李 薇

穆棱市圖書館 黑龍江穆棱 157500

優(yōu)化公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)對消費者服務(wù)的影響

李 薇

穆棱市圖書館 黑龍江穆棱 157500

公共圖書館治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是為了最大限度地實現(xiàn)公共圖書館的治理目標而對公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)進行重組、改造等持續(xù)改進或完善的過程。當前，我國圖書館治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)追求三個目標:在制度是實現(xiàn)法治化，在服務(wù)上實現(xiàn)普遍均等的服務(wù)，在治理結(jié)果評價上建立以讀者滿意度為最終評判標準的評判體系。這些結(jié)構(gòu)的提升不僅是為了把公共圖書館帶上一個合理法治的地位，更多程度上也是為了提高對消費者的服務(wù)水平，治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是手段，而消費者服務(wù)水平的提高便是這一努力下的結(jié)果。

公共圖書館；治理結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；消費者服務(wù)工作；現(xiàn)代服務(wù)理念

當代社會，公共圖書館已經(jīng)是人們查閱文獻，深化知識，實現(xiàn)綜合能力全面提高的重要活動場所，也是其日常休閑，放松的主要聚點之一。除此之外，公共圖書館還是彰顯現(xiàn)代社會文化軟實力的直接體現(xiàn)之一，故而對其服務(wù)體系的完善，不僅牽涉到廣大群眾學(xué)習(xí)、生活，亦影響著社會公共事業(yè)的長足發(fā)展。為此，本文通過對優(yōu)化公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)與消費者服務(wù)間的聯(lián)系的分析，來說明優(yōu)化公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)對消費者服務(wù)工作起著極大地促進作用。

一、公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)與消費者服務(wù)之間的關(guān)系

（一）公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

公共圖書館治理結(jié)構(gòu)，是指公共圖書館的治理主體，治理單元，治理評價等要素間，圍繞一個統(tǒng)一目標“治理目標”而形成的整體關(guān)系。公共圖書館治理結(jié)構(gòu)地優(yōu)化，就是為了最大限度地實現(xiàn)公共圖書館的治理目標而對公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)進行重組，改造。借用經(jīng)濟學(xué)語言說，公共圖書館治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是以實現(xiàn)圖書館職能發(fā)揮的“帕累托最優(yōu)”為理想目標而對圖書館運行環(huán)境進行持續(xù)的“帕累托改進”的過程。當前，我國圖書館治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化首要追求的目標就是在制度上實現(xiàn)法制化。

在制度上實現(xiàn)法制化，就是政事分離，就是國家為公共圖書館立法，并不表明國家對公共圖書館有什么偏愛，更不表明國家對公共圖書館施以恩賜，而只能說明國家決心尊重公民利用圖書館的權(quán)利，使得公民利用圖書館的權(quán)利合法化。制度化。當然并不意味著立法能解決圖書館內(nèi)的所有問題。當前我國公共圖書館治理單元設(shè)置，和行政區(qū)域構(gòu)建相同，采取主體虛置的方式，不重視治理評價，沒有形成法人治理結(jié)構(gòu)。這種治理結(jié)構(gòu)是無法實現(xiàn)公共圖書館提供覆蓋全社會的知識服務(wù)宗旨，而這種治理結(jié)構(gòu)對消費者服務(wù)是絕無好處的，如果一處的領(lǐng)導(dǎo)突然說他想看看自己的市民讀書的風(fēng)氣，然后這一處的圖書館宣傳工作順勢就開展起來了，當?shù)氐氖忻褚豢?，從前不吱聲的圖書館怎么一下子就活躍起來了呢，于是紛紛去讀書現(xiàn)場湊個熱鬧，于是就如此順理成章的鼓起一陣讀書的風(fēng)氣。把圖書館工作的好壞全都包攬在當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的行為上，這顯然是不公平的，平時他已經(jīng)日理萬機，為何此刻還有為圖書館的好壞背上責(zé)任呢？所以在制度上實現(xiàn)法制化是很有必要的，讓法條來管理，固定的法令遠比在位者的三言兩語更有持久力。

