王立杰

中共七臺(tái)河市委黨校

探討我國(guó)人口流動(dòng)對(duì)教育的雙重影響

王立杰

中共七臺(tái)河市委黨校

近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，這些流動(dòng)人口大多在城市安家，為城市的建設(shè)作出貢獻(xiàn)，但是當(dāng)娶妻生子后孩子的上學(xué)成了問(wèn)題，由于其戶籍是在原來(lái)的農(nóng)村，沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨诤⒆酉朐诋?dāng)?shù)厣蠈W(xué)就成了困擾家長(zhǎng)得難題，而隨著流動(dòng)人口的增加，流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，只有政府出臺(tái)政策，讓流動(dòng)性人口子女受到好的教育。

人口；流動(dòng)；教育；影響

一、流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)的影響

流動(dòng)人口的增加對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展有著重要的意義，流動(dòng)人口對(duì)于城市是有積極的影響也有消極的影響，流動(dòng)人口解決了城市很多的困難，為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)，流動(dòng)人口可以提供足夠的勞動(dòng)力和人才，未來(lái)城市的的發(fā)展還是離不開(kāi)流動(dòng)人口的努力，流動(dòng)人口也是消費(fèi)人群，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用，流動(dòng)人口對(duì)城市的文化發(fā)展也有好處，因?yàn)椴煌貐^(qū)文化美食都不相同，外地人口的進(jìn)入也會(huì)將文化帶入城市中，促使城市文化多元化。流動(dòng)人口還可以提高社會(huì)效益，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是人均耕地少，如果只靠著種地百姓很難富起來(lái)，國(guó)家很難強(qiáng)大起來(lái)，而且農(nóng)村也用不了那么多的勞動(dòng)力，但是城市的勞動(dòng)力是短缺的，這就形成了如今的流動(dòng)大軍，只有將農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)，才能維持社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

二、流動(dòng)人口對(duì)教育的好處

流動(dòng)人口對(duì)教育的影響積極地，外出務(wù)工人員對(duì)流出的職業(yè)教育是有推動(dòng)性的，流人地可以對(duì)本地勞動(dòng)者進(jìn)行文化素質(zhì)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也可以提高職業(yè)技術(shù)教育的層次和質(zhì)量。人口得流出減輕了流出地政府對(duì)普及九年義務(wù)教育的壓力，由于流出人口大多為年輕人，有的未婚，有的子女會(huì)隨父母流動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)人口向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，可以給子女好的教育環(huán)境，流動(dòng)人口可以對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)教育也有良好的促進(jìn)作用。

三、我國(guó)流動(dòng)人口子女教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，流動(dòng)人口每年都在增長(zhǎng)，雖然流動(dòng)人口為社會(huì)和城市作出貢獻(xiàn)，但是其子女教育問(wèn)題卻成為難題，解決流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題，確保他們接受平等、優(yōu)質(zhì)的教育是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府的責(zé)任，如果流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題沒(méi)有解決，那么流動(dòng)人口就會(huì)減少，這將直接影響著城市的發(fā)展建設(shè)，和人才流失問(wèn)題。流動(dòng)兒童學(xué)校以相對(duì)低廉的收費(fèi)吸引并解決了外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)難的困難，簡(jiǎn)陋的辦學(xué)條件，缺乏配套的師資設(shè)備，流動(dòng)性強(qiáng)的師生資源，，政策規(guī)定無(wú)證辦學(xué)應(yīng)被取締，但是取締以后學(xué)生就沒(méi)有地方上學(xué)。

由于城市的學(xué)校外地人上學(xué)都要交借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，而對(duì)于大多是外出打工的人來(lái)說(shuō)這是一筆不小的數(shù)目，甚至有的根本拿不出這些錢(qián)，而收費(fèi)低的學(xué)校環(huán)境差，教學(xué)質(zhì)量低，沒(méi)有合法的辦學(xué)手續(xù)，還有就是部分外出務(wù)工人員的素質(zhì)低，對(duì)子女教育不關(guān)心，最后導(dǎo)致失學(xué)嚴(yán)重的問(wèn)題。

