唐志文

高校綜合改革背景下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新探索

唐志文

我國高校綜合改革的不斷深化對高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。本文通過分析高校民主黨派群體文化層次高、社會聯(lián)系廣、成員松散等特點，探析在高校綜合改革背景下加強基層學院統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮學院民主黨派人士協(xié)商民主作用的重要性、必要性和主要途徑，把握新形勢下高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作落細落實的意義。

綜合改革 統(tǒng)戰(zhàn)工作 民主黨派

一、新時期高校民主黨派人士的基本特征

（一）文化層次高

在現(xiàn)有的黨派人士中教師占有絕對的主力位置，他們的受過高等教育，具備扎實深厚的理論知識年紀也相對年輕。

（二）社會聯(lián)系廣

我們的社會體系在不斷的面臨著改革，社會所需要的不再是單一的人才而是掌握多元化知識的復合型的人才，黨派人士與社會的關系變得更加的緊密，通過與社會各界的廣泛聯(lián)系，具有比較大的社會影響力，從而能夠較為充分地反映社會各階層的意愿。

二、高校綜合改革背景下統(tǒng)戰(zhàn)工作的機遇和挑戰(zhàn)

隨著高校綜合改革的不斷深入，各校的管理體制、人事制度和分配制度等都進行了大改造，而這一系列改革必然導致校園原有利益關系格局的突破與調整，從而引發(fā)一些新矛盾、新問題，影響高校的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一是隨著高校的發(fā)展，高層次人才不斷積聚，學院規(guī)模不斷擴大，從原來的單學科朝著多學科方向發(fā)展；二是利益分化趨于明顯，統(tǒng)戰(zhàn)意識需要加強；三是統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷擴大，統(tǒng)戰(zhàn)任務加大。綜合改革給高校統(tǒng)戰(zhàn)工作帶了挑戰(zhàn)的同時也帶來了機遇，讓我們認識到必須要在深度了解各種群體的實際需求與思想內涵的基礎之上進行有針對性的引導工作，從根本上提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的效能。

三、發(fā)揮高?；鶎用裰鼽h派協(xié)商民主功能的主要途徑

（一）統(tǒng)一思想認識，營造良好工作氛圍

著力加強思想教育和政治引導，提高高校院系民主黨派成員的政黨意識和履職意識，營造民主黨派成員參政議政的良好氛圍。一方面，加強院系的民主黨派人士的思想指導，讓他們具有更加強烈的黨性觀念和政黨的意識。讓他們在政治領域里有更為敏銳的眼光和更為強大的政治感召能力，培育關注社會、明辨是非和把握方向的政治素質和能力。另一方面，高校院系黨委積極營造良好的參政議政環(huán)境與氛圍，增加在經(jīng)費、場所、時間等方面對民主黨派開展活動的支持力度，與民主黨派成員保持密切聯(lián)系，加強對民主黨派成員參政議政工作的宣傳報道，擴大民主黨派在高校的影響力，營造良好的輿論氛圍。

（二）抓好組織建設，使協(xié)商民主工作可持續(xù)

一是積極培養(yǎng)優(yōu)秀的民主黨派代表人士，為民主黨派的政治交接、參政議政做準備、打基礎：二是組建優(yōu)秀的領導班子，要將具有不同專業(yè)知識、不同氣質、不同性格的人進行合理搭配：三是建設優(yōu)良的后備干部隊伍，選拔政治素質好、代表性強、學術造詣深、社會影響大的民主黨派成員，這是民主黨派可持續(xù)發(fā)展的基礎所在。

（三）發(fā)揮三大優(yōu)勢，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作深入化

首先，高校民主黨派成員應及時有效地搜集有價值的信息和社情民意，并以提案等多種方式通過相應渠道予以報送，充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢。其次，高校民主黨派成員知識層次較高，絕大多數(shù)是從事教學科研的高級知識分子，可以通過教學科研及各項社會活動貢獻智力財富，充分發(fā)揮其智力優(yōu)勢，從而推動高校科學發(fā)展、社會和諧進步及政治協(xié)商制度的發(fā)展。最后，高校民主黨派成員各方面專家學者薈萃，思想活躍。在組織管理與決策日益精密化、專業(yè)化的現(xiàn)代社會，他們應充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，參與政治協(xié)商和民主決策，有助于提高政府決策的針對性、可行性，有利于推進決策的科學化。

（四）增強服務意識，提高工作質量

統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門藝術而創(chuàng)新的工作，工作時應注意工作作風和工作方法，充分發(fā)揮其能動性和創(chuàng)造性。民主黨派人員要深入生活與統(tǒng)戰(zhàn)對象交朋友，與其溝通思想，關心生活，幫助其解決實際困難，達成共識，增進感情。只有真正做到人人平等，坦誠相見，才能取得求同存異、互相包容的目的，達到事半功倍的效果。

（五）完善民主制度，建立健全工作機制

各院系黨委要切實將統(tǒng)戰(zhàn)工作提上議事日程，完善工作機制。要注重民主協(xié)商和民主監(jiān)督，確保民主黨派的知情權、權力訴求和利益表達渠道暢通。要建立和完善定期和不定期的協(xié)商制度、情況通報制度；要注重聯(lián)誼交友，定期與民主黨派成員談心、拜訪，溝通思想，增進共識；要鼓勵參政議政，建立健全長效激勵機制。

（作者單位：南京航空航天大學）