李 雪 周雪梅

基層黨組織服務農村發(fā)展電商的問題與對策研究

李 雪 周雪梅

近來淘寶進農村在全國各地興起，無論是對農村還是對電商企業(yè)都有非常好的發(fā)展前景。然而電商進農村作為一種新型電子商務模式，存在著一些發(fā)展困境。廣闊的農村正是基層黨組織的服務領域，作為政治領導核心，只要是有利于人民群眾的發(fā)展，基層黨組織就必須要服務好引導好它的發(fā)展。本文探討了在“互聯(lián)網+”時代大背景下，農村電商發(fā)展過程中存在的困難，以及基層黨建在電商發(fā)展的過程中如何創(chuàng)新服務。

“互聯(lián)網+” 基層黨建 農村電商 服務創(chuàng)新

近年來，我國電子商務產業(yè)迅猛發(fā)展，像阿里巴巴﹑京東等一些知名電商企業(yè)也都紛紛下鄉(xiāng)進入農村市場。目前很多基層已經在試點這一項目，很多基層黨組織響應黨中央精準扶貧號召，結合農村基層實際情況，提出互聯(lián)網扶貧模式，也就是在扶貧工作中納入互聯(lián)網手段﹑互聯(lián)網思維。這樣既能幫助貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，克服貧困地區(qū)資源環(huán)境﹑地理環(huán)境制約，還能讓他們從思維上開始具備市場意識，從而快速脫貧致富。

一、農村電商發(fā)展的問題分析

隨著城市電商競爭的白熱化，農村電商作為新的電商戰(zhàn)場，對于如何改變農村傳統(tǒng)交易習慣﹑物流配送高成本﹑電商人才短缺等問題急需找到有效的解決方案。

（一）觀念問題

首先，農民對電商不甚了解，缺乏電商經營觀念，且難以接受新興的購物模式。其次，農村年輕人大多外出打工，留守的幾乎都是老人和兒童，農民觀念落后，對于電商的認識模糊，接受農村淘寶能力比較弱，使得在農村地區(qū)推廣電商存在一定難度。

（二）物流問題

目前農村農產品的主要銷售渠道仍是分散銷售，不成規(guī)模﹑不能直供直銷，使得銷售渠道受限，價格定位不合理，經濟效益也不能達到最大化。另外，由于農村物流還存在較多空白，且由于農村道路狀況較差導致貨物收發(fā)的不便，收取快遞費時費力，都會影響農村電商的推廣。

（三）人才問題

農村網絡不通暢，很多農民家里沒有電腦和網絡，農村網絡普及不到位，電商網民較少，懂電商技術﹑會經營管理的人才更是嚴重缺乏。大多數(shù)農村年輕人進城務工，使得農村在一定程度上呈現(xiàn)出空殼化的現(xiàn)象，缺乏電商人才是阻礙農村電商發(fā)展的重點難題。

二、農村電商發(fā)展的重要意義

在農村發(fā)展電商，簡而言之便是淘寶進農村，以及設立淘寶農村服務站。服務站幫助百姓代買代賣百貨外，還包括話費充值﹑網上匯款﹑親友視頻﹑預訂飛機票等。讓廣大農民群眾也能共享電子商務﹑改善生活條件。農村電商最主要的作用就是讓農戶可以足不出戶就可以把自家的特色農產品放到網絡上銷售了。

淘寶進農村可以有效解決農村買與賣的難題。解決農民手里有好東西卻不知如何賣出去，最后只能低價賤賣甚至爛在田間的問題。目前淘寶商家聯(lián)合菜鳥物流平臺，使得農產品得以集中包裝﹑存儲以及運輸，大大降低了成本，提高了品質。淘寶進農村，在農村發(fā)展好淘寶，也必然會帶動農村物流的發(fā)展，農村互聯(lián)網金融發(fā)展等等，促進農村當?shù)剞r民的就業(yè)水平，解決剩余勞動力的安置問題，增強當?shù)剞r民收入。同時還可以吸引更多的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對于電子商務企業(yè)而言，可以推動電商拓展領域﹑提升檔次。此外對于激勵農村消費﹑促進農產品進城，拉動實體經濟發(fā)展，帶動農民致富意義十分重大。

三、農村電商發(fā)展中基層黨組織服務的對策分析

在如今這樣一個“互聯(lián)網+”的時代，電子商務發(fā)展方興未艾，不僅帶動了新興經濟的發(fā)展，同時也給基層服務型黨組織的建設帶來挑戰(zhàn)與機遇?；鶎狱h組織作為我們黨最堅實的力量支撐和執(zhí)政根基，具有十分重要的戰(zhàn)略地位?；鶎狱h組織能否服務好農村電商發(fā)展，關系到基層戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。只要是為農民服務，對農民有利，基層黨組織就一定要鼓勵其發(fā)展，更好地做好服務。

