文/蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院 匡偉杰
環(huán)衛(wèi)工人生存狀況及社工介入策略
文/蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院匡偉杰
環(huán)衛(wèi)工人是城市環(huán)境改善的實(shí)踐者,他們?yōu)榫S護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生作出了巨大貢獻(xiàn)。但環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況惡劣,工作強(qiáng)度和危險(xiǎn)性偏高,作為城市的弱勢(shì)群體,他們所得到的尊重和回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及付出。對(duì)于環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)福祉的提高,除了政府部門(mén)的政策干預(yù),更多的還需要社會(huì)工作者通過(guò)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的手段,幫助環(huán)衛(wèi)工人發(fā)掘資源、改善生存狀況。
環(huán)衛(wèi)工人;生存狀況;社會(huì)工作
長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)衛(wèi)工人作為社會(huì)的基層勞動(dòng)者,由于工作內(nèi)容和性質(zhì)等多方面因素,在工資待遇、工作環(huán)境、社會(huì)保障等各個(gè)方面或多或少地遭遇著不公平待遇。由于保障措施的缺乏,很多環(huán)衛(wèi)工人陷入生活困境,甚至產(chǎn)生心理危機(jī),這對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和民生工作都是很大的隱患。
(一)工資待遇偏低,生活條件極差。在走訪(fǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),城市環(huán)衛(wèi)工人學(xué)歷層次普遍偏低,對(duì)于其他工作的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),往往只能選擇知識(shí)和技能要求較低的工作,這也決定了他們對(duì)于環(huán)衛(wèi)工作的依賴(lài)性較高,從而提升了環(huán)衛(wèi)工作提供方的“議薪”能力,甚至出現(xiàn)了“愛(ài)干不干,崗少人多”的現(xiàn)象。正是因?yàn)檫@種狀況的存在,使得很多城市的環(huán)衛(wèi)工人的薪資偏低,甚至有的低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。這種工資水平往往只能滿(mǎn)足他們的基本生活需求,而生活條件卻相對(duì)較差,難以改善。
(二)工作環(huán)境惡劣,工作強(qiáng)度過(guò)重。由于環(huán)衛(wèi)工人的主要工作是城市垃圾的清理和環(huán)境保護(hù),因此他們的工作場(chǎng)所主要是城市馬路、廣場(chǎng)、社區(qū)等公共領(lǐng)域,大多是垃圾聚集的場(chǎng)所或汽車(chē)飛馳的馬路,這些地方的工作對(duì)于他們的人身安全也存在巨大的威脅。此外,很多城市環(huán)衛(wèi)工人的工作時(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定單日勞動(dòng)最高時(shí)長(zhǎng),處于高強(qiáng)度的工作負(fù)荷中,而由于節(jié)假日有工資補(bǔ)貼,他們迫于生活壓力,還是會(huì)選擇大量加班,從而使得休息時(shí)間匱乏,大多處于高度疲憊狀態(tài)。
(三)社會(huì)保障條件不一,社會(huì)福利待遇匱乏。由于環(huán)衛(wèi)工人大多是學(xué)歷層次較低、年紀(jì)較大的群體,只為獲取微薄的薪水糊口,自我維權(quán)意識(shí)淡薄,因此對(duì)于社會(huì)保障政策不是很了解。很多人根本沒(méi)有獲得社會(huì)保險(xiǎn)和公積金等基本權(quán)益,甚至有些環(huán)衛(wèi)工人明知單位違規(guī)克扣基本社會(huì)保障金,但為了保住工作還是選擇沉默。在冬夏等極端天氣,環(huán)衛(wèi)工人依舊要保持高強(qiáng)度的工作狀態(tài),但卻得不到相應(yīng)的極端天氣工作補(bǔ)貼。夏季高溫天氣,由于缺少固定休息室,一些環(huán)衛(wèi)工人選擇在樹(shù)蔭下席地而睡,一些人因?yàn)檫^(guò)于疲勞直接靠著公路護(hù)欄睡。