有些流動(dòng)人口會(huì)將老人和子女留在家鄉(xiāng)，而由老人照顧孩子，這樣孩子是什么也不缺，但是他們?nèi)鄙訇P(guān)愛(ài)，與其他同學(xué)交流少，性格孤僻，對(duì)于學(xué)習(xí)沒(méi)有足夠的動(dòng)力，由于公立學(xué)校借讀費(fèi)和贊助費(fèi)過(guò)高，但是家長(zhǎng)為了孩子能有好的教育學(xué)習(xí)環(huán)境，認(rèn)可拿出多年積攢的存款供孩子上學(xué)，但是孩子上學(xué)后得不到老師的重視，在那些私立學(xué)校由于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施差，教學(xué)環(huán)境和教學(xué)質(zhì)量差，孩子不能很好的得到教育。

從農(nóng)村進(jìn)入城市的流動(dòng)人口子女，與城里孩子的生活和成長(zhǎng)環(huán)境不同，興趣愛(ài)好也不相同，彼此相互排斥，在學(xué)習(xí)方面也會(huì)比城市孩子差上一些，這種差距感會(huì)使他們感到自卑和心理壓力，進(jìn)而影響到學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。流動(dòng)人口來(lái)自不同地區(qū)，各種方言也不同，流動(dòng)人口子女在上課的時(shí)候不敢發(fā)言，怕同學(xué)笑話其說(shuō)話時(shí)的方言，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，流動(dòng)人口子女就會(huì)產(chǎn)生厭惡學(xué)習(xí)、害怕學(xué)習(xí)的情緒，造成學(xué)習(xí)成績(jī)下降，甚至退學(xué)。

近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)村的外出務(wù)工人員不斷地增多，有些人對(duì)把子女帶到打工地，在所在地進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，但是政府的管理不完善是產(chǎn)生流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的主要原因。在一些公辦學(xué)校中，教育資源和教學(xué)力量相對(duì)集中，而其他教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)質(zhì)量不足，政府也沒(méi)有大力支持，民辦學(xué)校為了減少開(kāi)支獲得最大利益就會(huì)加收各種費(fèi)用。公辦學(xué)校里的資源得不到完全釋放，而私立學(xué)校沒(méi)有資源可用，致使流動(dòng)人口子女不能享用良好教育資源。

四、解決流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的對(duì)策

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況。國(guó)家、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)和農(nóng)村的資金、技術(shù)、人才投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展好了就業(yè)機(jī)會(huì)高了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就會(huì)在附近找工作，而不會(huì)去跑向外地，這樣人口流動(dòng)性減少，子女教育問(wèn)題就不那么困難了。政府加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口子女的就學(xué)管理問(wèn)題，處理好流動(dòng)人口子女就學(xué)時(shí)出現(xiàn)的困難，政府應(yīng)要求社會(huì)各界一起努力，多部門(mén)互相配合，真正將流動(dòng)人口子女教育多層次地進(jìn)行保障。

社會(huì)和個(gè)人辦學(xué)應(yīng)當(dāng)滿足最低的教學(xué)條件，保證教學(xué)質(zhì)量，使辦學(xué)向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。要加強(qiáng)辦學(xué)管理。當(dāng)前一些學(xué)校并沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的部門(mén)認(rèn)可，教學(xué)環(huán)境和師資力量不足，所以應(yīng)當(dāng)提高辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦學(xué)質(zhì)量，政府應(yīng)加大管理制度，加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)者、教師的資格認(rèn)定，對(duì)于違背辦學(xué)、教學(xué)規(guī)定的實(shí)施嚴(yán)厲處罰。

人口流動(dòng)未來(lái)的走向

我國(guó)實(shí)行城市化建設(shè)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了城市的發(fā)展，也給城市帶來(lái)了有效地勞動(dòng)力，如果沒(méi)有農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，就很難實(shí)現(xiàn)城市化的發(fā)展，只有讓流動(dòng)人口沒(méi)有后顧之憂，對(duì)社會(huì)和所在城市感恩，才能更好地對(duì)城市化建設(shè)做出貢獻(xiàn)，社會(huì)和政府總是提倡人人平等，但是流動(dòng)人口的子女也是祖國(guó)的未來(lái)，也應(yīng)該有良好的教育。政府應(yīng)加大力度，出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)流動(dòng)人口子女教育實(shí)施可行有效地方法，讓社會(huì)更加穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

［1］朱景坤.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展對(duì)策［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2003

王立杰，1963年9月出生，男，漢。籍貫黑龍江省勃利縣。學(xué)歷本科。研究方向：哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)。