■文/李英強

臨西縣總工會創(chuàng)建“大工會”格局、組建“綜合辦”科室
——一個縣級工會的改革探索之路

■文/李英強

過去，臨西縣總工會設有維權部、女工部、賬務部、辦公室、職工服務中心，業(yè)務上各管一攤，工作交叉甚少，效率不高。

如今，三部一室合并組建為綜合辦公室，變條線化工作模式為橫向式工作模式，從而提高了辦公效率；職工服務中心，由股級架構擬升格為副科級單位，常設組織建設、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、困難幫扶、互助保障、女工服務、權益維護6個服務窗口，實現(xiàn)一站式服務。

高效提速、一站式服務，臨西縣總工會構建的“大工會”格局應運而生。

近日，邢臺市總工會黨組書記、常務副主席葉寶權前往臨西縣總工會調研，在改革方向上給予積極引導幫助，并與縣委書記溝通協(xié)調，同意并解決職工服務中心升格為副科級單位的方案。

創(chuàng)建“大工會”格局

去年，中共中央印發(fā)了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，臨西縣總工會通過深學、吃透精神，積極大膽邁出了縣級工會改革的第一步。

臨西縣總工會機關原坐落在該縣河西鎮(zhèn)，位置遠離縣城區(qū)，職工俱樂部僅有幾間房，始建于上世紀60年代初，房舍老化破舊，失去了應有的功能。2011年6月，臨西縣總工會搬遷至縣城“文體活動中心”，雖然辦公條件得到了基本改善，但職工的文化活動場所狹小，受載體影響，工會職能一直難以發(fā)揮，但建設大的職工活動場所既需場地資源，又需資金，工會怎么辦？

臨西縣總工會主席靳秀蘭說：“當時就想，如果把‘臨西縣文體活動中心’變成職工活動中心，什么問題都解決了?！?/p>

在外人看來，雖然這是異想天開，但靳秀蘭還是帶著“跳出工會想工會”、整合資源干“大工會”的想法，找縣領導耐心說服整合現(xiàn)有資源、有效利用資源的意義，對職工服務中心建設的必要性、急迫性，并提交了可行性報告，制定了詳細的建設示范型縣級職工服務中心實施方案。

功夫不負有心人。臨西縣政府辦公會研究決定，將原投資3000余萬元的“臨西縣文體活動中心”無償劃撥給縣總工會，用于建設高標準的職工服務中心，土地、房屋產(chǎn)權、使用權全部歸縣總工會所有。

臨西縣總工會創(chuàng)建“大工會”格局，從而有了大舞臺。

改建、裝修，一個設計合理、寬敞亮麗的職工服務中心，去年11月正式投入運行。

一站式服務平臺

臨西縣職工服務中心一樓入口處，7輛嶄新的自行車排放，以供前來辦理業(yè)務的基層工會和單位職工借用，只要前往二樓服務大廳窗口出示職工會員服務卡，就可免費借用。

職工服務中心二樓大廳占地面積百余平方米，整潔的大廳內六個服務窗口一字排開，窗口桌牌明確職責，人員精神煥發(fā)，為前來辦事人員提供著快捷高效的服務。

每當辦事人員來到服務窗口，工作人員標準化的溫暖語送上：“您好，請問辦理什么業(yè)務？希望我能為您服好務?！?/p>

各窗口明確職責，但職能既有分又有合，相互滲透，方便實現(xiàn)服務功能的無縫對接。窗口工作人員全方位培訓上崗，小到問候語，儀表形態(tài)；大到業(yè)務精通，基層工會和單位職工只要到此，就可將事情限時辦妥。

大廳內，還專門設置了一間維權接訪室，一名專職律師，每周三定期接待來訪職工，以此保證職工所訪事項的隱私保密。

臨西縣總工會主席靳秀蘭介紹，目前，職工服務中心系股級單位，下一步擬升格為副科級單位，職工服務中心主任由一名工會副主席兼任。

邢臺市總工會黨組書記、常務副主席前來調研指導工作時，就縣工會體制改革中遇到的瓶頸，已與縣委書記進行了很好的溝通協(xié)調，縣委書記已同意解決改革中的體制問題。

為拓展職工服務中心平臺職能，更好服務于縣委、政府部署的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作深入開展，職工服務中心還設立了電商孵化平臺，六臺電腦供電商培訓、電商從業(yè)人員免費使用。

臨西縣總工會主席靳秀蘭說，通過這個平臺，可更好地服務好縣域“互聯(lián)網(wǎng)+”建設，為農產(chǎn)品進城、工業(yè)產(chǎn)品進村鋪路搭橋。

變條線為橫向工作模式

臨西縣總工會主席靳秀蘭介紹，以往工會機關人員多浮于辦公室，深入基層時間偏少，重部署輕落實，縣級工會整體工作“頭重腳輕”，存在機關化、傾向化現(xiàn)象。按照全總提出的破除工會組織“行政化、機關化、貴族化、娛樂化”要求，縣總工會打破部室壁壘，組建了綜合辦公室。

綜合辦公室主任由工會副主席兼任，機關人員全部進駐綜合辦公室，按照職責劃分，各負其責，分工合作，既要謀劃安排好整體工作當好指揮部，又要把崗位前置至基層當督導員、戰(zhàn)斗員，幫助和指導基層工會開展工作，增強基層工會活力。

通過機構改革，工會各部室條線化工作模式向橫向化工作模式改變，倒逼出一專多能的綜合辦公干部，以此更好服務基層工會，提高工作效率。