○ 呂長(zhǎng)慶

服務(wù)業(yè)應(yīng)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破口

○ 呂長(zhǎng)慶

近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，轉(zhuǎn)型升級(jí)需求加快。2015年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。從服務(wù)業(yè)需求側(cè)看，需求結(jié)構(gòu)向多樣化、高端化、服務(wù)化需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和各類生產(chǎn)性服務(wù)需求與日俱增；從供給側(cè)看，高品質(zhì)消費(fèi)需求難以得到滿足，生產(chǎn)性服務(wù)供給嚴(yán)重不足。在服務(wù)業(yè)增加值已經(jīng)在GDP中占比過(guò)半的當(dāng)下，主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，并以此為突破口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我國(guó)應(yīng)對(duì)短期增長(zhǎng)壓力、走向中長(zhǎng)期公平可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)有望成為最大的“就業(yè)容納器”。2008年我國(guó)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)達(dá)70萬(wàn)至80萬(wàn)人。到2013年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就可以吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)170萬(wàn)人左右。“十三五”期間，如果服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力保持在當(dāng)前GDP吸納就業(yè)能力的水平上，服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)9%，每年吸納的就業(yè)將至少達(dá)到1000萬(wàn)人左右，這將有效吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中釋放出來(lái)的勞動(dòng)力以及每年的新增勞動(dòng)力，到2020年服務(wù)業(yè)就業(yè)人員有望達(dá)到4億人，占總就業(yè)人員比重達(dá)到50%。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展將大大促進(jìn)中等收入群體發(fā)展和壯大。隨著服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)和創(chuàng)造收入的能力不斷上升，“十三五”期間中等收入群體比重可能達(dá)到35%至40%左右，實(shí)現(xiàn)倍增。

更為重要的是，“十三五”期間，隨著服務(wù)業(yè)主導(dǎo)格局的逐步形成，我國(guó)有望扭轉(zhuǎn)高能耗、高污染、高排放的格局，形成綠色增長(zhǎng)和綠色轉(zhuǎn)型的新常態(tài)。

上世紀(jì)七八十年代以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的大趨勢(shì)，進(jìn)入高收入階段的國(guó)家無(wú)一例外地經(jīng)歷了向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性變革。筆者認(rèn)為，適應(yīng)、把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)帶來(lái)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵在于加快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。到2020年我國(guó)基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是有條件有可能的，但應(yīng)加速放開(kāi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)激活社會(huì)資本，同時(shí)，應(yīng)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)推進(jìn)“二次開(kāi)放”。