戚寶鋼

哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)淺析

戚寶鋼

本文就哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題展開(kāi)分析，并制定了科學(xué)有效的實(shí)踐對(duì)策。對(duì)提升哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)水平，優(yōu)化哈爾濱市整體形象，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展，有重要的實(shí)踐意義。

哈爾濱市 和諧社區(qū) 建設(shè)

一、哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題

縱觀當(dāng)前哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)不難看出，其逐步向著豐富、多元化、科學(xué)化、便利化、和諧化的方向持續(xù)發(fā)展，取得了明顯的成果，當(dāng)然也逐步呈現(xiàn)出一些不足問(wèn)題。首要問(wèn)題在于政府支持力度有限，協(xié)調(diào)管理有所欠缺。導(dǎo)致該問(wèn)題的成因在于政府單位理論研究與認(rèn)識(shí)并不充分，對(duì)于和諧社區(qū)建設(shè)工作的重要性考量不足。一些政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為社區(qū)發(fā)展建設(shè)牽涉到多個(gè)層級(jí)與環(huán)節(jié)，需要較多部門的密切配合，開(kāi)展各項(xiàng)工作難度較大，因此產(chǎn)生了畏懼心理。還有一些政府干部人員更加看重政績(jī)，對(duì)于慢工出細(xì)活的和諧社區(qū)建設(shè)往往不能全身心投入，而是將更多的精力至于醫(yī)保工作、城鎮(zhèn)居民再就業(yè)等層面。社區(qū)建設(shè)保障不完善也是當(dāng)前哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)過(guò)程中存在的代表性問(wèn)題。目前，哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)仍舊處在前期探索、積累經(jīng)驗(yàn)的階段，因此談不上創(chuàng)建形成更加健全完善的社區(qū)建設(shè)保障管理制度。要想大刀闊斧的改革與創(chuàng)新離不開(kāi)充足的財(cái)力支持，而這恰恰是哈爾濱市發(fā)展和諧社區(qū)的一項(xiàng)主體保障。一旦資金不足、財(cái)力有限，勢(shì)必?zé)o法按照預(yù)設(shè)計(jì)劃開(kāi)展各項(xiàng)工作，繼而會(huì)影響實(shí)踐管理效率，影響社區(qū)配套設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)，抑制服務(wù)管理水平的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

另外，哈爾濱市和諧社區(qū)的持續(xù)發(fā)展建設(shè)離不開(kāi)優(yōu)秀的員工團(tuán)隊(duì)給予全力支撐，而當(dāng)前從事哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)的工作人員卻呈現(xiàn)出學(xué)歷層次有限、知識(shí)結(jié)構(gòu)不完備、素質(zhì)水平不足等問(wèn)題。究其原因，社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中對(duì)于員工的激勵(lì)教育有所欠缺，投入經(jīng)費(fèi)本來(lái)就不足，再加上領(lǐng)導(dǎo)階層不夠重視，員工自身不夠主動(dòng)積極，社區(qū)工作對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力不強(qiáng)，因此無(wú)法使內(nèi)部員工形成良好的價(jià)值觀、人生觀，更強(qiáng)的主觀能動(dòng)性。長(zhǎng)此以往還會(huì)影響工作風(fēng)氣、破壞和諧的工作氛圍，使和諧社區(qū)建設(shè)無(wú)法快速地找到突破口，甚至與成功、和諧發(fā)展目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。

