樸 敏

長(zhǎng)春市房產(chǎn)委托管理有限責(zé)任公司 130042

淺析信訪工作的新思維與新理念

樸 敏

長(zhǎng)春市房產(chǎn)委托管理有限責(zé)任公司 130042

隨著我國(guó)社會(huì)改革的深化，信訪工作的難度逐漸加大，如何進(jìn)行高效的信訪工作就成為了工作人員需要面臨的首要問(wèn)題，本文立足于當(dāng)前的時(shí)代背景，針對(duì)當(dāng)前信訪工作中存在的問(wèn)題從創(chuàng)新思維以及理念兩個(gè)方面提出了相應(yīng)的解決方法，供廣大工作人員進(jìn)行參考。

信訪工作；新思維；新理念

一、引言

我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著社會(huì)改革的不斷深化，潛在的各種矛盾都逐漸開(kāi)始顯露了出來(lái)，人民群眾間的糾紛也日益嚴(yán)重，基于此種情況，信訪部門需要對(duì)信訪工作的思維和理念進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

二、當(dāng)前信訪工作的特征

（一）信訪主體增加。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，信訪主體開(kāi)始由單一向多元化轉(zhuǎn)變，最初的信訪主體是扶貧對(duì)象和困難戶，而現(xiàn)在，退休的干部、社會(huì)上各種求助人員以及各種舉報(bào)人員等都成為了信訪主體，而且，在開(kāi)展信訪工作的過(guò)程中，呈現(xiàn)出了明顯的區(qū)域性特征，在城鎮(zhèn)進(jìn)行信訪的數(shù)量在逐年遞增。

（二）信訪內(nèi)容復(fù)雜。立足于當(dāng)前的時(shí)代背景，人民群眾通過(guò)信訪進(jìn)行反映的問(wèn)題越來(lái)越貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)，并且由于社會(huì)體制改革的不斷深化，各個(gè)層次的矛盾都逐漸開(kāi)始顯露了出來(lái)，因此，信訪的內(nèi)容所包含的方面也越來(lái)越多，幾乎涉及到社會(huì)的方方面面，信訪部門在對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)，如果運(yùn)用的方法不當(dāng)，不僅會(huì)降低人民群眾的滿意度，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懙缴鐣?huì)的穩(wěn)定程度。

（三）信訪形式創(chuàng)新。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，但是由于目前仍舊存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不均的情況，所以不同的階層對(duì)于信訪工作的信任和依賴度會(huì)有所不同，在表達(dá)形式上，也開(kāi)始由原來(lái)的個(gè)人信訪逐漸發(fā)展為聯(lián)名信訪、匿名信訪等多種形式相結(jié)合。

三、審視信訪工作的價(jià)值

（一）對(duì)公共政策進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)信訪窗口的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在對(duì)政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中出現(xiàn)的不符合政策規(guī)定或是在政策相對(duì)不健全時(shí)，缺少相應(yīng)救濟(jì)途徑的人群，在進(jìn)行信訪的人員中占了很大一部分比例，因此，不斷上訪就成為了該人群人員的最重要的出路。這對(duì)信訪部門的啟示是，信訪問(wèn)題與政策決定二者具有極強(qiáng)的相關(guān)性，所以對(duì)每一個(gè)政策進(jìn)行制訂或更改前，信訪部門都應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)的思考。

（二）促進(jìn)社會(huì)體系的構(gòu)建。隨著政府職能由以管理為主向以管理和服務(wù)為主進(jìn)行轉(zhuǎn)變，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)進(jìn)行管理的范圍也有了相應(yīng)的變化，這就導(dǎo)致政府在對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不全面和不專業(yè)的情況，從而增加了信訪數(shù)量，但是由于我國(guó)到目前為止還沒(méi)有建立起相對(duì)完善的社會(huì)體系進(jìn)行有效的管理，所以社會(huì)仍然有許多潛在的問(wèn)題存在。

（三）減少人民群眾的不滿。對(duì)于人民群眾來(lái)說(shuō)，不滿的情緒可以分為以下兩種，即顯性不滿和隱性不滿，顯性不滿指的是在人民群眾進(jìn)行信訪的過(guò)程中，工作人員可以直接感受到的不滿情緒，這種不滿情緒可以通過(guò)法律或是調(diào)節(jié)的方式進(jìn)行解決，但是隱形不滿的存在對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定性構(gòu)成了極大的威脅，隱形不滿主要指的是由于社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，導(dǎo)致在人民群眾間存在諸多的不平等情況，例如，近幾年非常嚴(yán)重的食品安全方面的問(wèn)題，就可能會(huì)增加群眾的隱形不滿。

