文/山東省聊城市東昌府區(qū)檔案局 高煥杰

淺析加強留守兒童檔案建設(shè)的意義和途徑

文/山東省聊城市東昌府區(qū)檔案局 高煥杰

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的速度不斷加快，大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城市打工，農(nóng)村留守兒童這一特殊群體的數(shù)量也與日俱增。本文就從留守兒童存在的主要問題、留守兒童檔案建立的重要性和建立留守兒童檔案的方法途徑三個方面探討加強留守兒童檔案建設(shè)，保障留守兒童健康快樂成長的重要舉措和意義。

留守兒童；檔案建設(shè)；宣傳；教育

近年來留守兒童喝藥自殺、被性侵等事件頻繁發(fā)生，引起了廣大群眾的深切關(guān)注，也引起政府對留守兒童等群體的特別重視。目前留守兒童出現(xiàn)的問題包括人身安全難以保障、人格發(fā)展不健全、學(xué)習(xí)成績不良、道德發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)等，嚴(yán)重影響其生存狀況和健康成長.這已成為目前我國亟待解決的社會問題和難題。因此建立農(nóng)村留守兒童檔案，政府、社會、學(xué)校、家庭形成聯(lián)動合力，共同編織保護(hù)網(wǎng)，保障兒童健康快樂成長具有重要意義。

一、留守兒童當(dāng)前存在的主要問題

（一）家庭教育與親情缺失，導(dǎo)致人格發(fā)育不健全。相對于學(xué)校教育、社會教育而言，家庭教育是一切教育的基礎(chǔ)，直接影響孩子行為習(xí)慣的形成、心理智力的發(fā)展、人格的培養(yǎng)與塑造，在孩子的成長過程中起著至關(guān)重要的作用。由于外出務(wù)工的父母常年在外，只顧拼命打工賺錢，無暇顧及孩子，甚至以金錢代替親身教育和疼愛，用豐厚的零花錢和物質(zhì)生活上的滿足來彌補對孩子的虧欠和愧疚，卻往往忽視了孩子的精神需求。

（二）學(xué)校教育出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績不理想。由于家庭教育的缺失，導(dǎo)致留守兒童自由散漫，人格扭曲，行為容易出現(xiàn)偏差。許多孩子在家里不聽監(jiān)護(hù)人教導(dǎo)，在學(xué)校更是不遵守規(guī)章制度，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)積極性差，成績不理想。經(jīng)常遲到、曠課、說謊、打架，有的迷戀游戲，偷盜搶劫，養(yǎng)成社會不良習(xí)氣，逐步走上犯罪道路。學(xué)校對學(xué)生分班教學(xué)的“等級分化”、座位安排的“隱性歧視”“差生標(biāo)簽化”、課堂互動的“邊緣效應(yīng)”等應(yīng)試教學(xué)方式使本來產(chǎn)生厭學(xué)的學(xué)生“被遺忘”，更加自暴自棄，破罐子破摔，表現(xiàn)出種種心理失衡、道德失范、行為失控等異常反應(yīng)。

（三）社會關(guān)愛出現(xiàn)空白區(qū)，導(dǎo)致人身財產(chǎn)不安全。由于家庭教育和親情缺失以及學(xué)校教育功能弱化，留守兒童出現(xiàn)心理障礙和行為偏差。除此之外，政府、社會對留守兒童的關(guān)懷出現(xiàn)真空，對邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)重視不夠，作為弱勢群體的留守兒童常常陷入安全失保的困境。首先是由于監(jiān)護(hù)不力而產(chǎn)生的意外事件。如意外墜樓、溺水身亡。第二是心理偏差出現(xiàn)極端逆反心理而行為過激。如離家出走、服毒自殺等。第三是由于自我保護(hù)和是非分辨能力差，往往成為不法分子侵害的對象。如被侮辱、被毆打、被勒索、被拐賣、被欺詐、被性侵等等，生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅 ，悲劇頻頻發(fā)生。

二、留守兒童檔案建立的重要性

（一）加強留守兒童檔案建設(shè)有利于保障兒童的健康成長。留守兒童由于無法享受到正常的家庭教育和親情，普遍存在著缺乏安全感、人際交往能力差、自卑等心理問題，嚴(yán)重影響了他們的健康成長。建立留守兒童檔案，有利于掌握其生活條件，關(guān)注其心理動態(tài)，及時解決其心理健康問題，促進(jìn)留守兒童的健康成長。

（二）加強留守兒童檔案建設(shè)有利于學(xué)?？茖W(xué)教育和管理。學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活情況是學(xué)生成長不可或缺的一部分，建立留守兒童檔案是學(xué)校開展學(xué)生工作的前提。全面掌握學(xué)生在校的學(xué)習(xí)狀況和心理變化，對學(xué)校因材施教，改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量，調(diào)整教育決策，實現(xiàn)科學(xué)管理和提高科研水平具有重大意義。

（三）加強留守兒童檔案建設(shè)有利于維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧。留守兒童的父母外出打工，為城市做出了巨大貢獻(xiàn)，在一定程度上推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但留守兒童的生活、教育、安全等成為他們的后顧之憂，而建立留守兒童檔案，時刻關(guān)注留守兒童的現(xiàn)狀，改善留守兒童的生存條件、保障生命安全，消除外來務(wù)工人員的后顧之憂，能夠促使他們更好地為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、建立留守兒童檔案的方法途徑

