李志帥　陳兆倩　譚靜芳

【摘 要】總書記在黨的十七大報(bào)告中提出“促進(jìn)大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，因此為符合黨的要求，大力改善泰安城區(qū)交通問題顯得十分重要。近年來，泰安城區(qū)不斷擴(kuò)大，同時(shí)出現(xiàn)了行車難、停車難、交通秩序混亂等現(xiàn)象。為了城市繁榮、旅游業(yè)迅速發(fā)展、群眾出行方便，改善泰安城區(qū)交通情況是十分重要的。

【關(guān)鍵詞】泰安城區(qū)；交通狀況；交通擁堵；改善措施

1 泰安城區(qū)道路交通的基本狀況

泰安市是一座歷史文化古城，是華夏文明的發(fā)祥地，是我國優(yōu)秀的旅游城市。市區(qū)道路交通狀況與人們的日常工作和生活息息相關(guān)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市交通問題越來越突出，泰安城區(qū)道路交通基本狀況中交通擁堵主要出現(xiàn)以下特點(diǎn)：地點(diǎn)穩(wěn)定性、時(shí)間規(guī)律性、景點(diǎn)集中性；目前，泰安市主要存在六種交通擁堵類型，分別為高峰擁堵型、假日擁堵型、節(jié)點(diǎn)擁堵型、區(qū)域擁堵型、秩序混亂型、突發(fā)事件型。因此，改善泰安城區(qū)道路交通出現(xiàn)的狀況迫在眉睫。

2 造成泰安城區(qū)道路交通擁堵的主要原因

近年來，泰安市中心市區(qū)道路交通流量急劇上升，造成的道路交通擁擠堵塞問題日益凸顯。原因有以下幾點(diǎn)：

2.1 泰安城區(qū)道路建設(shè)不合理

泰安市是一座著名的文化旅游城市，每年接待中外游客5000多萬人次，眾多的游客因缺少快速、便捷的環(huán)城高速路線，使得外來的中外游客被迫開車經(jīng)過泰安城區(qū)，加上本地市民的私家車等多方面因素造成主干道路交通擁堵。在旅游景點(diǎn)、學(xué)校、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人流量較為集中的地方，很多道路缺少人行道、地下通道或者人行天橋等方便快捷的通道；城區(qū)中心整體是南北軸線不通、東西線路均不暢，共有14條斷頭路（擂鼓大街、靈山大街、迎勝路等），堵頭路有10條（東岳大街雙龍池瓶頸、龍?zhí)惰F路立交橋），Y型交叉、錯(cuò)位交叉等不規(guī)則路口多處（普照寺路口、岱宗大街齊魯銀座路口等）。另外一些道路設(shè)計(jì)過窄，容易處于飽和狀態(tài)，道路之間沒有分岔路口，無法進(jìn)行車輛分流，這些不規(guī)則道路影響了正常的交通秩序。

2.2 汽車增長(zhǎng)迅速

隨著人民生活水平的提高，最近幾年泰安市各類車輛迅速增長(zhǎng)，據(jù)調(diào)查泰安城區(qū)私家車保有量已超過60萬輛，平均每100戶將有70輛汽車，目前泰安市汽車以每年12.1%的速率增加，加上城市的道路建設(shè)速度遠(yuǎn)不如機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度快，造成道路交通擁堵問題日益嚴(yán)重，致使車與路的矛盾進(jìn)一步尖銳。

2.3 公共交通發(fā)展遇到困境

泰安市切合優(yōu)先發(fā)展公共交通，建立以公交為主多種方式協(xié)調(diào)發(fā)展的體系，實(shí)際情況并非如此?，F(xiàn)實(shí)中公交站牌和公交線路的線網(wǎng)密度不夠，公交車在道路上行駛速度低，準(zhǔn)點(diǎn)的時(shí)間意識(shí)差，與廣大市民方便、舒適出行的需求之間矛盾日益突出。公交線路、公交專用道的規(guī)劃、建設(shè)不合理，多樣化的快速公交發(fā)展模式尚未在管理層面達(dá)到共識(shí)；公交的投資與運(yùn)營(yíng)主體單一，難以適應(yīng)當(dāng)前和未來發(fā)展的需要；加上各類機(jī)動(dòng)車迅速發(fā)展對(duì)公交發(fā)展造成有力沖擊。

2.4 交通參與者意識(shí)差、違章現(xiàn)象普遍

目前市民的交通安全意識(shí)和交通法制觀念普遍比較薄弱，市民的各類違章不斷發(fā)生，部分司機(jī)違反交通規(guī)則隨意變更車道，影響了道路交通；還有另外一些駕駛員亂停亂放、隨意掉頭、未按規(guī)定讓行等；部分非機(jī)動(dòng)車和行人在道路上肆意穿行。

