢監(jiān)察部門的行政職能，各個人員、部門等對于紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，需要自覺接受和配合。企業(yè)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)子企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，包括人事任免、經(jīng)費審核、案件查辦等。要設(shè)置專門的領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部人員的職級需要比企業(yè)其他部門工作人員要高，以便更加順利的開展工作。

（三）充分發(fā)揮工作職能

監(jiān)督權(quán)、檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)等都是紀(jì)檢監(jiān)察部門擁有的權(quán)力，監(jiān)察部門需要切實監(jiān)督企業(yè)新型發(fā)展戰(zhàn)略制定、新項目建設(shè)以及人事任免等過程，及時指出工作任務(wù)以及重大決策中出現(xiàn)的各種問題，對整改情況有效監(jiān)督。要切實檢舉與調(diào)查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，及時匯報給上級黨政部門，充分落實上級黨政部門提出的解決方案。要嚴(yán)厲警告煤礦企業(yè)員工出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重的話，給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。同時，經(jīng)濟處罰權(quán)也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)，需要全程監(jiān)督審核企業(yè)經(jīng)濟財務(wù)狀況，經(jīng)濟處罰侵吞企業(yè)公共資產(chǎn)的不良行為，嚴(yán)重的話向公安司法機關(guān)移交，要備案審核、詳細(xì)記錄處罰的財產(chǎn)。要選派具有較為廣泛知識面、較強責(zé)任感與旺盛精力的同志負(fù)責(zé)工作，與其他部門配合，黨政齊抓，形成完善的組織網(wǎng)絡(luò)。有效前移監(jiān)督關(guān)口，發(fā)揮合力作用，提升企業(yè)管理水平，促使消極腐敗問題能夠從源頭得到解決，促使企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益等得到顯著擴大。

（四）將黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查評比考核制度切實實施下去

紀(jì)檢監(jiān)察部門需要組建專門巡視小組，定期經(jīng)常的巡視檢查企業(yè)各個所屬公司、單位部門以及外派人員等，特別是重點巡視檢查資源整合礦井。將廉政保證金抵押、離任經(jīng)濟審計等制度實施于企業(yè)中層以上管理人員以及重點崗位管理人員中，且結(jié)合實際情況，對中層管理人員、重點崗位的輪崗制度有機健全和完善，切實執(zhí)行。要對群眾實名舉報正確引導(dǎo)，促使群眾監(jiān)督力度不斷加大；結(jié)合企業(yè)實際情況，逐步構(gòu)建制度體系，規(guī)范實名舉報，舉報人需要實名舉報，詳細(xì)描述舉報材料事實，盡量將證據(jù)、證人線索提供出來等。如果通過舉報行為，幫助企業(yè)挽回了較大損失，需要給予相應(yīng)的獎勵措施，以便將群眾參與監(jiān)督的積極性與主動性充分激發(fā)出來。

三、結(jié)語

綜上所述，腐敗問題的出現(xiàn)，會對煤炭企業(yè)黨群、干群關(guān)系造成嚴(yán)重的影響，對煤炭企業(yè)整體改革、進(jìn)步與發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙作用，不利于國家利益和企業(yè)利益，因此，就需要引起人們足夠的重視。在具體發(fā)展過程中，需要將企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的功能充分發(fā)揮出來，結(jié)合現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察中存在的問題和不足，采取針對性的解決完善措施，健全制度體系，賦予權(quán)限職責(zé)，通過監(jiān)督監(jiān)察，推動煤炭企業(yè)的整體進(jìn)步。

［1］姜晉偉.淺談如何加強煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作［J］.東方企業(yè)文化，2014，5（10）：123～125.

［2］夏小峰.新形勢下煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作之我見［J］.品牌，2014，5（19）：44～45.

（作者單位：山西焦煤集團投資有限公司）