（二）公共圖書館消費者的服務(wù)

眾所周知，服務(wù)是現(xiàn)代圖書館的天職。圖書館的社會價值主要體現(xiàn)在服務(wù)效果上。也就是說，公共圖書館治理的最終成效集中體現(xiàn)在服務(wù)成效上，而服務(wù)成效如何又集中體現(xiàn)在讀者是否滿意的評價上。這表明，公共圖書館的最終成效的評價權(quán)，不在政府手里，也不在圖書館自身手里，而是在消費者手里。所以在電子書競爭激烈的現(xiàn)代社會里，提高圖書館消費者服務(wù)很有必要。

二、優(yōu)化公共圖書館的治理結(jié)構(gòu)對消費者服務(wù)的影響

（一）消費者能充分使用它的教育職能

立足于信息時代下的公共圖書館，在社會服務(wù)體系中承載的職能作用不僅有文化信息展示，只是資源交流，文化休閑等服務(wù)功能，如舉辦知識講座，學(xué)術(shù)交流會，專業(yè)文獻書籍展示，科學(xué)技術(shù)報告會等活動，為不同需求的讀者提供知識文化交流服務(wù)。還能為公共建設(shè)提供良好的文化氛圍。充分發(fā)揮著源于自身的文化教育職能。當前的圖書館治理結(jié)構(gòu)還處于比較落后的階段，一個圖書館的文化教育職能不能完全的體現(xiàn)出來，每個圖書館并不是都具有同樣的能力和資金，每一個圖書館也不能表現(xiàn)出他自己的特色。

（二）使消費者服務(wù)更能體現(xiàn)人性化

傳統(tǒng)以供適需的服務(wù)方式不再使用信息時代的發(fā)展，加之人們對個性需求的程度日趨加深，提供個性化的信息服務(wù)已是大勢所趨，只有這樣，公共圖書館才能在具體的教務(wù)工程中發(fā)揮作用，不為時代所棄，即利用現(xiàn)代化的各項技術(shù)，再與個人信息所需提供特定的服務(wù)相綜合。這樣的發(fā)展方式顯然是與過去的那些老舊的治理結(jié)構(gòu)格格不入的，老的理念融入新的血液才是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能在老的基礎(chǔ)上開出新的花。

（三）優(yōu)化公共圖書館結(jié)構(gòu)所體現(xiàn)的服務(wù)原則

共圖書館服務(wù)作為公共服務(wù)的重要組成部分，必須要體現(xiàn)“公共服務(wù)均等化”的基本原則，公共圖書館必須體現(xiàn)的“普通均等”原則就是“公共服務(wù)均等化”原則的具體體現(xiàn)，公共服務(wù)均等原則有兩方面的含義：一是公共圖書館服務(wù)必須接納全民，二是公共服務(wù)必須態(tài)度一致。這些理念和原則將全部通過優(yōu)化后的治理結(jié)構(gòu)一一體現(xiàn)出來。

三、結(jié)語

制度目標維度、服務(wù)目標維度和結(jié)構(gòu)目標維度是檢驗我國公共圖書館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效的三個標準。也就是說，應(yīng)該以這三個維度的目標實現(xiàn)成效來檢驗我國公共圖書館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成效，以促成公共圖書館治理的法制化作為制度目標以提供普遍均等的公共圖書館服務(wù)作為服務(wù)目標，以讀者滿意程度作為整個公共圖書館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果。這三個方面使我國公共圖書館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化中急需優(yōu)化的內(nèi)容。也就是說，在制度上實現(xiàn)法制化治理、在服務(wù)上實現(xiàn)普遍均等的服務(wù)，在治理結(jié)果評價上建立以消費者滿意度為最終評判標準的評價體系，是當前我們公共圖書館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中最急需解決的問題。

[1]李龍.依法治國方略實施問題研究.武漢:武漢大學(xué)出版社,2002:33.

[2]卡爾波普.猜想與反駁[M].付季重等,譯,上海:上海譯文出版社,1986:549.