閆東方 高林楠

(重慶工商大學(xué) 重慶 400000)

淺談社區(qū)服務(wù)視角下的居民生活滿意度提升方案
——以重慶市NKD社區(qū)為例

閆東方 高林楠

(重慶工商大學(xué) 重慶 400000)

社區(qū)研究是社會(huì)研究的具體化。社區(qū)就是一個(gè)規(guī)模不等的具體的小社會(huì)，是整個(gè)大社會(huì)不同程度的縮影。從一定意義上說(shuō)，社區(qū)研究是研究整個(gè)社會(huì)的起點(diǎn)。社區(qū)不僅是地域上的代名詞，更是人們獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)、享受優(yōu)質(zhì)生活的載體。

社區(qū)服務(wù);生活滿意度;社區(qū)安全

1 社區(qū)服務(wù)基本概述

1.1 概念界定、內(nèi)涵。社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)為單位，以滿足居民需求為目標(biāo)，由政府主導(dǎo)、各類組織和企事業(yè)單位運(yùn)用社區(qū)資源提供的非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的福利性服務(wù)。社區(qū)服務(wù)歸根結(jié)底是為社區(qū)公眾使用，社區(qū)內(nèi)部事務(wù)處理、管理方式和組織結(jié)構(gòu)的變革也是為了更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能，從而最終滿足公眾物質(zhì)生活和精神生活需求。

居民滿意度是指居民通過(guò)將自己的期望與感知進(jìn)行比較，從而得出對(duì)生活的滿意程度。居民滿意度是居民對(duì)其生活質(zhì)量的整體性評(píng)估，反映了居民對(duì)所接受的公共服務(wù)質(zhì)量和效率的滿意程度。

1.2 研究意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)與深化，社區(qū)已成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合功能的基礎(chǔ)單元。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求越來(lái)越多，期望越來(lái)越高，社區(qū)服務(wù)日益成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。居民是公共服務(wù)的消費(fèi)者和受益者，居民滿意度也成為衡量社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展水平的主要標(biāo)尺。因此，提高社區(qū)服務(wù)公眾的滿意度，對(duì)于提高社區(qū)居民生活質(zhì)量、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。

2 社區(qū)服務(wù)視角下居民勝過(guò)滿意度提高對(duì)策

通過(guò)調(diào)研和訪談基本了解到NKD的社區(qū)服務(wù)狀況，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，以下將從社區(qū)公共設(shè)施服務(wù)、社區(qū)文化教育服務(wù)、社區(qū)保障服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)四個(gè)方面提出相關(guān)的對(duì)策和建議，希望能夠?yàn)樯鐓^(qū)的建設(shè)和發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量和滿意度盡綿薄之力。

2.1 社區(qū)公共設(shè)施服務(wù)方面的對(duì)策

2.1.1 針對(duì)NKD社區(qū)人員眾多，人口密度大，公共基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)不夠用的情況，可從以下兩方面入手解決：

(1)在社區(qū)承載力允許的范圍內(nèi)增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以滿足廣大居民的娛樂(lè)消遣需求。過(guò)多的、無(wú)節(jié)制的盲目建設(shè)不僅浪費(fèi)社區(qū)財(cái)力、物力，更加重社區(qū)公共空間使用的緊張，相反的是降低了居民生活的質(zhì)量。

(2)社區(qū)相關(guān)組織可以通過(guò)引導(dǎo)管理，對(duì)社區(qū)的娛樂(lè)設(shè)施、健身設(shè)施、廣場(chǎng)等公共物品進(jìn)行合理規(guī)劃和分配，提高單位時(shí)間內(nèi)的利用率和使用效率。在夜間，增加路燈的建設(shè)，讓社區(qū)的角落都得到充分利用，緩解廣場(chǎng)人滿為患的緊張狀態(tài)。此外，嚴(yán)格管理外人進(jìn)出社區(qū)的權(quán)限，不能太過(guò)于開(kāi)放，讓社區(qū)資源被非社區(qū)居民占用。

2.1.2 針對(duì)社區(qū)垃圾回收處理的現(xiàn)狀：

(1)在回收垃圾的基礎(chǔ)設(shè)施方面，要合理規(guī)劃、安排垃圾桶的位置。從方便居民投送、方便清理人員回收、不影響社區(qū)整體美觀等原則出發(fā)，合理安置垃圾桶的位置和數(shù)量。同時(shí)還應(yīng)設(shè)置配備有對(duì)垃圾分類功能的垃圾桶(垃圾分類表示要醒目、明細(xì))，這樣不僅減小了工作人員的工作勞動(dòng)量，更能達(dá)到綠色環(huán)保的目的。

