劉美琴

儀征市衛(wèi)生和計劃生育委員會 211400

新形勢下衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨員教育工作存在的問題及對策

劉美琴

儀征市衛(wèi)生和計劃生育委員會 211400

近年來，我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)進入深水區(qū)，面對這場改革的攻堅戰(zhàn)，不僅需要我們黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，更需要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨員隊伍永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)的黨員教育工作便顯得尤為重要。黨的十八大報告中也明確提出，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加強和改進黨員干部的教育培訓(xùn)工作，提高黨員干部的素質(zhì)和能力?？梢哉f，加強新形勢下的黨員教育工作，是貫徹黨的十八大精神的一個重要舉措。

目前，我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)共有黨員456名，分布在基層2個黨委、1個總支、5個支部。長期以來，黨委一直高度重視黨員的學(xué)習(xí)教育工作，做到了有計劃、有措施、有成效。但是，存在的問題也不容回避，主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是少數(shù)黨員對學(xué)習(xí)的認識程度不高，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。部分基層黨員對理論學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認識不足，主動學(xué)習(xí)的積極性不高，自學(xué)能力也非常有限，平時除了參加少量的集中學(xué)習(xí)外，基本上不會主動自覺地去學(xué)習(xí)黨的理論知識，從而出現(xiàn)重工作業(yè)務(wù)輕理論學(xué)習(xí)的傾向，理論水平停滯不前，黨性修養(yǎng)也得不到有效提升。

二是基層黨組織學(xué)習(xí)制度落實不力，缺乏制度的監(jiān)督性和管理的實效性?；鶎狱h組織教育學(xué)習(xí)活動普遍存在“走過場”的問題。黨員理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度以及組織監(jiān)督制度都存在不夠健全，落實不力的現(xiàn)象，并且只有一部分基層黨組織制定了上述制度，有些黨組織在規(guī)章制度的建設(shè)上明顯滯后，更沒有建立起完善的學(xué)習(xí)考評機制，導(dǎo)致對黨員學(xué)習(xí)教育管理不到位，黨員自己學(xué)沒學(xué)，學(xué)多少都區(qū)別不大，這也導(dǎo)致大部分黨員都對民主生活會抱有應(yīng)付差事的態(tài)度，黨員的學(xué)習(xí)教育工作也因此缺乏先進性和實效性。

三是黨員學(xué)習(xí)教育組織不到位，缺乏內(nèi)容的系統(tǒng)性和方法的靈活性。學(xué)習(xí)教育既不能聯(lián)系當(dāng)前的醫(yī)改工作實際，也不能圍繞黨員的思想和學(xué)習(xí)實際，教育內(nèi)容存在零散、陳舊、隨意等突出問題，學(xué)習(xí)內(nèi)容往往千篇一律，更像是走走過場，做做樣子，缺乏資深專家的輔導(dǎo)，也缺乏深層次的探討和分析。在學(xué)習(xí)方法上，也千篇一律，沒有新意，缺乏靈活性和多樣性，幾乎都采取先宣讀文件再輪流發(fā)言的老舊方式，單調(diào)枯燥，很難調(diào)動黨員學(xué)習(xí)的積極性，也因此達不到促進工作的效果。

十八大報告中強調(diào)指出：要全面加強黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的基層組織則是團結(jié)和帶領(lǐng)群眾，貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。廣大黨員是黨組織的細胞和靈魂，黨的歷史任務(wù)都要靠廣大基層黨員來實現(xiàn)，因此，黨員素質(zhì)的高低和黨員教育工作的順利與否，直接關(guān)系到黨的先進性建設(shè)。尤其當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，更考驗廣大黨員干部的工作應(yīng)變能力和拒腐防變能力。只有加強和改進新形勢下黨員教育工作，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，才能與時俱進，完成新時期艱巨的歷史任務(wù)。

針對衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨員教育工作存在的主要問題，須著重做好以下幾方面工作：

（一）加強對黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和教育機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整個系統(tǒng)黨員干部的教育培訓(xùn)工作，完成各項教育任務(wù)。要把黨員教育列為常規(guī)性重要工作，制訂切實可行的教育目標(biāo)計劃，明確教育進度和質(zhì)量要求，及時研究和解決衛(wèi)計工作中存在的突出問題，不斷鞏固黨員教育的成果。

（二）明確黨員教育的導(dǎo)向性原則。為確保黨員教育工作取得實效，必須明確以衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的要求和黨員干部的需求為導(dǎo)向，以提升能力、推進工作為目標(biāo)，加強以黨員學(xué)習(xí)教育需求的調(diào)研，增強黨員教育工作的針對性和實效性。在開展各類教育活動之前，都應(yīng)該對黨員干部進行不同規(guī)模的調(diào)查和了解，針對課程設(shè)計、教育形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)師資等各方面收集黨員的意見和建議，然后進行綜合分析，不斷修正教育培訓(xùn)計劃，將教育活動同黨員最關(guān)心、最直接、最切實的現(xiàn)實問題結(jié)合在一起，突出學(xué)以致用、有的放矢的原則，突出教育內(nèi)容的時效性、針對性和導(dǎo)向性，進而提高廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性，杜絕瞎子摸象、盲目從事的弊病。

