何 艷 馬 眾

北京信息科技大學(xué) 北京 100192

城市居民生活垃圾分類回收的社區(qū)因素研究

何 艷 馬 眾

北京信息科技大學(xué) 北京 100192

隨著城市化進(jìn)程的不斷加劇，城市生活垃圾的年產(chǎn)量接近2億噸，并正在以每年8%的速度增長(zhǎng)。由于人口的劇增和消費(fèi)水平的大幅度提高，生活垃圾目前開始挑戰(zhàn)工業(yè)垃圾。隨著居民生活垃圾的大量產(chǎn)生和成分復(fù)雜化，城市垃圾的分類回收處理已經(jīng)成為影響城市發(fā)展的一大阻礙。本文主要討論社區(qū)因素對(duì)城市居民垃圾分類回收的影響，分析目前存在的問題，需要充分考慮社區(qū)文化、居民參與度、社區(qū)資源等因素，提出一些解決對(duì)策。

生活垃圾；分類回收；社區(qū)；城市居民；因素

隨著改革開放的不斷發(fā)展，國(guó)民生活水平的不斷提高，居民的消費(fèi)觀念產(chǎn)生了很大的變化，大量的生產(chǎn)、消費(fèi)產(chǎn)生了太多的生活垃圾。而如今生活垃圾并沒有很好的得到分類回收，大多數(shù)都是將家庭垃圾放置于一個(gè)垃圾袋中扔到小區(qū)的垃圾箱中，最終被運(yùn)到垃圾處理廠進(jìn)行焚燒或者填埋的方式處理。但焚燒需要先進(jìn)的設(shè)備，必將耗費(fèi)更多人力財(cái)力，而且由于生活垃圾的成分很復(fù)雜，產(chǎn)生很多有毒氣體對(duì)大氣產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染。填埋方式則需要更多的土地資源，隨著城市化的加劇，土地資源越來越稀少，已經(jīng)沒有過多的土地用以擴(kuò)充垃圾填埋場(chǎng)，并且填埋的垃圾對(duì)土地、植被以及地下水產(chǎn)生了巨大的污染，最終嚴(yán)重危害了人體的健康。所以必須從源頭上減少垃圾的處理量，即增加垃圾的回收率。

一、城市居民生活垃圾分類回收的社區(qū)因素研究意義

城市生活垃圾的分類處理是治理城市污染、綠化城市環(huán)境的根本途徑，而研究城市垃圾分類回收的社區(qū)因素是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要，在金錢社會(huì)的今天，盡管大多數(shù)人已經(jīng)有了環(huán)保意識(shí)，但當(dāng)環(huán)境利益和自身經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突的時(shí)候，還是會(huì)趨于后者。所以想要從根本上實(shí)現(xiàn)全民垃圾分類回收，必須有經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)，從社區(qū)因素著手，分析垃圾分類回收給社區(qū)帶來的好處，研究社區(qū)因素對(duì)生活垃圾分類回收的影響，將有助于城市生活垃圾的回收機(jī)制更多樣化、實(shí)用化。充分考慮到影響垃圾分類回收的社區(qū)因素和非社區(qū)因素，保持其完整性，保證研究結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。以社區(qū)為單位最終實(shí)現(xiàn)全城垃圾資源化、減量化、無害化的藍(lán)圖，將“垃圾圍城”變?yōu)椤百Y源圍城”。

二、從社區(qū)平臺(tái)進(jìn)行城市生活垃圾分類回收存在的問題

（一）未建立統(tǒng)一的社區(qū)文化

社區(qū)文化是指一個(gè)社區(qū)里盛行的文化風(fēng)貌，包括文藝、體育、教育、精神等各方面多層次的發(fā)展。社區(qū)文化發(fā)揮著重要的作用，它影響著一個(gè)社區(qū)居民的生活水平和文化素質(zhì)，同樣也影響著一個(gè)社區(qū)的垃圾產(chǎn)生量和垃圾回收處理的效率。但社區(qū)內(nèi)居民的組成是多樣的，很多居民忙于工作，彼此之間聯(lián)系較少，所以并未形成統(tǒng)一的社區(qū)文化，沒能營(yíng)造居民環(huán)保和垃圾分類回收的文化氛圍。

（二）社區(qū)居民參與度低

目前，環(huán)保的成本還比較高，社區(qū)居民的參與度太低，參與意識(shí)淡薄，參與行為不強(qiáng)。雖然社區(qū)內(nèi)及周邊都設(shè)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的垃圾桶，但分類投放效果并不佳。居民自覺參與到社區(qū)環(huán)境的建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生的維護(hù)監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，俗話說“眾人拾柴火焰高”，如果社區(qū)居民參與度太低，那僅靠小部分人的分類也是無用的。

