精準(zhǔn)幫扶困難職工確保同步邁入小康社會做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施

本刊訊 為加強困難職工解困脫困工作，全國總工會日前下發(fā)了《關(guān)于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求把“精準(zhǔn)”貫穿困難職工解困脫困工作全過程，做到底數(shù)精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、解困脫困精準(zhǔn)，既幫助困難職工解決眼前困難，做到無基本生活之憂，又幫助困難職工脫困，走上致富之路，確保到2020年同步邁入小康社會。

針對困難職工實際，《意見》提出了五大目標(biāo)任務(wù)——對納入低保且具有勞動能力、但未實現(xiàn)充分就業(yè)的困難職工，著重幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高家庭收入實現(xiàn)解困脫困；對因各類因素造成實際收入或生活水平低于低保線、但尚未納入低保的困難職工，著重推動其納入社會保障解困；對患重特大疾病、遭受自然災(zāi)害或意外事故等導(dǎo)致家庭支出突增，造成生活困難的職工，著重推動其納入醫(yī)保制度和政府臨時救助、災(zāi)害救助制度；對長期居住在城市、生活遇到特殊困難的農(nóng)民工，推動其享有均等化公共服務(wù)；對在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是化解過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、事業(yè)單位改革過程中生活困難的職工，協(xié)同政府落實政策措施，解決好轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)等安置和社會保障問題。

精準(zhǔn)施策是此次工會做好困難職工解困脫困工作的重要舉措之一。為此，《意見》要求實現(xiàn)戶策對接，建檔立卡，做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施?！兑庖姟访鞔_要采取“四個一批”措施開展分類幫扶：針對有勞動能力的困難職工，通過加強技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)援助等方式，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)解困脫困一批；針對因企業(yè)欠繳社會保險費或沒有落實相關(guān)社保待遇的困難職工，將其納入國家社會保險制度覆蓋一批；針對因病致困的職工，推動將其納入大病保險和醫(yī)療互助保險保障一批；針對符合低保條件的困難職工，通過社會救助兜底一批?！兑庖姟诽岢龉獙嵤凹寄芘嘤?xùn)促就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)援助”“陽光就業(yè)”“職工醫(yī)療互助”“金秋助學(xué)”“一幫一”“為困難職工送溫暖”等七個行動計劃開展精準(zhǔn)幫扶。

據(jù)了解，目前全國已有280萬個基層工會組織、20多萬個工會幫扶中心和站點。以此為依托，《意見》要求建立以困難職工需求為導(dǎo)向，“線上”“線下”相統(tǒng)一、互為補充的服務(wù)職工工作體系。即拓展基層工會組織和幫扶中心、站點的服務(wù)功能，推動政策幫扶、制度保障，同時探索建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)職工平臺，為困難職工提供普惠性服務(wù)。

《意見》強調(diào)，要在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把做好困難職工解困脫困工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨政考核體系。