(四)社會(huì)地位低下,城市歸屬感淡薄。環(huán)衛(wèi)工人在城市的社會(huì)地位普遍低下,得不到應(yīng)有的尊重,逐漸有城市邊緣化的趨勢(shì)。由于受不到合理的待遇和尊重,環(huán)衛(wèi)工人城市歸屬感下降,生活幸福感隨之降低,工作成效和積極性自然相應(yīng)下降。之所以環(huán)衛(wèi)工人得不到相應(yīng)的職業(yè)尊重,一方面是因?yàn)樯鐣?huì)宣傳力度不足,部分市民仍然抱有歧視心理,另一方面主要是環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)關(guān)系單一,社會(huì)互動(dòng)能力不足造成的。
社會(huì)工作秉持“助人自助”的職業(yè)精神,運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的工作手法和技能,著重于對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的救助與服務(wù)。社會(huì)工作者的有效介入,將會(huì)對(duì)于提升和改善環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況,增強(qiáng)其發(fā)掘、運(yùn)用資源的能力,恢復(fù)其與社會(huì)系統(tǒng)的良好互動(dòng),產(chǎn)生重要和積極的影響。
(一)個(gè)案工作介入。對(duì)于困境中的環(huán)衛(wèi)工人采用個(gè)案工作介入,個(gè)案工作的主要目標(biāo)是幫助環(huán)衛(wèi)工人發(fā)掘身邊的社會(huì)資源,認(rèn)可自己的價(jià)值并發(fā)掘自我潛能,不斷改善自我生活水準(zhǔn),增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)力。在個(gè)案工作過(guò)程中,首先要對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的生理心理及社會(huì)資源、存在的問(wèn)題、個(gè)人需求等情況進(jìn)行評(píng)估,準(zhǔn)確和翔實(shí)的評(píng)估是開(kāi)展個(gè)案工作的重要前提。根據(jù)評(píng)估狀況,對(duì)案主進(jìn)行心理輔導(dǎo),認(rèn)真地傾聽(tīng)和引導(dǎo),幫助其明確自我定位,肯定自我價(jià)值以及工作的意義,同時(shí)增強(qiáng)心理承受能力,抵御沉重生活壓力帶來(lái)的影響。其次,積極協(xié)助案主發(fā)現(xiàn)可利用的社會(huì)政策以獲取各項(xiàng)政府補(bǔ)貼,從而改善生活條件,減少生活成本壓力。此外,幫助案主尋找并聯(lián)系社會(huì)上的公益性職業(yè)能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或活動(dòng),拓展案主的職業(yè)技能;利用案主空閑時(shí)間向案主講解勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,培養(yǎng)案主的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。個(gè)案工作的后期要持續(xù)關(guān)注案主的反饋,調(diào)整個(gè)案工作方法,并做好后續(xù)的評(píng)估工作。
在個(gè)案工作中,考慮到案主的學(xué)歷層次和知識(shí)水平較低,要注重和案主的溝通,運(yùn)用傾聽(tīng)、接納、認(rèn)可等技巧,和案主建立和諧的關(guān)系,獲得案主的信任。還要重視家庭的作用,通過(guò)鼓勵(lì)案主與家庭的溝通,增強(qiáng)家庭對(duì)于案主的支持作用,并且恢復(fù)和加強(qiáng)家庭的結(jié)構(gòu)性功能。
(二)小組工作介入。小組工作的作用在于通過(guò)環(huán)衛(wèi)工人組建小組開(kāi)展活動(dòng)的形式,充分發(fā)揮組員之間分享、分擔(dān)、支持、教育、治療等功能,從整體上對(duì)小組成員的態(tài)度和行為產(chǎn)生影響。小組工作的主要模式包括社會(huì)目標(biāo)模式、互惠模式、治療模式、發(fā)展性模式等。在小組工作的開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)著力于環(huán)衛(wèi)工人之間良好關(guān)系的建立,鼓勵(lì)他們互相分享,互相了解,促進(jìn)良好互動(dòng)的建立。在小組活動(dòng)中,通過(guò)平等的交流和溝通,恢復(fù)環(huán)衛(wèi)工人的獨(dú)立性和尊嚴(yán),輔助他們更為積極地參與組內(nèi)活動(dòng)和組外的社會(huì)活動(dòng)。此外,在小組工作中,還要考慮到不同環(huán)衛(wèi)工人的不同情況和需求,適時(shí)地提供輔助和照顧。評(píng)估同樣伴隨小組工作的各個(gè)環(huán)節(jié),以確保小組工作的方向性和實(shí)效性。在環(huán)衛(wèi)工人中開(kāi)展小組工作,將有利于他們結(jié)合成為一個(gè)集體,通過(guò)群體的力量為這個(gè)群體中的個(gè)體謀取福祉,更有助于環(huán)衛(wèi)工人的自我實(shí)現(xiàn)。
