■文/吳左瓊

讓群眾事“簡(jiǎn)單辦” 辦好不簡(jiǎn)單

■文/吳左瓊

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》。方案提出，今年，包括北京、上海等80個(gè)城市，將實(shí)現(xiàn)居民僅憑一張身份證，在一個(gè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或統(tǒng)一窗口，辦理政府政務(wù)服務(wù)，各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”將成為歷史。明年，80個(gè)城市之間將可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門服務(wù)，且8成以上基本公共服務(wù)可網(wǎng)上辦理。

各種奇葩證明頻現(xiàn)、老百姓辦事不易折射的都是長(zhǎng)期存在公共服務(wù)水平低下和服務(wù)意識(shí)缺乏的“弊病”。一位基層優(yōu)秀工作者參與評(píng)選全國(guó)勞模時(shí)，僅報(bào)送材料就需要蓋8個(gè)章，結(jié)果他跑了幾天也沒蓋全，最后還是領(lǐng)導(dǎo)特批才得到解決。

群眾遭遇“事難辦”和“奇葩證明”，一方面由于某些職能部門有權(quán)就“任性”，作風(fēng)慵懶、服務(wù)意識(shí)缺乏、權(quán)利清單不明、辦事程序冗雜，甚至人為地給來辦事的群眾制造“麻煩”，導(dǎo)致群眾常?！鞍着苈贰薄Ａ硪环矫?，一些證明的確需要，一些資料也必須提供，但這并不能成為讓百姓為辦事就要來回跑路的借口。解決群眾“辦事難”、“證明多”等問題最終的癥結(jié)還是在于政府各部門之間、地區(qū)之間存在嚴(yán)重的信息壁壘。

如今，在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以公民身份號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，需要消除部門、地區(qū)之間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公，是順應(yīng)民義和建設(shè)高效的服務(wù)型政府的必然選擇。但最終實(shí)現(xiàn)群眾“少跑路”，群眾事能簡(jiǎn)單辦，看似僅需技術(shù)升級(jí)、信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，其實(shí)，相比硬件中的“梗阻”，更亟待解決的是服務(wù)意識(shí)從根本上轉(zhuǎn)變。這就需要各部門厘清權(quán)利邊界，消減不必要的證明。同時(shí)，“一號(hào)”制涉及眾多部門和地區(qū)的信息關(guān)聯(lián)，過程必然不簡(jiǎn)單，這需要對(duì)部門間、地區(qū)間的服務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)梳理、整合以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

真正實(shí)現(xiàn)“一證行天下”、“一網(wǎng)查所有”，讓百姓辦事更加簡(jiǎn)單的過程必然不簡(jiǎn)單，試點(diǎn)過程中也必然會(huì)遇到阻礙，所以，讓信息代替群眾跑路需在探索和實(shí)踐中打通“最后一公里”。