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        絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作中存在的問題及應(yīng)對措施

        2016-11-25 10:02:56徐飛
        經(jīng)營者 2016年15期

        徐飛

        摘 要 對絲綢之路經(jīng)濟帶的金融合作,便于加強我國和絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的金融合作,促進中國金融改革,打造國際形象。分析了絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作中存在的問題,提出了問題的解決方案,以期絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作健康持續(xù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞 絲綢之路 經(jīng)濟帶 金融合作

        深入推進區(qū)域金融的合作和創(chuàng)新,實現(xiàn)金融合作的跨境發(fā)展,形成新的金融主體與交易方式,促使人民幣朝向區(qū)域化方向發(fā)展,加強西部地區(qū)金融和貿(mào)易的往來,在國際和國內(nèi)市場中,發(fā)揮金融政策的資源配置作用,確保絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各國的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟利益的共贏。[1]

        一、絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作中存在的問題

        (一)各國經(jīng)濟、金融發(fā)展不平衡影響絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作

        絲綢之路經(jīng)濟帶的廣義定義為,包含四個區(qū)域經(jīng)濟合作組織,分別為歐盟、歐亞經(jīng)濟共同體、中亞五國與上合組織。歐盟,具有高度統(tǒng)一的金融合作,各成員國建立了密切的合作關(guān)系,為金融合作的深入開展創(chuàng)造了條件,歐盟各國面臨著能源短缺。中亞五國,其主要通過銀行進行融資,實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展,過度依賴金融機構(gòu),金融監(jiān)管缺失,使用較多的行政手段,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展程度低,但擁有豐富的能源資源。上合組織,重點關(guān)注軍事安全與反恐合作,不夠重視金融合作。

        從地域布局上看,這些經(jīng)濟合作組織間的關(guān)系比較復(fù)雜,包含兩層關(guān)系:圈中套圈的關(guān)系、相互交叉的關(guān)系。從合作機制看,這些區(qū)域經(jīng)濟有著不同的合作機制。相比多樣性和互補性,區(qū)域經(jīng)濟合作要求參與之間的經(jīng)濟金融發(fā)展具有較高的一致性。金融衡量了一個經(jīng)濟的發(fā)展,世界各國經(jīng)濟的發(fā)展都高于本國經(jīng)濟的發(fā)展。絲綢之路經(jīng)濟帶附近各國金融發(fā)展也就不一樣,處在不同的平臺上,限制了世界各國的金融合作。

        (二)政治因素影響絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作

        中國邁向世界,俄羅斯戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向亞洲,金磚國家都在努力構(gòu)建亞洲新紀元。美國提出“新絲綢之路”,是為了詆毀俄羅斯在中亞和西亞等國家的影響力,在我國的中西部和西南部構(gòu)建一條由美國主導(dǎo)的經(jīng)濟能源通道,從某種程度上限制中國在東南亞、中亞等的地緣影響力。削弱上海合作組織的凝聚力,提升美國對亞歐地區(qū)的主導(dǎo)。絲綢之路經(jīng)濟帶包含了歐亞大陸眾多的國家,涉及的民族宗教文化較多,世界各國持有不同的政治立場,政治動蕩不定,戰(zhàn)爭到處發(fā)生,無疑限制了絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作。

        (三)不專一的金融平臺服務(wù)影響絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作

        相比金融合作,絲綢之路沿線國家具有較強的經(jīng)濟貿(mào)易與資源的合作。至2013年,上合組織成員國與上合組織觀察國之間的貿(mào)易總額高達3100億美元以上,中國成變成了土庫曼斯坦、俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴,第二大貿(mào)易伙伴為烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏克蘭,第三大貿(mào)易伙伴為塔吉克斯坦、哈薩克斯坦。貿(mào)易合作比較頻繁,但專門服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶的金融平臺,以服務(wù)世界各國的貿(mào)易。

        盡管金融合作取得一定進展,但并沒有在深度和廣度上展開。各成員國沒有深入了解雙方金融法規(guī)政策,時間久了,只促使貿(mào)易中心城市的發(fā)展,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,使得經(jīng)濟合作破裂。重視經(jīng)貿(mào)和能源合作的同時,將關(guān)注重點集中到金融資源上,實現(xiàn)經(jīng)濟合作的長期發(fā)展。

        二、絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作問題的解決

        (一)圍繞西安金融中心,構(gòu)建金融合作平臺

        整體看絲綢之路經(jīng)濟帶,中國、歐洲的金融融資資源較強,而資源匱乏,中亞一些國家擁有豐富的資源,便于雙方資源優(yōu)勢互補。應(yīng)當圍繞西安金融中心,構(gòu)建金融制度平臺與金融技術(shù)平臺,有效推動絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作。