（三）社區(qū)資源未跟垃圾回收體系達(dá)成互惠模式

其實(shí)，生活垃圾的分類回收再利用系統(tǒng)如果運(yùn)行有效，將垃圾資源化處理，并沒有浪費(fèi)了社區(qū)的人力物力，反而是增加了社區(qū)的資源，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的充分利用和共享。社區(qū)的資源包括物力、人力和組織資源，這些資源目前都在為垃圾處理回收系統(tǒng)服務(wù)，但人們往往忽略了有效的回收模式其實(shí)可以將社會(huì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)資源，將閑置資源轉(zhuǎn)變?yōu)橛行зY源。

三、從社區(qū)平臺(tái)解決城市生活垃圾分類回收的對(duì)策和建議

（一）共建社區(qū)統(tǒng)一文化，營(yíng)造環(huán)保氛圍

建立統(tǒng)一的良好社區(qū)文化，既是建設(shè)和諧社會(huì)，滿足社區(qū)居民精神文化的需要，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然要求。不能僅僅依靠退休職工和少數(shù)熱心居民自發(fā)組織一些以興趣愛好為基礎(chǔ)的舞蹈、歌唱群體，還要加大資金投入、加大宣傳、配備專職的環(huán)保思想教育工作者和環(huán)保教育基地，利用節(jié)假日多開展一些以“環(huán)?！薄袄诸惢厥铡睘橹黝}的社區(qū)聯(lián)歡會(huì)，評(píng)選出每月“環(huán)保之星”加以獎(jiǎng)勵(lì)。采用多種形式、通過多種渠道、利用多種載體，擴(kuò)大廣泛性，提高包容性，改善社區(qū)環(huán)境，共建一個(gè)節(jié)約型環(huán)保型社區(qū)。

（二）制定社區(qū)規(guī)章，強(qiáng)制提高參與度

垃圾分類回收并不是一兩天就能養(yǎng)成的習(xí)慣，也不能僅僅依靠個(gè)人道德觀念的引導(dǎo)，要想徹底實(shí)現(xiàn)垃圾回收，必須依靠某些力量給予其強(qiáng)制保障力。由于目前政府僅制定了一些規(guī)定僅對(duì)政府和環(huán)保部門的工作提供技術(shù)指導(dǎo)，但并沒有出臺(tái)一套完整的針對(duì)垃圾分類的法律法規(guī)來規(guī)范和監(jiān)督居民的行為，導(dǎo)致垃圾投放行為并不具有強(qiáng)制約束力。在統(tǒng)一社區(qū)文化的前提下，可以依靠一些社區(qū)特色化的硬性規(guī)章來制約社區(qū)內(nèi)居民的分類投放行為。建立一個(gè)“垃圾分類”基金，獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格遵守者，同時(shí)對(duì)違反社區(qū)生活垃圾分類回收規(guī)定的家庭或個(gè)人進(jìn)行罰款，從而提高居民的參與度，加深其對(duì)垃圾回收利用的理解，將行動(dòng)落實(shí)到細(xì)微之處。社區(qū)還可通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、電視等媒體進(jìn)行全方位，多角度的環(huán)保宣傳和垃圾分類知識(shí)的普及，提高社區(qū)居民垃圾分類回收的參與度，真正做到人人參與。

（三）回收系統(tǒng)返利于社區(qū)資源

社區(qū)垃圾回收系統(tǒng)可以大大減輕環(huán)衛(wèi)工人和后續(xù)垃圾處理環(huán)節(jié)的工作量，節(jié)約政府的財(cái)政支出的部分可以用于補(bǔ)貼社區(qū)的資源：為社區(qū)建設(shè)更先進(jìn)的垃圾分類設(shè)施，提供更多的社會(huì)工作者，投入更多的資金補(bǔ)貼，成功將社會(huì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)資源，最大限度得實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。還可以通過減輕物業(yè)費(fèi)的方式將垃圾回收帶來的福利真正造福于每一個(gè)居民身上，通過經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)增加大家的回收動(dòng)力?？苫厥盏睦冑u后，資源回收公司可返還部分的利潤(rùn)給社區(qū)，這樣也可以減少居民的物業(yè)費(fèi)用。

以社區(qū)為單位，在城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)中充分考慮社區(qū)因素，從垃圾產(chǎn)生源頭到后續(xù)回收處理環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)無縫連接，將垃圾回收再利用系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)融為一體，配備專人專用設(shè)備進(jìn)行分類監(jiān)督和回收指導(dǎo)，真正進(jìn)行一次以社區(qū)為起點(diǎn)的垃圾分類回收改革，逐步提高全民的分類回收意識(shí)，改進(jìn)全民的分類投放行為，共建一個(gè)減量化、資源化、無害化社會(huì)。

[1]張帥.中國(guó)城市居民生活垃圾回收機(jī)制研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.