季陳翔

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大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策研究——以杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)建設(shè)為例

季陳翔

【摘 要】“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是我國近年來所提出的倡導(dǎo)大學(xué)生人才積極創(chuàng)業(yè)，突破夢(mèng)想的革新理念，也是杭州未來科技城海創(chuàng)園夢(mèng)想小鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)思想。夢(mèng)想小鎮(zhèn)象征著杭州大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新希望，也代表了杭州政府堅(jiān)持遵循國家政策走新型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路線的大決心。本文希望由點(diǎn)及面，從杭州大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特征分析起步，探討在新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)下夢(mèng)想小鎮(zhèn)的特色建設(shè)理念與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 大學(xué)生 杭州 夢(mèng)想小鎮(zhèn) 扶持對(duì)策 轉(zhuǎn)型升級(jí)

夢(mèng)想小鎮(zhèn)位于杭州未來科技城，它北至杭長高速，東至杭州繞城高速，南至杭徽高速，西至南湖，總規(guī)劃面積達(dá)到113平方公里，先導(dǎo)區(qū)面積約230畝，設(shè)計(jì)建筑面積超過17萬平方米。夢(mèng)想小鎮(zhèn)也是浙江省在十二五期間重點(diǎn)打造的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)極核產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。自2015年3月投入使用以來，小鎮(zhèn)明確了以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)與天使投資為主導(dǎo)的雙鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)“泛大學(xué)生”化的群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思路，主要以電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)以及大數(shù)據(jù)云計(jì)算為重點(diǎn)培育及發(fā)展項(xiàng)目，聚合了互聯(lián)網(wǎng)金融的全部要素，希望為杭州以及省內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，搭建一個(gè)基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思想的新交流平臺(tái)。

一、杭州大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查簡析

2015年，由杭州市委及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)俱樂部在市區(qū)內(nèi)的150家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)出問卷1000份，獲得有效調(diào)查樣本920份。在對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的主要障礙提問調(diào)查中，有48.2%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“資金不足”是最大困難，有44.3%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者則認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)不足是關(guān)鍵。另外還有39.8%認(rèn)為缺乏社會(huì)關(guān)系、缺乏人才及核心技術(shù)、沒有合適的創(chuàng)業(yè)方向、市場(chǎng)開拓難以及沒有強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)合作凝聚力是阻礙所在。根據(jù)浙江省2015年的《杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存狀況報(bào)告》顯示，有高達(dá)80%的大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的首要起點(diǎn)是“挑戰(zhàn)突破自我，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”，隨后才是“滿足充實(shí)生活需求”、“獲取財(cái)富”和“就業(yè)問題解決”等等。而且調(diào)研中也表示，杭州有6成以上的大學(xué)生認(rèn)為之所以選擇自己創(chuàng)業(yè)，并不是因?yàn)檎也坏焦ぷ?，而是他們自認(rèn)為擁有很強(qiáng)的自我革新意識(shí)，“給自己做老板，自己支配財(cái)富”才是新一代大學(xué)生應(yīng)有的想法?；谝陨险{(diào)查狀況，本文首先總結(jié)了杭州地區(qū)大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑上所擁有的思維特征[1]。

（二）杭州大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維特征

1、對(duì)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

對(duì)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)成為杭州地區(qū)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主流意識(shí)。他們希望不再拘泥于大學(xué)課堂校本知識(shí)，同時(shí)也不滿足畢業(yè)后找工作，為別人打工的工作狀態(tài)，而是希望踏上自助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新道路。正如上文調(diào)查中所說，超過80%的大學(xué)生認(rèn)為突破挑戰(zhàn)自我、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)目的。而只有7.5%的大學(xué)生屬于生存型創(chuàng)業(yè)者，他們認(rèn)為嚴(yán)峻的社會(huì)就業(yè)形勢(shì)使得他們不得不想辦法創(chuàng)業(yè)，而不是苦于找工作。但總體來講，對(duì)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)依然是杭州大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要思路，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)并沒有過多影響他們的擇業(yè)觀。