        金融合作平臺的構(gòu)建,以西安市金融業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主要依靠力量,配合世界各國政策性金融機構(gòu)的參與,前期合作以政策為主要指導(dǎo),采用經(jīng)濟能源合作,使金融合作邁開第一步。在可掌控的風險范圍內(nèi),做資金的投資者和利益的受益者,更新原有互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品,結(jié)合區(qū)域力量,擺脫建設(shè)融資難的困境,提供強大的資金支撐,在絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作中,使沿海企業(yè)融資需求得以實現(xiàn),探究立互聯(lián)網(wǎng)金融合作基金的建立模式,為企業(yè)合作融資提供豐富的渠道,對中小企業(yè)給予專門的融資。如此,有助于促進中亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,為中國、歐洲地區(qū)提供所需的能源。

        金融往往集中在發(fā)達地區(qū),這就會出現(xiàn)矛盾沖突,需要構(gòu)建金融合作平臺監(jiān)管制度。首先,建立絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作法規(guī),為平臺的運行提供法律依據(jù),防止平臺成為少數(shù)國家牟利的工具。其次,破除金融合作的地域弊端,凸顯互聯(lián)網(wǎng)金融強大的優(yōu)勢,對各國經(jīng)濟貿(mào)易往來進行及時服務(wù),加強世界各國的金融合作,推動絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作平臺的正常運轉(zhuǎn)。

        (二)以歐亞經(jīng)濟論壇的形式強化政治互信與合作交流

        各國政治所堅持的政治立場在國際區(qū)域合作中占有重要地位,很大程度上影響經(jīng)濟金融合作。要求各國互相合作,在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中,通過各國領(lǐng)導(dǎo)所建構(gòu)起來的政治互信平臺,促使經(jīng)濟金融合作順利進行。上海合作組織較好凸顯了這方面的功能,但不能實現(xiàn)全面覆蓋。歐亞經(jīng)濟論壇以新型區(qū)域?qū)υ捙c合作模式為主要探究和發(fā)展方向,這種運作平臺、務(wù)實、高端。

        絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家要通過這個平臺,踐行高層領(lǐng)導(dǎo)的諾言,維護和平發(fā)展,建立政治互信,共同商討存在的敏感問題,通過多變化政策解決相互間的利益矛盾。在歐亞經(jīng)濟論壇中,專題討論絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作。通過討論讓世界各國金融界精英進行相互交流,實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶前期建設(shè)的金融合作,保障后續(xù)區(qū)域金融監(jiān)管。

        (三)絲綢之路經(jīng)濟帶下構(gòu)建跨國商業(yè)銀行

        政策性金融合作平臺,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,支撐重點行業(yè)和企業(yè),指引金融合作,無法突出市場經(jīng)濟的自動調(diào)節(jié)作用,絲綢之路經(jīng)濟帶跨國商業(yè)銀行的構(gòu)建,要基于政策性金融合作平臺,為經(jīng)濟合作復(fù)雜的沿線國家提供服務(wù)。

        要使區(qū)域內(nèi)各國商業(yè)銀行參股,建立契合實際的商業(yè)金融機構(gòu),按照法人治理,實施全面風險管理。各國金融機構(gòu)可進行全面的合作,涉及金融理念、風險管理、服務(wù)方式等形成的新企業(yè)融資模式,以高水平進行服務(wù),迎合沿線城市企業(yè)對融資、貿(mào)易的需求。

        當前,互聯(lián)網(wǎng)金融不斷發(fā)展,商業(yè)銀行實施專業(yè)風險管理,積累了豐富的經(jīng)驗,較大維護了絲綢之路經(jīng)濟帶金融的平穩(wěn)運行。圍繞西安金融中心開展工作時,能及時和政策性金融平臺進行溝通,將分部設(shè)在沿線國家,考慮世界各國的金融運作模式,使用取款機存取外幣,滿足沿海國家對外國貨幣的需要。各國具有不同的金融監(jiān)管制度,國際金融合作未進行嚴格監(jiān)督,金融深度尚需提高,各國風險都在加大,一些國家進行投機,為此,建立健全的商業(yè)銀行的金融監(jiān)管機制很重要,吸引各國商業(yè)銀行的加入。為滿足絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家共經(jīng)濟發(fā)展的共同利益,構(gòu)建跨國商業(yè)銀行,這是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。

        三、結(jié)語

        建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶是一項宏大的工程,要付出很大努力。金融合作是探討的永恒話題,需要深入研究,研究如何通過金融合作更好地服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)。[2]當前這方面的探索和嘗試還不成熟,需要繼續(xù)進行下去,實現(xiàn)金融合作的創(chuàng)新,更好地發(fā)展。

        (作者單位為中共景德鎮(zhèn)市委黨校)

        參考文獻

        [1] 姚德權(quán),黃學軍.我國與絲綢之路經(jīng)濟帶國家的金融合作:現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與前景展望[J].國際貿(mào)易,2014(10):37-41.

        [2] 厲無畏,許平.絲綢之路經(jīng)濟帶上的金融合作與創(chuàng)新[J].毛澤東鄧小平理論研究,2014(10):1-8+91.

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