3 改善泰安城區(qū)道路交通狀況的措施

為保證泰安市市區(qū)道路交通在盡可能長(zhǎng)的時(shí)間段保持暢通，在保證車輛的行駛與行人的行走、車輛的暢通和車輛的停放、市內(nèi)車輛和過境車輛順暢的前提下，就需要對(duì)道路交通進(jìn)行改善。

3.1 科學(xué)合理地進(jìn)行泰安城區(qū)道路建設(shè)

以前，泰安城區(qū)道路從設(shè)計(jì)到施工沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，致使道路出現(xiàn)堵頭路、斷頭路等不規(guī)則現(xiàn)象。要徹底解決道路擁堵的問題，一是，要完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)一些人行道、地下通道或者人行天橋等方便快捷的通道，要聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)新修道路和急需改造的老路進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)把關(guān)，及早提出意見，最大限度地減少道路安全隱患，最大限度地發(fā)揮道路通行能力。二是，要科學(xué)合理地推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作，拓寬城區(qū)道路交通發(fā)展思路，對(duì)城區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)的道路要合理規(guī)劃，避免走彎路以及與城區(qū)道路相沖突。三是，要用合理的管理方法和管理手段，使二者相結(jié)合，才能從根本上解決城區(qū)擁堵問題，以適應(yīng)泰安城區(qū)道路及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.2 加強(qiáng)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理

目前，泰安城區(qū)社會(huì)停車場(chǎng)泊位有2700多個(gè)，公共停車場(chǎng)泊位有5700多個(gè)，百輛停車場(chǎng)泊位不到18個(gè)，供不應(yīng)求。要規(guī)范車輛停放，減少汽車亂停亂放，應(yīng)對(duì)停車場(chǎng)選址、規(guī)模大小做合理安排，做到地上與地下相結(jié)合，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車相結(jié)合，遵循“多點(diǎn)分布、分散停車、規(guī)模適中”的原則；應(yīng)推出“一位一車”的政策，建議車主以及將要購車者自備停車位或者出示停車泊位的有效證明，從而可以適度降低私家車購買的數(shù)量，從而鼓勵(lì)市民乘坐公交車；另外，在一些公共停車位（火車站、高鐵站、大型超市等）收取適當(dāng)?shù)耐＼囐M(fèi)用。要鼓勵(lì)市民減少私家車在城區(qū)出行，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)私家車進(jìn)行評(píng)比，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)者給與停車優(yōu)惠。

3.3 加強(qiáng)公共交通的運(yùn)輸建設(shè)

公共交通是一項(xiàng)公益性事業(yè)，社會(huì)公益的效率是衡量公共交通發(fā)展水平的重要方面，居民對(duì)公共交通的滿意程度反映公交的社會(huì)影響力。加強(qiáng)公交的運(yùn)輸建設(shè)應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：一是，根據(jù)民意調(diào)查對(duì)公交線路、公交站牌和公交線路的數(shù)量進(jìn)行優(yōu)化，由市民出行的人流密度調(diào)節(jié)波峰波谷時(shí)段公交車的班次。二是，享受公交優(yōu)先政策，如公交專用車道、信號(hào)燈公交優(yōu)先通過。三是，建立快速公共交通（BRT）系統(tǒng)，將公交專用路、公交車、公交站點(diǎn)、乘客等進(jìn)行合理性的集中起來，還需采用高科技信息技術(shù)對(duì)公交車的行程時(shí)間預(yù)測(cè)，在公交站點(diǎn)利用電子屏向市民提供車輛到達(dá)時(shí)間。四是，以公交為主，多種交通方式相結(jié)合，建立換乘系統(tǒng)，主要有自行車+公交車、市外交通+市內(nèi)交通、市內(nèi)交通+景點(diǎn)交通等。

3.4 開展交通安全宣傳，提高市民的交通文明意識(shí)

就進(jìn)一步提高全體市民交通素質(zhì)來說，應(yīng)加大對(duì)個(gè)別我行我素的交通違法者（亂停亂放、隨意掉頭）的處罰力度，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其教育的力度。結(jié)合媒體等相關(guān)部門做有關(guān)交通違規(guī)、任意穿梭馬路等方面的公益廣告和公益活動(dòng)，將遵守交通秩序，減少泰安城區(qū)交通擁堵傳播到每位市民心中。

[責(zé)任編輯：田吉捷]