嚴(yán) 輝

湛江市圖書館

圖書館應(yīng)該如何構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

嚴(yán) 輝

湛江市圖書館

圖書館在加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中應(yīng)該如何取得顯著成效，有推進(jìn)、有突破。圖書館服務(wù)是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分；多管齊下切實加強(qiáng)圖書館事業(yè)建設(shè)；開拓創(chuàng)新大力提升圖書館服務(wù)水平。

圖書館；構(gòu)建；服務(wù)體系

在新的形勢下，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求，是弘揚社會主義核心價值觀、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大任務(wù)。

一、圖書館服務(wù)是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分

（一）就其社會功能而言。圖書館收藏人類智慧的結(jié)晶即知識成果，面向全社會提供平等的服務(wù)?！豆矆D書館宣言》明確指出：“每一個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制”。

（二）就其公益性質(zhì)而言。提供公共財政支撐的非贏利性的公益性社會性公共服務(wù)，實現(xiàn)包括文化服務(wù)在內(nèi)的基本公共服務(wù)均等化，使全體人民共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的成果是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下。公共服務(wù)型政府的基本職責(zé)，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本內(nèi)容。公益性的面向社會、惠及全體民眾的圖書館服務(wù)，正是公共文化服務(wù)體系所蘊含的內(nèi)在要求和所追求的價值期盼。

（三）就其舉辦和創(chuàng)立主體而言。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是公共服務(wù)型政府通過財政轉(zhuǎn)移支付等諸多舉措，為社會全體成員提供公共物品的自覺行為，其目標(biāo)是為社會大眾提供基本的文化服務(wù)，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間人民群眾享有的基本公共文化服務(wù)的相對差距，實現(xiàn)人民群眾基本公共文化服務(wù)的均等化，使全社會人人享有基本文化生活保障，人人享有基本公共文化服務(wù)。

二、多管齊下切實加強(qiáng)圖書館事業(yè)建設(shè)

（一）提高思想認(rèn)識.明確責(zé)任主體。要倡導(dǎo)社會各方力量予以參與和投入，但無論如何，政府仍然是這一工作的主體力量。進(jìn)一步推動作為公共文化服務(wù)體系重要組成部分的圖書館事業(yè)，必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的基本原則。這是貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是堅持經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀準(zhǔn)則，是圖書館這一公共物品社會職能和公益性質(zhì)的內(nèi)在要求。

（二）建立健全政策法規(guī)，確保各項舉措落實到位。各級政府和有關(guān)部門要結(jié)合刨制公共文化服務(wù)之政策法規(guī)，改革創(chuàng)新，積極研究和制定鼓勵支持公共圖書館發(fā)展的有關(guān)政策措施，對其中已經(jīng)成熟的政策，適時上升為法律法規(guī)，將各級公共圖書館建設(shè)納入人大立法程序，使圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費投入、人才隊伍建設(shè)等方面都有法律保障。要迸一步加快步伐，盡快出臺《圖書館法》推動圖書館事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（三）加大投資力度，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府和有關(guān)部門要在抓好城市公共圖書館建設(shè)的同時，切實面向基層、面向農(nóng)村，逐步創(chuàng)立和完善從城市拓展和延伸至農(nóng)村的省、地、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級公共圖書館服務(wù)體系。因地制宜，整合農(nóng)村公共事業(yè)設(shè)施建設(shè)工程，積極建立和不斷完善村級圖書資料室基礎(chǔ)設(shè)施，使其真正成為公共圖書館體系最前沿、最基層的面向廣大農(nóng)村群眾的文化服務(wù)窗口，使圖書館服務(wù)惠及廣大農(nóng)民大眾，服務(wù)于農(nóng)村文化事業(yè)、推動新農(nóng)村建設(shè)。

三、開拓創(chuàng)新大力提升圖書館服務(wù)水平

從構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的視角進(jìn)一步創(chuàng)新公共圖書館的服務(wù)方式，切實發(fā)揮其社會服務(wù)職能，是圖書館業(yè)面臨的一項重要而急迫的任務(wù)。

（一）樹立“以人為本”的科學(xué)理念，真正做到面向社會、服務(wù)大眾。公共圖書館的從業(yè)人員必須牢固樹立以人為本的科學(xué)理念、堅決摒棄圖書館“僅為讀書人服務(wù)”、“是有文化教養(yǎng)者的沙龍”等狹隘觀念，真正以“讀者至上，服務(wù)至上”的工作理念，不分階層、不分性別和年齡，切實全面地服務(wù)于所有讀者，服務(wù)于社會全體公民，使越來越多的社會大眾能夠享受到政府所提供的公共文化服務(wù)，為提升廣大民眾的文化素養(yǎng)、滿足社會大眾的文化精神生活需求，建設(shè)社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。

（二）加快推進(jìn)公共圖書館免費服務(wù)，使所有人能夠平等和無障礙地享受圖書館普惠服務(wù)。“全民共享圖書館服務(wù)”，是公共圖書館發(fā)揮其公益性社會職能的理想境界和終極目標(biāo)。隨著各級政府投入的不斷增加。我國公共圖書館的服務(wù)門檻不斷降低，正日益邁向這一目標(biāo)。一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地、縣級公共圖書館相繼實施免費服務(wù)，中部地區(qū)的河南省圖書館宣布對迸城務(wù)工人員實行免費服務(wù)。

（三）不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，積極拓展服務(wù)功能，切實提升公共田書館服務(wù)水平。公共圖書館首先要革除舊有的不合理規(guī)章，在服務(wù)模式上不斷有所創(chuàng)新。其次。公共圖書館應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村圖書室（站），建立面向基層廣大讀者的靈活多樣的圖書分館和流動站，最大限度地發(fā)揮館藏圖書資料的社會效益和服務(wù)功能。第三，公共圖書館應(yīng)切實結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的具體實際，建立特色專題館藏，開發(fā)特色專題圖書信息資料，為現(xiàn)代化建設(shè)、為廣大讀者提供針對有效的公共文化服務(wù)。

（四）切實加強(qiáng)圖書館公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，為公共圖書館事業(yè)發(fā)展提供智力保障。圖書館的工作水平和服務(wù)質(zhì)量，在很大程度上取決于圖書館隊伍的整體素質(zhì)。在21世紀(jì)新的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境中，在網(wǎng)絡(luò)信息背景下推進(jìn)圖書館事業(yè)，更需要建設(shè)一支與時俱進(jìn)的圖書館人才隊伍。要積極營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制和社會環(huán)境。不斷完善圖書館專業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，為圖書館公共文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。

（五）加快推進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)進(jìn)程，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化提升圖書館服務(wù)能力。未來的圖書館將以服務(wù)特色和技術(shù)手段論高低，能否廣泛而迅速地?fù)?jù)有信息并向社會全體成員高效且低成本地提供文化信息產(chǎn)品，是衡量公共圖書館構(gòu)建公共文化服務(wù)體系成就與貢獻(xiàn)高下的重要標(biāo)尺。數(shù)字圖書館理論和建設(shè)實踐，深刻地改變了人們利用圖書館的觀念和圖書館服務(wù)手段，擴(kuò)大了傳統(tǒng)圖書館的服務(wù)面，強(qiáng)化了圖書館的服務(wù)功能，為圖書館彰顯公共公益性質(zhì)、服務(wù)社會大眾開創(chuàng)了廣闊的天地。

［1］張蓉暉.公共文化服務(wù)體系中圖書館的發(fā)展［J］.文史博覽，2007（9）.