付 煜

做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的方法和幾點(diǎn)思考

付 煜

干部人事檔案記載了干部的根本信息，反映了組織對(duì)干部的根本評(píng)價(jià)，是歷史地、全面地調(diào)查理解干部的重要根據(jù)。當(dāng)前開展的干部人事檔案專項(xiàng)審核工作意義重大。筆者結(jié)合本單位的干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，總結(jié)了一些做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的方法，引發(fā)了一些思考，以期對(duì)今后的工作具有一定的借鑒作用。

干部人事檔案 黨管干部 干部任免 思考

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的要求，自2014年10月起，中央組織部在全國(guó)范圍內(nèi)分批開展了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，重點(diǎn)審核干部的“三齡兩歷一身份”，目前歷時(shí)1年9個(gè)月已取得了階段性的成效。筆者總結(jié)了一些做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的方法及一點(diǎn)思考，以期對(duì)今后的工作有一定的借鑒。

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人

單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前組織工作的一件大事來(lái)抓，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求抓好檔案審核工作，黨委班子成員必須牢固樹立了檔案工作“為干部工作服務(wù)、為班子建設(shè)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的“三為”意識(shí)，從而為做好干部檔案專項(xiàng)審核工作提供思想保證。成立檔案專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專業(yè)人員組建審核工作隊(duì)伍，明確審核工作人員的職責(zé)分工。

（二）制訂方案，措施明確

在檔案審核過(guò)程中，需要堅(jiān)持做到“三明確”：一是任務(wù)明確。在檔案審核工作開始之初，及時(shí)召開相關(guān)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)干部人事檔案審核工作會(huì)議精神和審核標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，使各部門單位，有關(guān)工作人員明確各自的工作任務(wù)。二是重點(diǎn)明確。在全面整理干部人事檔案的過(guò)程中，突出干部“三齡兩歷一身份”這個(gè)審核工作的重點(diǎn)，對(duì)照所在省委組織部的要求及單位實(shí)施方案的要求，逐項(xiàng)審核清查，做到時(shí)間清楚、事實(shí)準(zhǔn)確、身份無(wú)誤。三是目的明確。從嚴(yán)格工作程序著手，注重每卷檔案材料的前后印證，確保干部檔案的準(zhǔn)確、真實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成審核工作。

（三）加強(qiáng)保障，有序推進(jìn)

為確保干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的順利開展，需要做到了“三到位”。一是人員到位。從各相關(guān)部門抽調(diào)政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)，具有檔案系列職稱的專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)檔案整理審核工作。二是場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障到位。以干部人事檔案專項(xiàng)審核工作為契機(jī)，在確保檔案實(shí)體安全、信息安全的基礎(chǔ)上劃撥專門場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)審核工作。劃撥專門經(jīng)費(fèi)添置設(shè)備，改善人事檔案管理的辦公條件，認(rèn)真做好基礎(chǔ)保障工作。三是督查到位。將干部人事檔案材料收集、上報(bào)與各部門年終考核評(píng)比相掛鉤，對(duì)收集、上報(bào)干部人事檔案材料不準(zhǔn)確、不及時(shí)的部門和個(gè)人及時(shí)通報(bào)批評(píng)并責(zé)成補(bǔ)正，為順利完成檔案審核工作創(chuàng)造了條件。

（四）嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量

為了保證檔案審核工作的質(zhì)量，需要在檔案審核過(guò)程中嚴(yán)把“五關(guān)”。一是嚴(yán)把 “保密關(guān)”。嚴(yán)格遵守干部人事檔案專項(xiàng)審核安全保密紀(jì)律，嚴(yán)禁工作人員在互聯(lián)網(wǎng)上存儲(chǔ)和傳輸檔案審核有關(guān)材料，嚴(yán)禁將審核資料帶出工作場(chǎng)所。二是嚴(yán)把 “質(zhì)量關(guān)”。制定干部人事檔案審核流程，建立審核責(zé)任制，采取初審和復(fù)審交叉進(jìn)行、審核人員簽名、分管領(lǐng)導(dǎo)抽查的方式，形成了層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制，做到誰(shuí)審核誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)把 “準(zhǔn)確關(guān)”。對(duì)檔案中的原有材料和新補(bǔ)充材料，逐份審查，準(zhǔn)確鑒別。對(duì)干部基本信息不實(shí)的，本著尊重歷史、尊重事實(shí)的原則，認(rèn)真查閱原始資料，確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。四是嚴(yán)把 “收集關(guān)”。嚴(yán)格把握歸檔材料報(bào)送關(guān)和審核關(guān)，要求報(bào)送材料做到真實(shí)、有效，嚴(yán)格杜絕不規(guī)范、不完整和虛假材料入檔。五是嚴(yán)把“效率關(guān)”。根據(jù)干部檔案總量和工作人員情況確定審核進(jìn)度，明確每天的審核量，定期通告審核整理的數(shù)量和質(zhì)量，營(yíng)造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，有效提高了檔案審核整理的工作效率。

二、幾點(diǎn)思考

（1）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷加大從嚴(yán)管理力度。以專項(xiàng)審核為契機(jī)，積極探索推行干部檔案任前審核制度，將人事檔案審核作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，為單位選人用人服務(wù)。

（2）完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格干部人事檔案日常管理。今后將進(jìn)一步建立健全干部人事檔案相關(guān)制度，做到在實(shí)際工作中有法可依，有章可循，促進(jìn)干部人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化。

（3）加強(qiáng)檔案信息利用，為組織選人用人提供可靠依據(jù)。按照干部任前檔案審核制度，將干部任前檔案審核作為干部選拔任用的必經(jīng)程序和干部監(jiān)督的有力手段，對(duì)所有擬選拔任用干部、新進(jìn)任用干部的檔案，均進(jìn)行嚴(yán)格審核，為組織任免決策提供參考。

（4）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加快干部人事檔案信息化進(jìn)程。采取部門內(nèi)部學(xué)習(xí)、兄弟院校交流學(xué)習(xí)與外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)干部人事檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力。同時(shí)緊跟時(shí)代步伐，積極做好干部人事檔案數(shù)字化工作，提高干部檔案的利用效率。

［1］何凌雁，改革干部人事檔案整理方法的思考［J］.科技信息，2011（20）.

［2］李財(cái)富，張錦云.2000-2010年我國(guó)檔案學(xué)核心期刊人事檔案研究述評(píng)［J］.檔案管理，2011（9）：47～49.

（作者單位：海南醫(yī)學(xué)院檔案館）

付煜（1976-），女，漢族，河南人，碩士，研究方向：人事檔案管理。