亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)給水管單位的啟迪——關(guān)于唐徠渠南梁管理所團(tuán)結(jié)斗用水協(xié)會(huì)的調(diào)查報(bào)告

        2016-11-26 00:16:44包福軍
        決策與信息 2016年30期

        包福軍

        寧夏唐徠渠管理處 寧夏銀川 750001

        成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)給水管單位的啟迪——關(guān)于唐徠渠南梁管理所團(tuán)結(jié)斗用水協(xié)會(huì)的調(diào)查報(bào)告

        包福軍

        寧夏唐徠渠管理處 寧夏銀川 750001

        對農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析研究,并提出一定的解決措施與對策,以期為灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的發(fā)展與建設(shè)提供參考。

        唐徠渠灌區(qū);用水者協(xié)會(huì);啟迪

        從2003年開始,在引黃灌區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)供水及水費(fèi)改革,在各灌區(qū)相繼成立了農(nóng)民用水協(xié)會(huì).農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理支斗渠的農(nóng)業(yè)供水體制已經(jīng)形成,一些灌溉制度和“一把鍬淌水”制度在灌區(qū)不同程度得到了推行,灌區(qū)實(shí)行了“一票到戶”。2015年唐徠渠南梁管理所團(tuán)結(jié)斗用水協(xié)會(huì)成立后,灌溉秩序明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)民的節(jié)水意識有了很大提高,浪費(fèi)水的現(xiàn)象有了明顯遏制,水管體制改革初步取得了成效。但是從目前協(xié)會(huì)和支渠的運(yùn)行中也看到了一些問題。

        一、支渠現(xiàn)狀

        團(tuán)結(jié)斗建于70年代,屬中低口,在唐徠渠右堤005+502處,全長3.62公里,跨一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)行政村,6個(gè)生產(chǎn)隊(duì),有農(nóng)戶387戶,上報(bào)面積2280.66畝(實(shí)灌面積約2800畝)。其中在上游有特高地300畝(實(shí)際超過300畝)。有斗渠18條,其中6條斗渠的斗門不起作用,還有3座斗門漏水嚴(yán)重,一些水利設(shè)施不配套,支渠建筑物完好率為72.8%,支渠全部砌護(hù),最大進(jìn)口流量3.0立方米/秒。

        二、協(xié)會(huì)的組建及運(yùn)行情況

        團(tuán)結(jié)斗協(xié)會(huì)于2015年春灌前成立協(xié)會(huì),設(shè)會(huì)長1名(為村書記)執(zhí)委1名,管理人員3名。

        (一)成立協(xié)會(huì)前的現(xiàn)狀

        團(tuán)結(jié)斗成立協(xié)會(huì)前是有名的“三難”支渠,即:灌溉難、協(xié)調(diào)難、收費(fèi)難。一條支渠2名支渠長,還水管站等進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。一年來灌溉次序混亂浪費(fèi)水嚴(yán)重,水費(fèi)居高不下,農(nóng)民意見大,水費(fèi)收繳困難上訪事件等一些矛盾突出,干渠小于30立方米/秒下游農(nóng)民淌不上水到水管單位集體圍攻時(shí)有發(fā)生。村與村,隊(duì)與隊(duì)之間的灌溉極不平衡,水的利用率不高,在用水高峰期支渠時(shí)不時(shí)形成一段腸梗阻,造成農(nóng)民打架槍水,市、鎮(zhèn)、村、隊(duì)、水管單位出面協(xié)調(diào)往下拿水都非常困難,浪費(fèi)了水量,延誤了時(shí)間,影響了灌溉進(jìn)度,還加重了農(nóng)民的水費(fèi)負(fù)擔(dān)。

        (二)成立協(xié)會(huì)后取得的主要效果

        灌區(qū)成立了協(xié)會(huì)后,初步建立了新的供用水管理體制,使農(nóng)民的積極性大為提高。

        1、解決了支渠的清淤和農(nóng)田建設(shè)問題,使原來的支渠斗口清淤無人管、無人挖、難組織轉(zhuǎn)變?yōu)閾屩冢趶氐?。由原?個(gè)隊(duì)出義務(wù)工集體挖4天還不徹底,到現(xiàn)在由2個(gè)隊(duì)搶著挖,2天就從頭挖到尾,改變?yōu)橛蛇^去用義務(wù)工挖渠為用現(xiàn)金兌付,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民挖渠的積極性。

        2、精簡了人員編制。由原來政府、部門、群管、水管單位多人管理,變?yōu)楝F(xiàn)在的3人管理,使政府、部門管不了又管不好的問題得到了解決,減少了人力、財(cái)力,最重要的是減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

        3、解決了灌溉矛盾,節(jié)水效益明顯,提高了水利用率比去年節(jié)水1.98萬M3,縮短了灌溉周期,去年小麥頭輪水需要10~13天,今年只用了8天就灌完了頭輪水。形成了“用水協(xié)會(huì)+一把鍬淌水”模式的管理體制,斗渠實(shí)行了輪灌制度,使?fàn)幩畵屗默F(xiàn)象不存在了,晝灌夜不灌、縱水入溝的現(xiàn)象少了,水事糾紛沒有了?;旧线_(dá)到了上下游均衡受益,深受農(nóng)民群眾的好評。農(nóng)民高興地說:誰要是說今年團(tuán)結(jié)斗的水沒有淌好,那是胡說呢!”