2、較為廣泛的自主創(chuàng)業(yè)資金來源

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)固然重要，但資金依然是根本。就調(diào)查來看，杭州地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的資金來源逐漸呈現(xiàn)渠道多元化趨勢(shì)，有近64%的大學(xué)生企業(yè)資金來自于合伙投資，這是當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生的普遍創(chuàng)業(yè)融資模式。而來源于家庭支持與風(fēng)投則分別占到了37.3%和6.1%。

與此同時(shí)，杭州市為了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也頒布了《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）》。其主要內(nèi)容就是杭州市財(cái)政會(huì)從每一年的城市人才專項(xiàng)管理資金中撥出一定數(shù)額的資金作為資助符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。這一專項(xiàng)資金的扶持政策建立，也為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)拓寬了創(chuàng)業(yè)資金來源渠道。自2014年以后，已經(jīng)有超過8%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者獲得了來自于政府的創(chuàng)業(yè)金支持，更有58%的大學(xué)生企業(yè)獲得了政府扶持金的支持。雖然說這一扶持政策可能無法對(duì)大學(xué)生企業(yè)起到?jīng)Q定性作用，但它也清晰體現(xiàn)了政府對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大力支持，在某種層面上也緩解了某些大學(xué)生企業(yè)在初期發(fā)展的資金不足壓力。

3、形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則

杭州大學(xué)生很會(huì)利用激烈競(jìng)爭商場(chǎng)中所帶來的種種機(jī)遇，并憑借團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)與智慧來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)建完美創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者看來，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為基礎(chǔ)的團(tuán)隊(duì)型創(chuàng)業(yè)能夠克服大學(xué)生個(gè)體的傲氣個(gè)人主義問題，提高凝聚力，將團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)效應(yīng)發(fā)揮到最大。所以在眾多杭州的大學(xué)生企業(yè)中，人們看到更多的是創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員之間的角色分工、知識(shí)技能互補(bǔ)與性格搭配。更重要的是每個(gè)團(tuán)隊(duì)都有自己的中長期目標(biāo)規(guī)劃、股權(quán)分配以及策略制定，這些企業(yè)發(fā)展策劃都促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的健康進(jìn)步，展示了大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)新能力，也使得他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭中擁有了更大的影響力[2]。

二、基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策的夢(mèng)想小鎮(zhèn)建設(shè)特色解析

（一）夢(mèng)想小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概況

夢(mèng)想小鎮(zhèn)是基于國家所號(hào)召的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”思想，在浙江省、杭州市的合力下，圍繞信息經(jīng)濟(jì)背景所創(chuàng)建的未來科技城。它主要針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體展開，擁有良好的產(chǎn)業(yè)前景及創(chuàng)業(yè)環(huán)境。從空間布局上來看，小鎮(zhèn)內(nèi)在創(chuàng)業(yè)辦公空間、精神文化空間以及世俗生活空間上一應(yīng)俱全，基本占到了整個(gè)小鎮(zhèn)1/3的布局。它的基本理念就是“先生態(tài)、后生活、再生產(chǎn)”，這一理念也得到了許多企業(yè)的共鳴，尤其是奧克斯研究院等項(xiàng)目的入駐，更增加了小鎮(zhèn)的行業(yè)創(chuàng)新思維。就目前來看，夢(mèng)想小鎮(zhèn)從2015 年3月開園以來已經(jīng)聚集了380多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、4100多名創(chuàng)客以及90多家金融機(jī)構(gòu)，形成了近300億元的企業(yè)資本。小鎮(zhèn)在技術(shù)方面主打互聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)合“天使小鎮(zhèn)”與“創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”兩大板塊，其特色就在于培養(yǎng)以互聯(lián)網(wǎng)為特色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及科技金融重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，而且小鎮(zhèn)希望在未來3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者萬名的集聚，實(shí)現(xiàn)2000個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并建立基金管理相關(guān)機(jī)構(gòu)300家以上，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理規(guī)模1000億元，金融資產(chǎn)總額3000億元的突破。為此，夢(mèng)想小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人就介紹我們的服務(wù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)完全入駐夢(mèng)想小鎮(zhèn)，在這里，房租免費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)、云平臺(tái)服務(wù)免費(fèi)，打造了基于O2O的“雙線并行”夢(mèng)想服務(wù)模式。另外，像創(chuàng)客公寓、創(chuàng)客導(dǎo)師、夢(mèng)想學(xué)院及集市這樣的項(xiàng)目理念也一應(yīng)俱全。而像阿里巴巴食堂、小米“U+公寓”也將成為夢(mèng)想小鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特色項(xiàng)目。