基層黨組織要從平臺建設﹑經營指導﹑人員培訓﹑物流配送等方面，進一步加大對農村電商發(fā)展的扶持力度；同時還要借鑒前期的經驗教訓，更好地服務于農村電商發(fā)展。基層黨組織要重視“淘寶進農村”這項事業(yè)，認識到淘寶進農村的價值所在。轉變以往管理觀念，重視服務，重視淘寶進農村的項目，積極引進大電商到農村，積極與知名電商合作，引進電商進農村。

（一）政策支持

做好引導，建立服務機制。一是引導群眾。只有靠發(fā)動群眾積極參與，農村電子商務才能得到發(fā)展?；鶎狱h組織要結合實際情況在農村人口密集處設立村淘服務站，服務群眾。同時要做好電子商務知識學習宣傳，組織專業(yè)人員宣傳講解農村淘寶的政策﹑業(yè)務，鼓勵引導村民了解接受并使用農村淘寶，讓村民實實在在體會到電子商務所帶來的便利和商機。二是引導企業(yè)和合作社。以電子商務平臺引導企業(yè)和合作社把產品銷出去。通過人員下派幫扶，引導幫助企業(yè)解決銷售難的問題，形成以傳統(tǒng)銷售模式與電商相結合的新型銷售模式。

（二）人才支持

加強人才培育，大力發(fā)展應用型教育。積極引進相關人才，同時有針對性地開展培訓。培養(yǎng)大量實用型﹑創(chuàng)業(yè)型應用人才，幫助當?shù)厝罕娬莆占夹g﹑技能，是改變當?shù)孛婷驳闹匾e措?；鶎狱h組織要以物質獎勵﹑精神鼓舞為雙向舉措吸引大學生返鄉(xiāng)，以及在外務工的熟悉互聯(lián)網的年輕消費群體回鄉(xiāng)，建立電子商務人才培訓體系，幫助農民提高收入﹑增加就業(yè)，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。

（三）硬件支持

基層黨組織應在促進交通﹑寬帶﹑物流﹑倉儲等方面的發(fā)展，與企業(yè)展開合作。有效整合資源，降低物流成本。首先，應加大對鄉(xiāng)村道路設施建設的投資力度，解決農村“最后一公里”的問題，保證物流的時效性。其次，應加大對農村網絡建設資金投入和技術支持，引進相應的軟硬件設備，使網絡系統(tǒng)能夠得到有效使用。最后，應通過制定政策，支持金融企業(yè)向農村電子商務企業(yè)和個人投放貸款，支持電商公共服務中心﹑服務站的建設。

（四）戰(zhàn)略支持

健全培訓機制，提升服務群眾水平。農村黨員干部培訓基地﹑縣鄉(xiāng)黨校﹑農廣校﹑電子商務協(xié)會等陣地，可以聘請電商專業(yè)導師開班授課，加大培養(yǎng)農村電子商務人才力度。健全幫扶機制，充分發(fā)揮黨員電商的示范帶動作用。有志向﹑有能力的黨員群眾，積極宣傳普及電商知識，促進電商事業(yè)發(fā)展。健全激勵機制，營造濃厚氛圍。對從事農村電子商務的村干部和工作人員，通過優(yōu)先推薦為評優(yōu)評先對象，優(yōu)先列入村級后備干部等，調動工作積極性，實實在在推動農村電商事業(yè)發(fā)展。

路漫漫其修遠兮，基層黨組織必將上下而求索?；鶎狱h組織與人民群眾離得最近，必須深入農村，深入群眾，發(fā)揮好基礎性作用，服務好基層的發(fā)展。堅持創(chuàng)新﹑協(xié)調﹑綠色﹑開放，共享發(fā)展戰(zhàn)略思想理念，服務好農村電商的發(fā)展，推進農村的加速發(fā)展，為全面建成小康社會增添新動力。

（作者單位為中共江蘇省委黨校）

［1］ 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定［M］.人民出版社，2013.

［2］ 舒小鈴.電商進村的“紅色推手”［J］.四川黨的建設（農村版），2015.

［3］ 姚建莉.風口上的農村電商：巨頭已“下鄉(xiāng)”不只為扶貧［N］. 21世紀經濟報道，2015.

［4］ 張宗民，鄭偉.陜西發(fā)展農村電子商務的SWOT分析及對策［J］.陜西農業(yè)科學，2016.

［5］ 王凡偉.發(fā)展農村電商需解決的現(xiàn)實問題［J］.中小企業(yè)管理與科技（上），2015.