        4、解決了收費(fèi)難的問題,用水戶先預(yù)交部分水費(fèi)到協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)出具收費(fèi)票據(jù),然后協(xié)會(huì)將用水戶預(yù)交的水費(fèi)交到水管單位,水管單位根據(jù)灌溉進(jìn)度,以農(nóng)戶實(shí)際用水量結(jié)算水費(fèi),一票到戶。一票到戶杜絕了“搭車”收費(fèi)和亂收費(fèi)的現(xiàn)象,群眾交費(fèi)交的明白、交的放心。農(nóng)戶說:現(xiàn)在用的放心水、交的明白費(fèi),交的還及時(shí)。往年水費(fèi)拿不到位,水管單位有限水的現(xiàn)象,不同程度的造成農(nóng)作物不能適時(shí)灌溉,但今年就沒有限過水,規(guī)范了收費(fèi)行為,促進(jìn)了水費(fèi)收繳的進(jìn)度。

        5、開展了延伸服務(wù),進(jìn)行了水務(wù)公開。水管單位對協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)灌溉、指導(dǎo)測水,及時(shí)算清每日的水量,按時(shí)把每月的水量進(jìn)行水務(wù)公開,使水利局、水管站、協(xié)會(huì)都明白上月支渠的用水量,為能準(zhǔn)確的掌握水量和水費(fèi)的進(jìn)度提供了依據(jù)。

        三、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)存在的一些問題

        盡管協(xié)會(huì)成立已經(jīng)運(yùn)行了一年多,取得了一些預(yù)期的效果,但是通過運(yùn)行也暴露了一些不可忽視的問題。比如需要加強(qiáng)協(xié)會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其能獨(dú)立地計(jì)算水量,不斷提高其管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形式下水利管理工作的需要。農(nóng)戶的節(jié)水意識淡薄,要正確引導(dǎo)農(nóng)戶珍惜水資源,提高節(jié)水意識,由傳統(tǒng)的灌溉方式——大水漫灌改變?yōu)楣?jié)水灌溉是一項(xiàng)長期的工作,還需要不斷宣傳引導(dǎo)。水利設(shè)施的維修跟不上,特別是支渠的建筑物完好率很低,造成水量嚴(yán)重浪費(fèi),配套設(shè)施不健全。土地面積不實(shí),“黑地”普遍存在,給公平合理分擔(dān)水費(fèi)帶來了一定的難度,切實(shí)解決面積不實(shí)的問題仍很艱巨。

        四、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)調(diào)查引發(fā)的啟示

        啟示一:處理好政府指定會(huì)長與群眾選舉會(huì)長的關(guān)系。會(huì)長的素質(zhì)高低與能力大小直接關(guān)系協(xié)會(huì)的運(yùn)作情況,也關(guān)系著協(xié)會(huì)與群眾、協(xié)會(huì)與水管單位之間的關(guān)系。如果是一個(gè)群眾不信任而指定的會(huì)長,協(xié)會(huì)將怎樣運(yùn)行?啟示二:建立水利設(shè)施管理機(jī)制。要轉(zhuǎn)變和解決水利設(shè)施建設(shè)中集資投勞難,有錢建設(shè)無錢維修,有人建設(shè)無人管理,怎樣改變由過去政府出錢、群眾投工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包辦重建設(shè)輕管理的思想?啟示三:政府下文采取強(qiáng)硬的措施對土地不實(shí)的支渠進(jìn)行面積丈量,擠干面積中的水分,使水費(fèi)能公平負(fù)擔(dān)。政府不下文誰都無權(quán)、無膽去丈量土地?啟示四:水費(fèi)收繳改為“一票到戶”后對特困戶、難纏戶的水費(fèi)收繳暫時(shí)還沒有好的辦法,誰來出面協(xié)調(diào)?啟示五:維管費(fèi)以前受益單位就未收繳,改革后要收取,增加了水費(fèi)支出,這又加重了農(nóng)民的水費(fèi)支出。

        加強(qiáng)管理是永恒的主題,改革是發(fā)展的動(dòng)力,我們要抓住機(jī)遇、強(qiáng)化管理、銳意改革,學(xué)習(xí)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),緊密聯(lián)系本地實(shí)際,認(rèn)真研究、探索實(shí)踐新的治水思路,為不斷提高水利管理水平和積極推進(jìn)水管體制改革作出不懈的努力,使水管體制改革向著健康的方向前進(jìn)。

        包福軍,男,1971年4月23日出生 ,漢族,寧夏銀川市人 。

        国产女女精品视频久热视频| 蜜桃91精品一区二区三区| 精品精品国产高清a毛片| 国产精品久久久久久婷婷| 亚洲经典三级| 久久国产热精品波多野结衣av| 男女干逼视频免费网站| 免费av日韩一区二区| 无码字幕av一区二区三区| 国产精品丝袜黑色高跟鞋| 久久熟女五十路| 久久精品国产白丝爆白浆| 精品国产一区二区三区av| 国产精品_国产精品_k频道| 亚洲aⅴ无码日韩av无码网站| 人妻少妇精品系列一区二区| 国产精品日韩av一区二区| 欧美激情肉欲高潮视频| 欧美性xxxx狂欢老少配 | 成熟妇女毛茸茸性视频| 久久久久亚洲av成人无码| 国产啪精品视频网站丝袜| 无码国产精品一区二区免费式芒果 | 天天做天天摸天天爽天天爱| 日韩精品人妻系列无码专区免费| 97精品国产91久久久久久久| 国产后入内射在线观看| 亚洲综合偷自成人网第页色| 无码人妻少妇久久中文字幕蜜桃| 亚洲色欲久久久久综合网| 国产精品久久无码免费看| 日本一区二区三区熟女俱乐部 | 日韩人妻中文字幕高清在线| а√资源新版在线天堂| 91精品全国免费观看青青| 日本成人中文字幕亚洲一区| 少妇高潮太爽了在线视频| 欧美黑人乱大交| 国产天堂av手机在线| 综合国产婷婷精品久久99之一| 99香蕉国产精品偷在线观看|