(2)在垃圾回收的時(shí)間安排上，靈活安排，不拘泥于一天一次兩次或者幾次的頻率來(lái)回收，而應(yīng)該以垃圾的日投放量來(lái)決定垃圾回收的頻率與次數(shù)。

(3)在垃圾回收的人員安排上，除了要有基本的環(huán)衛(wèi)技能，和更重要的是培訓(xùn)他們合理回收垃圾的意識(shí)，對(duì)于沒(méi)有分類的垃圾在回收前要進(jìn)行二次分類，然后再集中投放垃圾車集中處理。

2.1.3 針對(duì)停車場(chǎng)收費(fèi)高的問(wèn)題，可以建議社區(qū)的物業(yè)和居委會(huì)，召集業(yè)主代表進(jìn)行集體商議，從代表廣大業(yè)主的利益為第一原則出發(fā)，集體協(xié)商停車費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)意見(jiàn)。不僅可以拉動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)的管理，而且有利于培養(yǎng)一種民主氛圍。

2.2 社區(qū)文化教育服務(wù)方面的對(duì)策

2.2.1 針對(duì)社區(qū)自發(fā)活動(dòng)較多而官方組織較少的情況，社區(qū)應(yīng)該把這些自發(fā)的活動(dòng)組織化，把不自覺(jué)的行為興趣活動(dòng)科學(xué)管理。此外，社區(qū)可以多舉辦一系列的文化教育活動(dòng)，以提高整個(gè)社區(qū)的文化氛圍，增強(qiáng)社區(qū)居民的生活樂(lè)趣，豐富社區(qū)居民的生活。

2.2.2 社區(qū)基本沒(méi)有相應(yīng)的社團(tuán)組織，針對(duì)這一現(xiàn)象，社區(qū)應(yīng)該建立相關(guān)機(jī)構(gòu)組織社區(qū)居民參加公益性的、趣味性的社團(tuán)組織。尤其針對(duì)老年群體、青少年群體、婦女群體等。

2.3 社區(qū)保障服務(wù)方面的對(duì)策

2.3.1 建立完善的社區(qū)保障服務(wù)體系。建立涉及失業(yè)、就業(yè)保障服務(wù)，幼托、養(yǎng)老保障服務(wù)，優(yōu)撫、特殊群體保障服務(wù)以及醫(yī)療保障服務(wù)的全面保障服務(wù)體系。社區(qū)提供的保障服務(wù)應(yīng)該是系統(tǒng)的，鑒于康德社區(qū)高端品質(zhì)生活的定位，全面、完善的服務(wù)體系是必不可少的。

2.3.2 建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系。對(duì)于社區(qū)的保障服務(wù)，一定要保證它的有效、合理、公平公正。通過(guò)建立一套嚴(yán)格地監(jiān)督體系，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)透明。受保障人群的選定、保障資金的流入、流出等都必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督，才能確保它的有效、合理、公平公正。

2.3.3 提高居民保障服務(wù)的知曉率。很多居民不了解社區(qū)提供了保障服務(wù)，有些知道有保障服務(wù)，但不清楚是什么具體保障，甚至不知道保障去哪里申請(qǐng)。因此社區(qū)應(yīng)該通過(guò)宣傳讓廣大居民對(duì)社區(qū)保障服務(wù)體系和內(nèi)容做到知情。

2.4 社區(qū)安全服務(wù)方面的對(duì)策?？档律鐓^(qū)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人口密度比較大，存在眾多安全隱患。為此社區(qū)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手解決：

2.4.1 繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)進(jìn)出管理系統(tǒng)，嚴(yán)格把關(guān)社區(qū)門戶。

2.4.2 限制非本社區(qū)人員的隨意進(jìn)入和流動(dòng)，減少社區(qū)安全隱患。

2.4.3 加強(qiáng)社區(qū)監(jiān)控力度，提高社區(qū)監(jiān)控能力。

閆東方(1993-)，男，漢族，重慶工商大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院。高林楠(1995-)，女，漢族，重慶工商大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院。

D630

A

1672-5832(2016)08-0105-01

“以人為本”說(shuō)到底，就是以百姓為根本，就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，它明確了社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的首要和最重要的宗旨就是要滿足居民的需求和提高居民的滿意度。社區(qū)建設(shè)的一切工作都應(yīng)以居民需不需要、滿不滿意為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)廣大居民的全面發(fā)展為終點(diǎn)，這對(duì)于建設(shè)和發(fā)展更具有社會(huì)效益、更具有管理效率、更具有人性關(guān)懷的社會(huì)主義和諧社區(qū)將有著重要的時(shí)代意義和社會(huì)價(jià)值。