四、對(duì)信訪工作的思維和理念進(jìn)行創(chuàng)新的方法

（一）對(duì)信訪工作中的理論進(jìn)行詳細(xì)的研究。隨著社會(huì)的發(fā)展，信訪的重要性被越來(lái)越多的人所熟知，由于我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，這就需要信訪部門通過(guò)創(chuàng)新工作理念和方法，增強(qiáng)預(yù)測(cè)水平，通過(guò)分析社會(huì)上潛在的各種不穩(wěn)定的因素，制定出相應(yīng)的政策，降低公眾的不滿程度。同時(shí)，由于信訪部門所需要的數(shù)據(jù)資源數(shù)量越來(lái)越多，所以工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)數(shù)據(jù)的處理方法，做好信息的反饋，為政府制定符合社會(huì)情況的優(yōu)秀決策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）將信訪工作向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。提升工作人員的綜合素質(zhì)是將信訪工作向科學(xué)化及專業(yè)化轉(zhuǎn)變最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有將信訪工作的體制進(jìn)行完善，才能夠進(jìn)一步對(duì)社會(huì)的管理制度進(jìn)行完善，從而減少人民群眾信訪的情況發(fā)生。因此，在進(jìn)行信訪工作時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)將客觀規(guī)律作為第一原則，運(yùn)用理論與實(shí)際相結(jié)合的方式，創(chuàng)建符合我國(guó)國(guó)情的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要工作人員通過(guò)對(duì)相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，從而更好的開(kāi)展信訪工作。信訪部門的工作內(nèi)容一共分為兩個(gè)方向，即前臺(tái)和后臺(tái)，前臺(tái)的工作包括對(duì)信訪人員進(jìn)行接待和監(jiān)督等，后臺(tái)則需要負(fù)責(zé)包含人事、黨委等方面在內(nèi)的其它工作。

（三）轉(zhuǎn)變信訪的目標(biāo)。要想從全方位、多領(lǐng)域掌握我國(guó)目前的信訪形勢(shì)，就需要信訪部門的工作人員及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念和方法，讓信訪工作煥發(fā)新的光彩，從而加快對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)進(jìn)程。信訪部門可以從以下三個(gè)方向?qū)ぷ鬟M(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展：其一，信訪工作必須要避免傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)主義帶來(lái)的不利影響，將工作內(nèi)容由匯總向剖析轉(zhuǎn)變，工作人員需要深層的對(duì)開(kāi)展信訪工作所涉及到的利益關(guān)系進(jìn)行探索，并且運(yùn)用有關(guān)知識(shí)分析潛在的規(guī)律，最終達(dá)到提高工作質(zhì)量和效率的目的；其二，當(dāng)出現(xiàn)信訪案件時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題運(yùn)用專業(yè)的視角進(jìn)行分析，找到問(wèn)題產(chǎn)生的根源所在，這樣可以最大程度上避免社會(huì)矛盾的產(chǎn)生；其三，當(dāng)人民群眾進(jìn)行信訪時(shí)，信訪部門應(yīng)當(dāng)在工作開(kāi)展的過(guò)程中做好對(duì)秩序的維護(hù)，保證信訪人員的安全，這樣可以在很大程度上減少信訪人員的不滿情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

五、結(jié)論

綜上所述，提高信訪工作的質(zhì)量和效率對(duì)加快社會(huì)轉(zhuǎn)型極其重要，這就需要工作人員結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，對(duì)自身的綜合能力進(jìn)行提高，通過(guò)對(duì)思維和理念的創(chuàng)新，減少人民群眾的不滿情緒，進(jìn)而加快社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

[1]安麗娜.用法治新思維推動(dòng)信訪工作法治化[J].信訪與社會(huì)矛盾問(wèn)題研究,2014,01:65-69.

[2]張宗林,張建明,劉雯.信訪工作的新思維與新理念[J].信訪與社會(huì)矛盾問(wèn)題研究,2013,05:28-41.