（一）建立留守兒童個人檔案，全面掌握留守兒童各種信息。建立留守兒童個人檔案是開展各項工作的前提，只有掌握了基本信息，才能對留守兒童進(jìn)行有針對性的教育和管理。留守兒童檔案的建立，應(yīng)堅持規(guī)范性、系統(tǒng)性、保密性、動態(tài)性、適用性、客觀性的原則，建立一整套以計算機(jī)、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以留守兒童檔案資源為核心內(nèi)容，以規(guī)范的檔案管理條例、法規(guī)為保障的留守兒童檔案信息資源體系。首先以村或社區(qū)為單位，設(shè)專職人員負(fù)責(zé)進(jìn)村入戶進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，摸清留守兒童的基本情況，并確保調(diào)查內(nèi)容應(yīng)真實、客觀、準(zhǔn)確、全面地反映留守兒童的各方面情況。一是留守兒童的個人基本情況，包括姓名、年齡、性別、家庭住址、家庭成員，父母或監(jiān)護(hù)人的姓名、聯(lián)系方式、父母職業(yè)、工作地點等；二是留守兒童的身心發(fā)展情況，包括健康狀況、行為習(xí)慣、興趣愛好、智力水平等；三是留守兒童的學(xué)校生活情況，包括學(xué)校班級、班主任姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、學(xué)習(xí)成績、人際關(guān)系等等。其次，當(dāng)?shù)貦n案部門要發(fā)揮職能，加強宣傳、培訓(xùn)與監(jiān)管。原始材料收集后，檔案部門切實履行責(zé)任，與各部門積極配合，加強建檔重要意義的宣傳，提高留守兒童家庭建檔意識，增強各個家庭參與建檔的互動性、積極性和主動性。檔案部門要根據(jù)實際入村入戶開展抽查調(diào)研，從實效性、適用性出發(fā)，建立一整套以檔案資料收集、整理、保管、利用為主要工作流程的留守兒童檔案工作機(jī)制。

（二）做好學(xué)校教育和建檔工作，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主體作用。首先，作為教師，要負(fù)責(zé)每周記錄一次留守兒童在校日常學(xué)習(xí)和生活情況，平時多注意觀察學(xué)生的性格變化，并與學(xué)生進(jìn)行談心、談話。建立教師家訪制度，規(guī)定每月進(jìn)行一次家訪或通過電話、QQ群、微信群等多種聯(lián)系方式，就學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和思想性格變化等情況與家長和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交流反饋和及時溝通，并認(rèn)真做好記錄，并將其納入學(xué)生個人檔案，不斷對兒童檔案進(jìn)行分析和研究，找出問題加以解決。校方并將此項工作納入教師考核目標(biāo)，增強教師的積極性和責(zé)任感。其次，學(xué)校應(yīng)改變“唯分?jǐn)?shù)論”的落后教育觀念和體制，做到對每個學(xué)生應(yīng)該平等對待，對留守兒童要給予心靈上的慰藉和溫暖，知其所需，給予幫助和鼓勵。第三，建立留守兒童心理健康檔案，增設(shè)兒童心理健康教育課，加強心理健康教育。為每位學(xué)生建立心理檔案，注意收集留守兒童心理變化檔案。通過調(diào)查問卷、行為記錄、訪談對話、學(xué)生作文日記等方式，了解兒童的心理變化，對有關(guān)情況登記記錄、歸類匯總，納入心理檔案，并及時補充、更新和完善，以便更好地對兒童做出積極干預(yù)和指導(dǎo)，并給學(xué)校進(jìn)行科學(xué)教育提供參考。定期舉辦心理健康教育講座，開展心理咨詢，疏導(dǎo)心理障礙。

（三）加強輿論宣傳，構(gòu)筑社會關(guān)愛平臺，幫助留守兒童健康成長。加強輿論宣傳和人文關(guān)懷，在全社會營造一種“關(guān)愛留守兒童”的氛圍。首先，政府要加大干預(yù)，強化責(zé)任。堅持以人為本，加大財政投入和政策傾斜，增強對貧困地區(qū)的扶貧力度，積極建設(shè)留守兒童福利院、寄宿學(xué)校、“兒童之家”等基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善留守兒童生存條件。充分發(fā)揮公安、婦聯(lián)、慈善等政府部門和社會團(tuán)體的職能，以留守兒童的檔案為依據(jù)，打破戶籍障礙，將留守兒童的醫(yī)療、保險、教育等納入社會公共服務(wù)體系，全面維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義。開展法制宣傳和安全教育，增強兒童的法律意識，減少犯罪。

留守兒童承載著祖國的希望，他們的成長關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定與和諧。加強留守兒童檔案建設(shè)，家庭、學(xué)校、政府、社會應(yīng)相互配合形成合力，共同為留守兒童撐起一片藍(lán)天，促使他們健康快樂成長。

［1］鄧增娟.關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童檔案建設(shè)的思考［J］.黑龍江檔案，2013（1）.

［2］李英.論農(nóng)民那個村留守兒童心理檔案的建設(shè)［J］.南陽師范學(xué)校學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（4）.