二、哈爾濱市和諧社區(qū)建科學(xué)策略

（一）重視理論研究、強(qiáng)化政府支持

哈爾濱市是我國(guó)東三省重要的經(jīng)濟(jì)樞紐，由于地理位置特殊，因此與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，在社區(qū)建設(shè)發(fā)展工作上仍舊存在一定差距。為此，哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r、自身存在的問(wèn)題，制定科學(xué)對(duì)策。首先，應(yīng)重視理論研究，應(yīng)用和諧理論、社區(qū)管理理論以及政府職能理論指導(dǎo)實(shí)踐工作。同時(shí)，應(yīng)樹立清晰的工作原則，積極面向社區(qū)居民提供人性化服務(wù)、按照逐步推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)揚(yáng)民主與共同責(zé)任的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充政府支持，圍繞政府主導(dǎo)管理工作模式，進(jìn)行合理的創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)權(quán)力下放、重點(diǎn)監(jiān)督、實(shí)時(shí)管控，有效考核評(píng)估，突破以往為了應(yīng)付檢查而工作的不良模式，引入有效科學(xué)的優(yōu)惠管理政策，輔助社區(qū)員工突破難點(diǎn)瓶頸，吸取豐富經(jīng)驗(yàn)，正視自身工作的現(xiàn)實(shí)重要性，進(jìn)而積極主動(dòng)的投身于和諧社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作之中，在政府部門的合理引導(dǎo)、激勵(lì)推進(jìn)下更加高效有序的工作。政府單位還應(yīng)有針對(duì)性的簡(jiǎn)化社區(qū)服務(wù)管理各項(xiàng)流程，使居民少走彎路、少開(kāi)證明、多為他們辦實(shí)事，以贏得更多居民的認(rèn)可與支持，開(kāi)創(chuàng)良好的工作環(huán)境。

（二）擴(kuò)充資金保障

哈爾濱市和諧社區(qū)發(fā)展建設(shè)需要投建便于居民鍛煉身體、休閑娛樂(lè)、民主交流、參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的完善基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，這些均離不開(kāi)充分的資金支持。為此，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充和諧社區(qū)建設(shè)的資金保障，改變以往單純的由政府投入管理的陳舊模式?？沙闪⑸鐓^(qū)發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)基金，培育非政府基金，積極鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效整合。同時(shí)，哈爾濱市政府年度預(yù)算中應(yīng)合理的加入和諧社區(qū)建設(shè)這一重要工作，針對(duì)實(shí)際情況明確年度增長(zhǎng)比例，戰(zhàn)略工作目標(biāo)。改變以往單一街道服務(wù)管理模式，通過(guò)社區(qū)服務(wù)、居委會(huì)服務(wù)管理，創(chuàng)立多級(jí)合作的良好工作氛圍。對(duì)于居委會(huì)可給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，依照現(xiàn)實(shí)狀況制定良好的經(jīng)費(fèi)應(yīng)用計(jì)劃，以提升資金綜合應(yīng)用效益。

（三）優(yōu)化員工隊(duì)伍建設(shè)與激勵(lì)管理

為提升哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展水平，應(yīng)進(jìn)一步做好員工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)激勵(lì)管理，以形成良好的后援支持。首先，應(yīng)創(chuàng)建科學(xué)的員工培訓(xùn)教育制度，就哈爾濱市社區(qū)建設(shè)狀況、提供的服務(wù)類別，優(yōu)選符合的培訓(xùn)教育內(nèi)容，制定周密的培訓(xùn)計(jì)劃，激勵(lì)員工主動(dòng)進(jìn)行自學(xué)。依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要還可成立社區(qū)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的專項(xiàng)單位，編寫體現(xiàn)地方特色、接地氣的培訓(xùn)教材，按部就班的執(zhí)行員工隊(duì)伍培訓(xùn)教育計(jì)劃，使他們真正清晰黨組織管理政策、各項(xiàng)工作方針，具體管理規(guī)定，進(jìn)而全面提升社區(qū)員工尤其是干部人員總體知識(shí)水平，使他們進(jìn)一步清晰和諧社區(qū)建設(shè)工作的思路，使之向著現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向不斷發(fā)展與提升。

社區(qū)自身則可利用各項(xiàng)優(yōu)惠制度，獎(jiǎng)懲措施、人性化收入分配機(jī)制，真正的吸引更多的優(yōu)秀人才從事社區(qū)建設(shè)工作，使他們享有更多權(quán)益，進(jìn)而恪盡職守的工作，為哈爾濱和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展奮斗不息。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)下實(shí)踐階段中仍存在一些欠缺與不足。我們只有明確工作目標(biāo)，挖掘?qū)е聠?wèn)題的根源，積極制定對(duì)策，方能達(dá)到事半功倍的效果，真正提升社區(qū)管理服務(wù)水平，使社區(qū)工作向著和諧化、健康化的方向發(fā)展與升華。

［1］胡錦源.論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

［2］鄭淑蓉.社區(qū)商業(yè)的發(fā)展模式及其［J］.商訊商業(yè)經(jīng)濟(jì)文薈，2014（3）：1～3.

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)МВА、МРА教育中心）