（二）基于新理念的夢(mèng)想小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策優(yōu)化策略

夢(mèng)想小鎮(zhèn)的建設(shè)一方面鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一方面也是近些年來浙江開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)的縮影。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)解決社會(huì)就業(yè)問題一直都是浙江省所奮斗的主要目標(biāo)。夢(mèng)想小鎮(zhèn)正是這樣一個(gè)聚合了新資源、新要素、新成果的新平臺(tái)。它所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源要素驅(qū)動(dòng)正是激勵(lì)新一代創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生人才發(fā)展自我夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的關(guān)鍵。所以在立足于夢(mèng)想小鎮(zhèn)的新常態(tài)特色建設(shè)發(fā)展環(huán)境下，本文也圍繞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策談一談目前基于各種新理念的夢(mèng)想小鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化策略。

1、基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新亮點(diǎn)

以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)終端為代表的信息技術(shù)是夢(mèng)想小鎮(zhèn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)改造的新亮點(diǎn)。它集知識(shí)信息、流通交易、社交溝通、設(shè)計(jì)制造、文化創(chuàng)造、智能智力、動(dòng)能資源等等要素于一身，實(shí)現(xiàn)了對(duì)小鎮(zhèn)大學(xué)生企業(yè)配置的全球性、開放式優(yōu)化。因此在小鎮(zhèn)內(nèi)可以看到以信息傳輸、存儲(chǔ)與交換為主的新信息溝通方式，它對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一種資源及意識(shí)方面的改善，對(duì)社會(huì)組織方式變革也具有推進(jìn)作用。

另一方面，夢(mèng)想小鎮(zhèn)也以現(xiàn)代科技作為基本動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代通信信息技術(shù)的特殊化運(yùn)用，落實(shí)了以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基本戰(zhàn)略的大數(shù)據(jù)對(duì)接與融合性發(fā)展。例如在夢(mèng)想小鎮(zhèn)中敦瀾投資管理公司就利用了小鎮(zhèn)特色的“天使投資”，創(chuàng)建了以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為核心的網(wǎng)上便利店“59store”。該創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)僅用2015年一年時(shí)間就在未來科技城范圍內(nèi)培養(yǎng)了8個(gè)估價(jià)超過1億元的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，而且其良好的創(chuàng)業(yè)氛圍也吸引了其他資本的注入。正如杭州捷藍(lán)科技CEO所說“創(chuàng)業(yè)者最大的痛點(diǎn)就在于定位自己的產(chǎn)品、開拓營銷渠道以及獲得融資機(jī)會(huì)?！倍鴣碜杂诤贾菔姓膲?mèng)想小鎮(zhèn)企業(yè)孵化器恰好為大學(xué)生企業(yè)提供了這一企業(yè)資源孵化機(jī)會(huì)，使得59store成為了夢(mèng)想小鎮(zhèn)的入孵企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)市值從零到上億元的飛躍。