（三）完善黨員教育的各項規(guī)章制度。建立健全教育管理制度是加強和改進新形勢下黨員教育的一個重要環(huán)節(jié)，要在保持黨員教育工作各項優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進一步強化制度保障，完善定期學(xué)習(xí)制度、考勤制度、匯報制度等，確保有充足的學(xué)習(xí)教育時間，有學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)措施和學(xué)習(xí)總結(jié)；學(xué)習(xí)時間可交予基層黨支部和黨小組自由掌握，根據(jù)本支部的實際情況，安排集中學(xué)習(xí)的時間，確保每個黨員都能參加。尤其要建立健全檢查和考核制度，為每位黨員建立學(xué)習(xí)檔案、民主生活會檔案，每季度進行黨員大會匯報，每位黨員都需要向大會詳細匯報季度思想學(xué)習(xí)等各方面情況，接受黨員大會的監(jiān)督和評價。年底對教育學(xué)習(xí)情況也要進行詳細總結(jié)和案，通報檢查結(jié)果，確保監(jiān)督出實效，制度不落空。還要將年度學(xué)習(xí)教育情況作為黨員考核、調(diào)配、任免的重要參考依據(jù)，堅持教育和使用相結(jié)合，把黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子考察和黨員年度考核的重要內(nèi)容，將黨員運用理論指導(dǎo)實踐、推進醫(yī)改事業(yè)發(fā)展的情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)，從而形成一套科學(xué)有效的激勵機制，并在衛(wèi)生計生系統(tǒng)形成正確的用人導(dǎo)向，調(diào)動黨員干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性。

（四）豐富黨員教育的內(nèi)容。要堅持“以思想政治建設(shè)為主線，以能力建設(shè)為重點”的黨員教育指導(dǎo)思想，一方面，要不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)作為教育工作的首要任務(wù)，將思想政治教育覆蓋到全員、貫穿于全過程，注重把理論學(xué)習(xí)和推進衛(wèi)生計生工作緊密結(jié)合起來，把對科學(xué)發(fā)展觀和十八大報告的深刻理解貫徹落實到解決“怎樣發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)”、“如何為群眾開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”等重大問題中，真正使理論學(xué)習(xí)和理論武裝成為增強黨性、提高政治素質(zhì)，提高黨員干部先進性的重要途徑。另一方面，要以能力建設(shè)為重點，大力提升黨員履行崗位職責(zé)的能力。倡導(dǎo)和鼓勵黨員立足本職崗位，在干中學(xué)，在學(xué)中干，努力用新的科學(xué)知識武裝頭腦，更新知識結(jié)構(gòu)，使自己的基本功更扎實，知識更豐富。同時，要通過不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，將理論轉(zhuǎn)化為衛(wèi)計服務(wù)的實踐技能，使之成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

（五）創(chuàng)新黨員教育的形式。為使黨員教育工作取得實效，要進一步加強黨建信息化建設(shè)，注重形式創(chuàng)新，一是要注重問題牽動，要讓每個黨員都帶著問題參加教育培訓(xùn)活動，可以由專家對這些問題進行集中梳理和整合，作為教育研究的課題，從而培養(yǎng)黨員的發(fā)現(xiàn)意識、問題意識和研究意識，使黨員干部能合作學(xué)習(xí)，集群體智慧解決問題。二是要注重對話研討。在教育培訓(xùn)中，要引導(dǎo)黨員干部帶著問題與專家學(xué)者對話探討，既起到上下溝通、互通情況的作用，又達到拓寬思路、共議衛(wèi)計事業(yè)的目的。三是要注重黨員交流。要引導(dǎo)黨員干部之間互幫互學(xué)，共同研討問題、相互介紹經(jīng)驗，從而促進黨員隊伍的共同提高。四是要注重實踐學(xué)習(xí)，適當(dāng)時候，可以組織黨員外出考察，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，彌補自身不足。此外，還可以采取黨的知識競賽以及民主生活會、民主評議黨員等方式，開展豐富多彩的教育活動，不斷提升黨員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。

總之，新形勢下，加強和改進黨員教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任重而道遠，必須堅持“以人為本”的原則，從黨員的實際需要出發(fā)，因材施教，使黨員在日常工作中充分認識到學(xué)習(xí)的重要性，真正把教育培訓(xùn)落到實處，抓到深處，從而帶動整個衛(wèi)生計生系統(tǒng)的黨建工作，推動衛(wèi)生計生事業(yè)更上層樓。

劉美琴，性別：女，出生年月：1981—10，籍貫：江蘇儀征，職稱（學(xué)位）：政工師、主管護師，學(xué)歷：本科，研究方向：政工，所在單位：儀征市衛(wèi)生和計劃生育委員會，郵編：211400。