(三)社區(qū)工作介入。社區(qū)工作是具有雙重功能的社會(huì)工作方法,一方面可以幫助環(huán)衛(wèi)工人恢復(fù)與社會(huì)系統(tǒng)的聯(lián)系和互動(dòng),另一面也可以促進(jìn)社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的提升。社區(qū)工作的主要目標(biāo)在于推動(dòng)社區(qū)居民的參與,強(qiáng)化社區(qū)居民的社會(huì)意識(shí),協(xié)調(diào)配置社區(qū)需要與社區(qū)資源,以及促進(jìn)社區(qū)居民之間的互相關(guān)懷和照顧。環(huán)衛(wèi)工人作為社會(huì)弱勢(shì)群體,通過(guò)社區(qū)工作加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),可以給予他們更多的社會(huì)支持,形成城市歸屬感;同時(shí)還可以借助社區(qū)這個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)的資源和優(yōu)勢(shì),幫助他們獲取資源,提升生活福祉。
社區(qū)工作中,可以采取社區(qū)聯(lián)誼和文藝匯演等多種方式,幫助環(huán)衛(wèi)工人利用自身的文藝才能,和社區(qū)合作舉辦各項(xiàng)活動(dòng),在活動(dòng)中促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人與社區(qū)的相互了解和熟悉。在平等的交流中,環(huán)衛(wèi)工人更好地融入社區(qū),得到應(yīng)有的尊重和照顧,社區(qū)更好地接納和包容他們。此外,還可以通過(guò)社區(qū)講座、社區(qū)咨詢(xún)等方式,對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行科普教育,提升知識(shí)文化水平,增強(qiáng)自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí),促使他們自主獨(dú)立地逐步擺脫弱勢(shì)地位??傊?,就是要充分利用社區(qū)資源,幫助環(huán)衛(wèi)工人建立支持網(wǎng)絡(luò),恢復(fù)社會(huì)功能。
由于生活水平較低及生存環(huán)境的惡劣,城市環(huán)衛(wèi)工人的生理、心理及家庭都面臨著諸多問(wèn)題,對(duì)于這一弱勢(shì)群體的忽略將導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定存在巨大的隱患。因此,社會(huì)工作者的介入具有明顯的必要性和緊迫性。社會(huì)工作者的介入應(yīng)該從微觀和宏觀兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行,才能有效地幫助環(huán)衛(wèi)工人爭(zhēng)取到更好的生存條件,擺脫弱勢(shì)群體地位,完成自我社會(huì)功能的修復(fù)。宏觀層面,社會(huì)工作者應(yīng)該積極地和政府以及社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)系,在政策層面給予環(huán)衛(wèi)工人更多的傾斜和照顧,在文化宣傳層面倡導(dǎo)全社會(huì)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行重視、對(duì)環(huán)衛(wèi)工人及其辛勤工作表示尊重,號(hào)召全社會(huì)共同關(guān)注和幫助社會(huì)上的弱勢(shì)群體。微觀層面上,社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)積極利用個(gè)案、小組、社區(qū)等社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)方法,幫助環(huán)衛(wèi)工人完成心理上的發(fā)展和成長(zhǎng),同時(shí)協(xié)助他們發(fā)掘可利用的社會(huì)資源以提升自己的生活水準(zhǔn)。
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