2、基于時(shí)代潮流科技化革新的新引擎

夢(mèng)想小鎮(zhèn)作為未來科技園中的特色小鎮(zhèn)，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正利用到了新載體、新引擎。例如以電子商務(wù)、智能制造、信息服務(wù)、集成電路、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、文化創(chuàng)意和動(dòng)漫設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”體系。尤其是以移動(dòng)智能終端為主的阿里巴巴企業(yè)。像浙江大學(xué)、浙江師范大學(xué)就與夢(mèng)想小鎮(zhèn)中的大學(xué)生企業(yè)合作，借助天時(shí)地利人和優(yōu)勢(shì)，配合政府人力資源部門、信息部門打造了以“互聯(lián)網(wǎng)+高?？萍籍a(chǎn)業(yè)”為主的小鎮(zhèn)新項(xiàng)目。這一項(xiàng)目每年都能吸引來自于浙江省各地高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才上千名，實(shí)現(xiàn)了“校企合作”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以互聯(lián)網(wǎng)作為高校及小鎮(zhèn)之間的橋梁，抓準(zhǔn)了大學(xué)生青年一代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向，每年都能輔助高校培養(yǎng)近百名創(chuàng)業(yè)人才，由他們所創(chuàng)立的新企業(yè)也得到了年平均建立20個(gè)的成績，創(chuàng)業(yè)前景一片大好。

3、基于地域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)

從夢(mèng)想小鎮(zhèn)的建設(shè)軌跡來看，它的預(yù)期成效正在逐步實(shí)現(xiàn)，那就是以國家所提倡的城鎮(zhèn)化要求，建立連接杭州市的新型城鎮(zhèn)化小鎮(zhèn)，并發(fā)揮地域特色來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐、社會(huì)保障、人居環(huán)境以及生活方式，建立基于地域特色產(chǎn)業(yè)化鮮明、體制靈活且人文氣息濃厚的多功能生態(tài)小鎮(zhèn)。2015年，杭州市頒布文件，希望推出基于地域特色的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)從特色產(chǎn)業(yè)定位，聚焦省內(nèi)信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、時(shí)尚、金融等等，尤其是以旅游為主要目標(biāo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為此，許多畢業(yè)生都在高校期間學(xué)習(xí)了浙江省相關(guān)歷史民俗文化，例如青瓷、木雕、石雕、文房等等傳統(tǒng)文化，在畢業(yè)后建立了以旅游文化為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)項(xiàng)目，提升了夢(mèng)想小鎮(zhèn)的文化檔次，實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想小鎮(zhèn)包括杭州地區(qū)實(shí)業(yè)企業(yè)與文化的有機(jī)結(jié)合，也讓傳統(tǒng)文化在夢(mèng)想小鎮(zhèn)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系中得以重生，增加了小鎮(zhèn)的人文底蘊(yùn)?？傮w來說，以夢(mèng)想小鎮(zhèn)為首的杭州未來科技城真正實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)為核心、以項(xiàng)目為載體的生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系[3]。

三、結(jié)語

本文簡要介紹了杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)建設(shè)優(yōu)化及相關(guān)政府扶持策略，體現(xiàn)了夢(mèng)想小鎮(zhèn)有核無邊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新理念，也實(shí)現(xiàn)了許多大學(xué)生創(chuàng)客的新夢(mèng)想。正如夢(mèng)想小鎮(zhèn)入口處的一對(duì)五彩翅膀地標(biāo)雕塑，在政府的政策扶持與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想支撐下，更多大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想擁有了翱翔天際的理由，這也是他們樂于走進(jìn)夢(mèng)想小鎮(zhèn)的原因所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永昌.小鎮(zhèn)大夢(mèng)想創(chuàng)業(yè)大舞臺(tái)--關(guān)于夢(mèng)想小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干思考[J].浙江經(jīng)濟(jì),2015(13):10～15.

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[3]武長虹.杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制研究和對(duì)策[D].成都:西南交通大學(xué),2011.

（作者單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院）

作者簡介：季陳翔（1989-），女，漢族，浙江杭州人，助教，研究方向：新媒體、文化。